Какие льготы и права есть у ветеранов боевых действий в Сирии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и права есть у ветеранов боевых действий в Сирии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

2. Льготы для ветеранов боевых действий в Сирии по регионам

3. Налоговые и трудовые льготы

4. Кто обладает правом на формирование социальной пенсии

5. Ежемесячная выплата (ЕДВ)

6. Кто относится к ветеранам боевых действий

7. Ежемесячная выплата и ее компенсация

8. В России появится Федеральное агентство по работе с ветеранами

9. Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

10. Нормативно-правовая база

11. Как быть с региональными льготами

В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.

Индексация ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году

Ежемесячные выплаты федеральным льготникам, к которым в частности относятся и ветераны боевых действий, обязаны ежегодно индексировать в соответствии с инфляцией предыдущего года. Такая норма в отношении ВБД зафиксирована в части 5 ст. 23.1 закона «О ветеранах» № 5-ФЗ от 12.01.1995.

В 2022 году наблюдается существенный рост потребительских цен, который по данным Минэкономразвития может составить около 17,5%.
Чтобы компенсировать такую инфляцию, Правительство запланировало индексацию ЕДВ в 2023 году на аналогичный процент — на 17,5%.

Стоит заметить, что 17,5% — это предварительный процент индексации ЕДВ ветеранам боевых действий, определенный с учетом текущей экономической ситуации в стране.

Ближе к дате планового повышения Правительство утвердит Постановление, в котором будет указан точный процент индексации. Он будет определен на основании данных Росстата по итоговой инфляции в России в 2022 году.

До осуществления плановой индексации, то есть до 1 февраля 2023 года, размер выплаты ветеранам БД будет составлять 3481,85 руб. В результате повышения на 17,5% сумма ЕДВ увеличится на 609,32 руб. и составит 4091,17 руб.

Указанные суммы выплачивается только в случае полного отказа от соцпакета, включающего следующие льготы:

обеспечение бесплатными лекарствами и необходимыми мед. изделиями;
предоставление путевки на санаторно-курортное лечение;
право бесплатного проезда в пригородных поездах и в электричках.

Льготы для ветеранов боевых действий в Сирии по регионам

Как уже было сказано, региональные власти зачастую устанавливают дополнительные льготы некоторым категориям лиц в рамках субъекта. Такой порядок касается и ветеранов боевых действий в Сирии.

Город России	Дополнительные льготы
Москва	ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) в сумме 500 рублей (обращаться в УСЗН района); протезирование без оплаты (если протезы не изготовлены из драгоценных металлов); билет на поезд в поезд.
Санкт-Петербург	Право на покупку проездного на общественный транспорт по цене, равной социальной надбавке; однократное прохождение обследования и лечения в поликлинике после выхода на пенсию (в следующий раз — со скидкой).
Новосибирск	Компенсация 50% стоимости проезда на междугородном транспорте; ежемесячное социальное пособие в сумме 597 рублей.
Уфа	Скидки в магазинах по приезду в санаторий; путевки со скидкой в оздоровительные учреждения.
Нижний Новгород	Возможность приобретения социального проездного билета по цене 400 рублей; скидка на ЖКУ в размере 50% или компенсационная сумма 591 рубль единожды в квартал (при проживании в частном секторе).

Налоговые и трудовые льготы

Налоговые преференции установлены НК РФ и региональными законами. Так, льгота по транспортному налогу, являющемуся местным, введена практически во всех субъектах РФ. Чаще всего в регионах предусматривается освобождение ветерана от уплаты налога на одно транспортное средство.

освобождение от уплаты налога на имущество на один объект разного вида (квартира, дом, гараж);
освобождение от земельного налога с шести соток участка, Налог начисляется только на оставшуюся площадь;
налоговый вычет по подоходному налогу в размере 500 рублей.

Все налоговые льготы предоставляются после подачи заявления в налоговую инспекцию.

Кто обладает правом на формирование социальной пенсии

Для лучшего понимания темы, стоит начать с самого термина «участник боевых операций и военных действий». На самом деле в законодательстве страны как таковое понятие отсутствует. Иными словами, перечня льгот, а, в частности, информации о пенсионных выплатах именно для указанной группы, не имеется.

Категория, трактующая гражданина как участника боевых мероприятий, не предусмотрена вовсе.

Однако существует другое понятие «ветеран боевых действий» или ВБД. Формулировка подразумевает под собой общее обозначение кадровых военнослужащих, призывников, осуществлявших службу и различного рода боевые задания. Сюда же относятся лица, принимавшие личное участие в операциях военного значения согласно приказам властей.

Также в группу ветеранов включены ликвидаторы последствий боевых действий в границах Российской Федерации и за пределами государства.

В рамках обозначенной категории существует фиксированный список лиц, попадающих под определение ВБД. Статья 3 правового акта № 5-ФЗ предоставляет следующий перечень:

Руководящие лица и рядовой состав УФСИН, Вооруженных Сил, МВД и структур госбезопасности, участвовавший в военных операциях и выполнявший служебные обязательства на территории государства, а также вне его границ (например, в Чечне).
Граждане, исполнявшие военную деятельность в штате МВД, СА, МГБ СССР. Участники мероприятий по обезвреживанию взрывных объектов в срок, установленный с 10.05.1945 до конца 1951 года.
Военные моряки, производившие поиск и ликвидацию боевых мин в промежуток с весны 1945 до конца 1957 года.
Служащие ВВС, совершавшие полеты боевого характера в Афганистан в момент военных сражений и операций.
Военные водители из состава ВС, транспортирующие в Афганистан всеразличные грузы в период боевых действий в его границах.
Экипажи гражданской авиации, обслуживающие воинские части, размещенные в пределах других стран. Люди, получившие травмы, ранения во время осуществления мероприятий. Члены экипажей, награжденные за участие в операциях боевого значения.
Граждане, осуществлявшие военную деятельность в Афганистане (1979-1989). Лица, получившие боевые ранения и награды.
Представители властей, военнослужащие и иные лица, выполнявшие задачи и поручения особого значения в Сирии начиная с сентября 2015 года.

В широком смысле гражданин, принимавший непосредственное участие в военных поручениях либо проходивший гражданскую службу при воинской части, снабжавший продовольствием и снаряжением военных, признается ветераном и имеет право на определенные социальные привилегии, а также на начисление повышенных пенсионных выплат. Последние устанавливаются в особом порядке.

Ежемесячная выплата (ЕДВ)

Ежемесячная материальная поддержка в виде денежной выплаты полагается всем ветеранам военных действий. Она подразумевает под собой фиксированную сумму, предоставляемую пенсионеру в случае его отказа от ряда положенных льгот. По-другому набора социальных привилегий или услуг (НСУ).

ЕДВ также подвергается индексации. 1 февраля текущего года размер увеличен на 3,2%. Сейчас средняя сумма выплаты составляет 2869 рублей при полном отказе от НСУ. В случае частичного отказа размер приравнивается к 1775 рублям.

Чтобы отказаться от социальных льгот, гражданину следует собственноручно заполнить бланк заявки и передать бумагу в Пенсионный Фонд до 30 сентября. Если решение неизменно, нет необходимости подтверждать его каждый год. При этом допускается отменить заявку, но только один раз в 12 месяцев.

Кто относится к ветеранам боевых действий

К этой категории относятся группы граждан:

Военнослужащие (в том числе в запасе и отставке), военнообязанные во время военных сборов и служащие в системе МВД, ФСБ, ГУФСИН, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах или на территории России и бывшего Советского Союза.
Выполнявшие на этих территориях боевые задания по разминированию в 1941-1951 годах и боевому тралению в 1945-1957 годах.
Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов.
Военнослужащие лётного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.
Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении боевых действий.
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года,.
Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения спецзадач на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.

Ежемесячная выплата и ее компенсация

Практически ежегодно ожидается и обсуждается повышение ЕДВ ветеранам боевых действий, в 2022 году последние новости — о повышении вновь заговорили депутаты ЛДПР. ЕДВ индексируется каждый год с 1 февраля, но в данном случае предлагается ее повысить сразу на 50%.

В 2022 году ЕДВ составляет 3 481 руб. 85 коп. Выплату можно увеличить в случае отказа от набора социальных услуг (НСУ), предусмотренного ст. 6.2 ФЗ-178, на 1 313 руб. 44 коп. до 4 794 руб. 85 коп.

Когда будет повышение ЕДВ ветеранам боевых действий? Последние новости на сегодня — законопроект пока в стадии разработки, источники финансирования не указаны.

Какие еще возможны льготы ветеранам боевых действий?

Последние новости из Госдумы на сегодня в 2022 году — в ГД РФ рассматривается законопроект № 123763-8 о предоставлении льготы по оплате коммуналки, но он не получил одобрения Правительства. Еще один законопроект № 990051-7 об отмене понижающего коэффициента при расчете пенсий имеет шансы на принятие, хотя он и рассматривается в парламенте с 2020 года.

Непосредственные участники боев могут рассчитывать на поддержку со стороны государства в виде определённых гарантий. За предоставление соцуслуг отвечают соответствующие органы исполнительной власти, которые обязаны предоставлять:

материальную выплату;
надбавку к пенсионному обеспечению;
ЕДВ для военнослужащих, получивших травмы;
участие в военной ипотеке;
компенсацию денежных средств на услуги ЖКХ или на капитальный ремонт (до 50%);
обеспечение доставки баллонного газа, угля и дров;
отдельные медицинские услуги в госпиталях;
привилегии в очереди на получении жилья;
бесплатное образование в муниципальных государственных образовательных организациях;
установку стационарного телефона.

Перечисленные льготы участникам боевых действий в Сирии предоставляются при реализации региональных или федеральных программ. А упомянутый список услуг может частично суммироваться: когда ветеран получает федеральные бонусы, то он по-прежнему может претендовать и на региональные привилегии. В случае совпадения отдельных пунктов, военнослужащий имеет возможность выбирать более выгодное предложение.

В России появится Федеральное агентство по работе с ветеранами

Лидер справороссов Сергей Миронов поддержал решение Минобороны РФ о создании Федерального агентства по работе с ветеранами…

«По предложению многочисленных ветеранских организаций наша партия «Справедливая Россия – Патриоты – За правду» неоднократно выступала с инициативой о создании в России агентства или министерства по делам ветеранов», сообщил политик в своем телеграм-канале.

«Считаю, что для полноценной работы у федерального агентства должны быть весомые полномочия.

Достаточно вспомнить, что после окончания Второй мировой войны военнослужащие и вольнонаемные работники Вооруженных Сил СССР и РФ принимали участие в более чем 30 военных конфликтах, и сейчас в России проживают более 1,5 миллиона ветеранов боевых действий.

Это без учёта участников специальной военной операции, которые тоже получат такой статус.

Государство обязано выполнить перед ними свои обязательства.

Вопросов накопилось много, и они требуют безотлагательного решения. Прежде всего давно пора довести размер пенсии военнослужащих до 100 процентов денежного довольствия.

Необходимо предоставить ветеранам боевых действий дополнительные льготы и перевести с регионального на федеральный уровень льготу по оплате ЖКУ. В самом начале 2023 года нужно решить вопрос с предоставлением социальных льгот всем участникам боевых действий, которые защищают мир в Донбассе с 2014 года.

Надеюсь, что федеральное агентство займётся решением этих вопросов в первую очередь».

Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД

Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.

Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.

Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.

Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.

Гражданин, получивший статус ветерана боевых действий Сирии, может рассчитывать на то, что ему по месту службы будет предоставлен отпуск в любое удобное время года. То есть при формировании графика отпусков приоритет получает именно тот, кто имеет статус ветерана.

При этом речь идет только о ежегодном оплачиваемом отпуске.

Если гражданину требуется бесплатно или на льготных условиях установить городской телефон, то статус ветерана боевых действий Сирии позволяет ему оказаться в преимущественном положении в очереди. Законодательно не закреплены нормы, позволяющие получать льготы на оплату услуг городского телефона. Однако на местном уровне в регионе такое право может быть предоставлено.

Это же касается меры социальной поддержки по вступлению в некоммерческие объединения граждан. На местном уровне региональные власти могут закрепить иные способы поддержки для ветеранов БД, на федеральном уровне пока таких способов нет.

При этом речь идет только о ежегодном оплачиваемом отпуске.

Нормативно-правовая база

Процедура назначения льгот и выплаты денежной помощи отрегулирована благодаря принятию ряда законодательных нормативно-правовых актов:

Закон №5-ФЗ «О ветеранах», принятый в 1995 году и претерпевший не одно изменение.
Закон №4468-1 от 12.02.1993, где рассмотрены вопросы касаемо пенсионного обеспечения лиц, которые проходили военную службу. Последние изменения туда были внесены 1 июля 2020 года, когда был подписан закон №154-ФЗ.
Налоговый кодекс, где дана информация о налоговых преференциях для ВБД.
Постановление, изданное Конституционным судом РФ от 13 апреля 2016 г. № 11-П, где даны разъяснения о порядке предоставления налоговых льгот.
Региональные постановления, принятые в субъектах Федерации и предоставляющие дополнительные привилегии ветеранам.

Как быть с региональными льготами

Источником финансов для помощи гражданам выступает только госбюджет. А вот у региональных властей дело может обстоять несколько иначе.

Например, жители Москвы получают доступ к следующим льготам и компенсациям:

Проезд с помощью железнодорожного транспорта без необходимости тратить свои собственные денежные средства.
Бесплатные стоматологические услуги. Исключение – использование керамики и драгоценных металлов, когда речь идёт о протезировании.
Дополнительные перечисления ВБД каждый месяц в размере 500 рублей. Для этого достаточно подать специальное заявление, обратившись к органам социальной защиты.

Для Санкт-Петербурга вводятся свои правила по предоставляемой помощи:

покупка билетов один раз за месяц со скидкой по цене надбавки социального плана;
обследования без дополнительной платы с участием госучреждений. Помощь предоставляется, когда уже оформлено социальное обеспечение. Такую возможность можно получить только один раз, потом разрабатываются специальные скидки.

На территории Уфы региональные льготы для участников Сирийской войны описываются следующим образом:

Скидки при покупках в магазинах либо когда надо посетить оздоровительно-культурные мероприятия.
Приобретение путёвок в санатории со значительным снижением стоимости.

У Новосибирска также разработаны особенные льготы:

пособия каждый месяц гражданину в размере до 597 рублей;
оплата только наполовину билетов для путешествий между городами.

Нижний Новгород предоставляет доступ к следующим скидкам:

Билеты на проезд для соцпомощи с 400-рублёвой скидкой.
Скидки по коммунальным платежам или разовые месячные компенсационные выплаты в размере 591 рубля. Это предложение актуально для ветеранов, занимающих частный сектор.

Чтобы оформить право на получение льготы, независимости от количества предоставляемых услуг, необходимо сначала документально доказать участие в вооруженном конфликте. Для этого по линии военкомата производится запрос в часть, где служил военный, а также анализируются записи в личном деле и в военном билете.

В помощь ветеранам организовано взаимодействие структур по сбору сведений. Так, к оформлению льгот подключается департамент здравоохранения и отдел соцзащиты населения. Свои обязанности ведомства распределяют самостоятельно. Военнослужащий должен собрать лишь минимум документов. Это паспорт, фото и составленное по образцу заявление. Так как ВС РФ официально выполняют миссию, дата начала которой определена Президентом, то проблем с доказательствами участия в конфликте у военнослужащих не возникает.