Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Общие положения и законодательное регулирование». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Законопроект о новых льготах и выплатах ветеранам боевых действий
В пояснительной записке к проекту закона авторы указывают на дискриминирующий характер некоторых из предусмотренных для ветеранов БД льгот, а также на недостаточную социальную поддержку этой категории граждан. В связи с этим предлагают внести изменения в законодательство в части:
- обеспечения ВБД жильем, осуществления единовременных выплат на строительство или приобретение готового жилья;
- индексации ежемесячных выплат (ЕДВ);
- и предоставления права льготного выхода на пенсию по старости.
Из текста законопроекта следует, что вступить в силу данные нововведения должны были с 1 января 2023 года (естественно, в случае одобрения проекта закона).
Ветераны боевых действий будут на пять лет раньше выходить на пенсию
Депутаты Государственной Думы Я.Нилов и Л.Слуцкий предложили облегчить жизнь ветеранов БД, сократив для них на 5 лет срок выхода на пенсию. Одобрение данного законопроекта будет означать снижение пенсионного возраста по старости, что составит:
В случае принятия закона, он будет распространяться на тех, у кого выработан страховой стаж от 15 лет и более. В пояснении к законопроекту содержится требование по индивидуальному пенсионному коэффициенту не мене 30.
В свете самых последних нововведений и правила досрочного выхода на пенсию. Теперь они касаются также добровольцев, участвующих в СВО на Украине. На нормативном уровне это закреплено Госдумой в законе о статусе ВБД. Лица же, получившие в ходе спецоперации увечье, приобретают статус и льготы инвалида боевых действий.
Ветераны боевых действий имеют право на получение набора социальных услуг. Чаще всего именно это подразумевают под соцпакетом для ветеранов. В него входят:
- бесплатные лекарственные средства;
- санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний;
- проезд пригородным ж / д транспортом, а также междугородним транспортом к месту лечения и обратно.
Гражданин может отказаться от соц.пакета и получить его денежный эквивалент в качестве добавки к пенсии. В 2023 году денежный эквивалент этого пакета равен 1211,65 руб. Из них компенсация за:
- лекарства – 933,25 руб.;
- путевку – 144,37 руб.;
- проезд – 134,03 руб.
Получатель может отказаться от соцпакета полностью или частично. Для этого необходимо до 1 октября текущего года обратиться в отделение пенсионного фонда с заявлением. При назначении пенсии подразумевается, что гражданин получает соцпакет в виде набора услуг. Если он не обратился за бесплатной путевкой, то не может рассчитывать на компенсацию ее стоимости – нужно писать заявление.
Дополнительные льготы могут быть предоставлены региональными властями. Тогда набор услуг и стоимость изменятся.
Размер пенсии ветеранам боевых действий в Чечне в 2022 году: последние новости
Нынешнее февральское повышение ЕДВ прибавило ветеранам, в частности участникам боевых действий в Чечне до 7,97% к получаемому пособию. Побольше стали весить и соцпакеты ветеранам (лекарства, лечение, восстановление здоровья в санаториях, на курортах, проезд в общественном транспорте). Предполагается и апрельский пересчет пособий льготникам.
В 2022 году для ветеранов боевых действий размер разовой выплаты вырос примерно на 200 рублей и составил и 3398,33 рублей, участникам Великой Отечественной Войны 4632,44 рублей.
Выплаты участникам боевых действий в 2022 году →
В Госдуме обсуждают инициативы, внесенные депутатами ЛДПР, в частности, считающими, что ЕДВ участникам боевых действий должно быть увеличено вдвое, есть предложение поднять эту сумму до 6 000 р.
После того как в ФЗ о ветеранах были внесены изменения, касающиеся военных, служивших в районах боевых действий в Чечне в 1994–1996 г.г., им был присвоен статус ветеранов. На основании законодательства появилась возможность исчисления льгот и доплат бывшим военнослужащим с учётом их званий и наград, а участникам боевых действий в Чечне, ставшим инвалидами, – получать пенсии.
О пенсионом обеспечении ветеранов
В 2023 году минимально ветераны получают пенсию 11 220 р. (это сумма минимального соцпособия и полагающихся (обязательных) соцвыплат). Не изменилось положение и о введенной в прошлом году 32-процентной надбавке военным пенсионерам, позволяющей довести общую сумму военного пособия в 2019 г. до 15 тыс. руб.
Закон о ветеранах Чеченской войны предусматривает обеспечение военных соответствующими пенсиями и льготами:
- Обеспечение повышенной пенсией с учётом законодательства РФ.
- Право на ежемесячное денежное вознаграждение (ЕДВ), которое не подвергается налогообложению.
| Год | ЕДВ | Соц.пакет |
| 2015 | 2465,67 | 930.1 |
| 2016 | 2638,27 | 995.23 |
| 2017 | 2780.74 | 1052.95 |
| 2018 | 2850 | 1100 |
| 2019 | 2972,82 (при полном отказе от НСУ) | 1121,42 |
| 2020 | 3085,79 | 1921,75 |
При прохождении службы в местах ведения военных действий на территории Чеченской Республики, права всех ветеранов регулируются следующими законодательными документами:
- ФЗ №5 (Закон о ветеранах) — определяет всю информацию о льготных преимуществах, которыми уполномочены ветераны военных действий;
- ФЗ №4468 – чётко определяет список предполагаемых выплат для ветеранов войны;
- Налоговый Кодекс РФ – определяет освобождение от определенных налогов, оплачиваемых ветераном — военнослужащим;
- Законопроект РФ – определяет социальную и финансовую помощь для военнослужащих;
- Региональные законопроекты, постановляемые в отдельных областях, предоставляющие более обширный список льгот для ветеранов своего региона.
Куда обратиться за оформлением льгот
Места оформления выплат указаны в таблице:
| Льготы | Куда обращаться |
| Медицинские | Для того, чтобы оформить льготу на медицинское обслуживание, включая покупку протеза и получение компенсации за ранее потраченные на эти цели средства, необходимо обратиться в Администрацию муниципального образования, а именно в отдел соцподдержки населения. |
| Налоговые | За оформлением скидок по земельному налогу или каких-либо других налоговых льгот, обратиться следует в местное отделение ФНС РФ. |
| На услуги ЖКХ | Скидки на оплату услуг коммунальных служб будут предоставлены после написания заявления в органах социальной защиты и одобрения льгот руководством ЖКХ. |
| На покупку жилья | Для получения средств на покупку жилой площади или квартиры в собственность, необходимо встать в очередь на улучшение условий проживания (быть признанным нуждающимся в ней), а затем подать документы в Администрацию поселения. |
| На получение земли | За предоставлением земельного участка обращаться нужно в Администрацию территориального образования. Нужно помнить о том, что, если строительство дома не будет начато в установленные сроки, участок могут забрать. |
| Пенсионные | Пенсионные льготы оформляются в региональном отделении Пенсионного Фонда после предъявления удостоверения ветерана ЧР. |
| Ежемесячное пособие, соц. поддержка | Ежемесячные выплаты и средства социальной поддержки могут быть назначены после обращения в Пенсионный Фонд по месту жительства. |
Другие льготы для ветеранов боевых действий
Реальные льготы для ветеранов – снижение налогов на:
- транспорт;
- землю;
- доходы.
По всем пунктам можно получить общие государственные вычеты в общем порядке. С 2022 года эта система действует без заявления. Не нужно оформлять дополнительные документы. Возврат средств произойдет автоматически, примерно в апреле-мае следующего года.
Из менее значимых выгод:
- первоочередная установка телефона;
- билет на транспорт вне очереди;
- право купить земельный участок;
- компенсация половины трат на капитальный ремонт.
Ветеран может получить бесплатные лекарства, проезд до санатория и само лечение за счет государства или выбрать денежную помощь в размере 1 400 рублей.
Ко льготам социального характера, которые предоставляются ветеранам БД можно отнести: обеспечение жильем (выделение субсидии), если ветеран нуждается в улучшении жилища и встал на учет до 1 января 2005 года.
Ветераны могут вступать в первую очередь в жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, а также у них есть первоочередное право при приобретении садовых участков
Отдельным категориям ветеранам положена льгота по пенсионному обеспечению, согласно которой стаж в боевых точках засчитывается как 1 к 3. Ветеран может рассчитывать на оформление при достижении определенного возраста на военной пенсии (доплата к обычной пенсии 32%).
Внимание! Существуют льготы при оказании ритуальных услуг. Дети ветерана БД имеют право на получение места в садике в первую очередь, скидки на питание в школах и садиках и т.д.
Размер материальной компенсации за НСУ
Размер ЕДВ зависит от того, в какой части происходит отказ ветеран от своих прав.
Если ветеран отказывается о полного набора социальных услуг, то выплата ЕДВ составит в 2019 году 2972,82 рубля (максимальный размер). Когда же он решает оставить льготы, получаемые в натуральной форме, то размер выплаты составит 1851,4 рубля (минимальный размер).
Кроме этого, существуют промежуточные значения данной выплаты при сохранении права на лекарства, на транспорт и т. д. Они определяются ПФР на основании поданного заявления с отказом от льгот.
Внимание! Данная выплата подлежит ежегодной индексации согласно установленным коэффициентом инфляции, в 2019 году он составил 4,3%. В настоящее время в Госдуме проходят обсуждения об увеличении суммы ЕДВ.
Иные привилегии для ветеранов боевых действий по ТК РФ
К мерам соцподдержки, отмеченным в ст. 16 ФЗ РФ № 15 следует добавить еще ряд льгот, предусмотренных ТК РФ для ветеранов боевых действий с инвалидностью. Итак, по трудовому законодательству при наличии группы инвалидности данная категория льготников может воспользоваться следующими послаблениями:
- Инвалиды ВОВ и боевых действий имеют бесспорное право на преимущественное оставление на работе при сокращении штата либо численности работников (ст. 179 ТК РФ).
- Инвалиды 1 и 2 гр. работают по сокращенной рабочей неделе (суммарно до 35 час.). При этом продолжительность рабочей каждодневной работы либо смены определяется для инвалида согласно мед. предписаниям.
- Наниматель может привлекать к ночной либо сверхурочной работе инвалидов, но только с их письменного согласия (ст. 96 и ст. 99 ТК РФ).
- Привлечение инвалидов для работы в выходные и праздники допустимо только при соблюдении 2 условий (ст. 113 ТК РФ). Первое: если это не противопоказано по состоянию здоровья. Второе: если работник под подпись ознакомлен с правом отказаться от такой работы.
- Отпуск без оплаты до 60 кал. дн. за один год (ст. 128 ТК РФ).
Наниматели вправе устанавливать оплачиваемые отпуска дополнительно для определенных категорий работников, если у организации на это имеются финансовые возможности. Эти и иные привнесенные нанимателем трудовые привилегии обычно закрепляются в коллективном соглашении либо ином локальном акте.
Таблица размеров ЕДВ отдельным категориям граждан Российской Федерации с 1.02.2019
| Категория | ЕДВ с 01.02.2019, размер индексации 1,043 (Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году») | |
|---|---|---|
| С учетом НСУ | Без учета НСУ | |
| Инвалиды войны | 5 403,22 | 4 281,80 |
| Участники ВОВ,ставшие инвалидами | 5 403,22 | 4 281,80 |
| Военнослужащие рядового и нач. состава, ставшие инвалидами при исполнении | 5 403,22 | 4 281,80 |
| Участники ВОВ | 4 052,40 | 2 930,98 |
| Ветераны боевых действий | 2 972,82 | 1 851,40 |
| Военнослужащие с 22.06.41 по 03.09.45 не вход.в состав действ.армии | 2 972,82 | 500,58 |
| Лица,награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» | 1 622,00 | 1 851,40 |
| Члены семей погибших (умерших) ИВОВ и УВОВ и ветеранов БД | 1 622,00 | 500,58 |
| Члены семей погибших в ВОВ из групп самозащиты и противовоздушной обороны | 1 622,00 | 500,58 |
| Члены семей погибших при исполнении служебных обязанностей | 1 622,00 | 500,58 |
| Члены семей военнослужащих, погибших в плену | 1 622,00 | 500,58 |
| Родители и жены погибших военнослуж., приравн. к участникам ВОВ | 4 052,40 | 2 930,98 |
| Лица,работавшие в период ВОВ | 1 622,00 | 500,58 |
| Инвалиды (III группа) | 2 162,67 | 1 041,25 |
| Инвалиды (II группа) | 2 701,62 | 1 580,20 |
| Инвалиды (I группа) | 3 782,94 | 2 661,52 |
| Дети-инвалиды | 2 701,62 | 1 580,20 |
| Граждане,перенесшие лучевую болезнь в следствии аварии на ЧАЭС | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане-инвалиды в следствии аварии на ЧАЭС | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-87 гг. | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Участники ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1988-90 гг. | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане прожив.(работ.) на терр.зоны прожив.с правом на отселение | 540,66 | 540,66 |
| Граждане прожив.(работ.) на терр.зоны прожив.с льготн.соц-эк.статусом | 540,66 | 540,66 |
| Граждане прожив.(работ.) в зоне отселения до их переселен.в др. р-ны | 540,66 | 540,66 |
| Граждане прожив.(работ.) на терр.зоны прожив.с льготн.соц-эк.статусом | 540,66 | 540,66 |
| Граждане прожив.(работ.) в зоне отселения до их переселен.в др. р-ны | 540,66 | 540,66 |
| Граждане,эвакуированные (в т.ч.выех.добр.) в 1986 г.из зоны отчужден. | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Дети (подр.) до 18 лет,дети 1 и 2 поколений,проживающие в зоне | 1 350,82 | 1 350,82 |
| Дети (подр.) до 18 лет,постоян.прожив.в зоне с льготн.соц-эк.статусом | 811,88 | 811,88 |
| Дети (подр.)-инвалиды,страд. болезнями вследствии аварии на ЧАЭС | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Дети (подр.),страдающие болезнями вследствии аварии на ЧАЭС | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане-инвалиды,получившие проф.заболевания.связан.с луч.воздейст. | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Граждане,получ.проф.заболевания связанные с лучевым воздейст. | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане,получ.суммарную эффект.дозу облучения свыше 25 сЗв (бэр) | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане,получившие суммарную эффект.дозу облучения от 5 до 25 сЗв (бэр) | 677,14 | 677,14 |
| Дети до 18 лет 1,2 поколения,получ.эффект. дозу облучения свыше 5 сЗв | 677,14 | 677,14 |
| Граждане,получившие лучевую болезнь вследствии аварии на ПО Маяк в 1957 г. | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане,ставшие инвалидами вследствии аварии на ПО Маяк в 1957 г. | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Граждане,направл.на ликвид.последствий аварии на ПО Маяк 1957-58 гг. | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Граждане,направл.на ликвид.последствий аварии на ПО Маяк 1959-61 гг. | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Граждане,прожив.в насел.пунктах,где доза облуч.свыше 1 мЗв (0,1 бэр) | 540,66 | 540,66 |
| Граждане,эвакуир,пересел, добровольно выехавшие из зоны загр.Маяк и Теча | 2 162,67 | 2 162,67 |
| Дети 1,2 поколен,страдающие забол.вследствие воздействия радиации на родит. | 1 350,82 | 1 350,82 |
| Граждане,не имеющие инвалидности из подразделений особого риска | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Граждане-инвалиды из подразделений особого риска | 2 701,62 | 2 701,62 |
| Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей,гетто — инвалиды | 5 403,22 | 4 281,80 |
| Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто | 4 052,40 | 2 930,98 |
| Герои СССР,РФ,полные Кавалеры и члены их семей c 01.01.2006 г. | 63 708,25 | |
| Герои Социалистического труда, полные Кавалеры с 01.07.2006 г. | 46 975,44 |