Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие «Советский стаж» и его значение в расчете пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия.
Что входит в советский стаж — подробный обзор
Когда расчеты стала производить сотрудница фонда, оказалось, что советский стаж она в расчет не принимает. Папа очень расстроился, и пришлось мне отравиться в пенсионный фонд, чтобы призвать к ответу эту даму.
В моем понимании не укладывалось, как так, человек работал в советское время, но это время теперь мы не считаем, потому что, оно попросту было во время СССР, хотя Россия неоднократно объявляла себя преемницей Советского Союза.
Как я и полагала, девушка ошиблась, и я потребовала привлечь ее к ответственности за такие действия.
А в своей статье мне бы хотелось представить подробный обзор о том, что входит в советский стаж, а что нет, поскольку такие ошибки, как была допущена с моим папой, случаются крайне часто.
Как учитывается советский стаж при начислении пенсии в 2020 году
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия.
Когда расчеты стала производить сотрудница фонда, оказалось, что советский стаж она в расчет не принимает. Папа очень расстроился, и пришлось мне отравиться в пенсионный фонд, чтобы призвать к ответу эту даму.
В моем понимании не укладывалось, как так, человек работал в советское время, но это время теперь мы не считаем, потому что, оно попросту было во время СССР, хотя Россия неоднократно объявляла себя преемницей Советского Союза.
Как я и полагала, девушка ошиблась, и я потребовала привлечь ее к ответственности за такие действия.
А в своей статье мне бы хотелось представить подробный обзор о том, что входит в советский стаж, а что нет, поскольку такие ошибки, как была допущена с моим папой, случаются крайне часто.
Как учитывают стаж, заработанный после 2002 года
С 2002 г. в РФ ввели страховые взносы, а ПФР начал вести автоматизированный учет отработанных лет. И сначала мы рассмотрим не как считают пенсионные баллы за советский стаж, а как подсчитывают ИПК за российский.
С 2015 г. для подсчета размера выплат были дополнительно введены индивидуальные пенсионные баллы. Стоимость баллов ежегодно увеличивается. Один балл в 2021 г. стоит 98,86 рубля, а годом ранее чиновники оценивали его в 93 руб.
Чем дольше работает человек, тем больше получит, потому что баллы по итогам трудовой деятельности суммируются. Когда человек прекращает трудиться, сумму баллов умножают на их стоимость в текущем году, прибавляют к этому фиксированную сумму (в 2021 г. она составляет 6044,48 руб.), единую для всех, и накопительную часть (при ее наличии). При расчете используют еще специальные коэффициенты повышения, если человек перейдет на государственное обеспечение позже. Для наглядности они представлены в таблице (данные из Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
| Продолжительность отсрочки (сколько месяцев прошло со дня возникновения права на пенсию) | Коэффициент повышения ИПК | Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты | ||
| при назначении страховой пенсии | для лиц, которым назначается страховая по старости досрочно | для лиц, которым назначается страховая по старости | для лиц, которым назначается страховая по старости досрочно | |
| Менее 12 | 1 | 1 | – | – |
| 12 | 1,07 | 1,046 | 1,056 | 1,036 |
| 24 | 1,15 | 1,1 | 1,12 | 1,07 |
| 36 | 1,24 | 1,16 | 1,19 | 1,12 |
| 48 | 1,34 | 1,22 | 1,27 | 1,16 |
| 60 | 1,45 | 1,29 | 1,36 | 1,21 |
| 72 | 1,59 | 1,37 | 1,46 | 1,26 |
| 84 | 1,74 | 1,45 | 1,58 | 1,32 |
| 96 | 1,9 | 1,52 | 1,73 | 1,38 |
| 108 | 2,09 | 1,6 | 1,9 | 1,45 |
| 120 | 2,32 | 1,68 | 2,11 | 1,53 |
Как пользоваться таблицей? Смотрим, насколько позже обратился человек в ПФР. Допустим, на 60 месяцев. В таком случае его пенсионные баллы увеличатся в 1,45 раза, а фиксированная выплата — в 1,36.
Рожденные до 1966 года относительно расчетов выплат могут учитывать только ее страховой вариант, более молодое поколение вправе использовать накопления для увеличения выплат по старости.
Что такое страховой стаж и по каким правилам он начисляется вы можете узнать в статье по ссылке.
Использование дополнительных баллов происходит в следующем порядке:
- 1,8 баллов за год для призывников и родителям, находящемся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- если полуторагодичных деток двое тогда +3,6 баллов;
- 3 деток и более +5,4 баллов;
- уход за инвалидом / пожилым родственником +1,8 баллов.
Страховой стаж — что в него входит, как рассчитывается
При расчете страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности.
- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
- периоды работы и (или) иной деятельности за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В настоящее время на пенсию выходят граждане имеющие стаж работы в советский период и в период первого десятилетия после развала СССР. Когда граждане обращаются в Пенсионный фонд за назначением страховой пенсии по старости, специалист ПФР проверяет наличие у них двух видов стажа работы. Во-первых, наличие страхового стажа работы в период после 1 января 2002 года, чтобы определить имеется ли у гражданина право на страховую пенсию. Во-вторых, продолжительность общего трудового стажа, чтобы оценить пенсионные права застрахованного лица по состоянию до 1 января 2002 года. Кроме этого проверяется наличие у гражданина необходимого количества пенсионных баллов. Получение права на страховую пенсию по старости зависит от года, в котором гражданин обращается за назначением пенсии.
Для оценки пенсионных прав, приобретённых гражданином за работу в советский период и в период 1991-2002, в общий трудовой стаж включаются периоды работы, перечень которых исчерпывающе приведен в п.3 ст.30 закона №173-ФЗ. Оценка пенсионных прав осуществляется путем их преобразования (конвертации) в расчетный пенсионный капитал по формуле провиденной статье 30 закона о трудовых пенсиях.
Учеба в ВУЗе входит в трудовой стаж или нет
До недавнего времени учеба в ВУЗе, техникуме, училище, ординатуре или аспирантуре обязательно учитывалось при расчете пенсии. После внесения изменений в ФЗ Российской Федерации о пенсиях, этот период уже никоим образом не влияет на сумму пенсионных выплат.
- Страховой стаж. Это общий период работы, на протяжении которого в Пенсионный фонд периодически проводились выплаты в установленном законодательством размере. Если же человека, по каким – либо причинам, не имел возможности совершать трудовую деятельность (нестраховое время), этот период также зачитывается, как страховой стаж. Но это возможно только в том случае, если до нестрахового периода человек был официально трудоустроен с выплатой взносов в ПФ. В страховой стаж также входит период время, когда человек был зарегистрирован, как индивидуальный предприниматель.
- Общий трудовой стаж. Общий период работы или же периода занятия общественно – полезной деятельностью за период до января 2002 года.
Какие способы подтверждения трудового стажа советского периода существуют сегодня?
Есть несколько возможностей, позволяющих гражданам удостоверить тот факт, что они располагают необходимым трудовым стажем советского периода. К таковым относятся:
| Способы подтверждения | Необходимые к исполнению действия |
| Уточнение сведений изложенных в труд.книжке, при наличии там исправлений и неточностей. | Чтобы удостоверить изложенную в документе информацию, можно воспользоваться такими способами и представить следующие бумаги:
|
| Когда работа осуществлялась без труд.книжки, подтвердить стаж можно дополнительными документами. | К таким бумагам стоит отнести:
|
| Подтверждение обязательных платежей в бюджет. | Такой документ позволит удостоверить факт занятости и к таким записям можно отнести:
|
К сожалению, на практике найти подтверждение трудоустройства и платежей за столь позднее время крайне сложно, но попытаться все-таки стоит, поскольку это даст дополнительную прибавку к пенсии.
Характеристика пенсионной реформы СССР
Выделим основные особенности пенсионной реформы СССР:
- Пенсионный возраст не отличается от показателей настоящего времени — 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины).
-
Пенсию назначали по следующим категориям:
- по старости;
- инвалидности;
- по потере кормильца;
- за выслугу лет.
- Пенсионные выплаты инвалидам войны или детства выплачивали из союзного бюджета, а военнослужащим — из бюджетных средств Министерства Обороны. В итоге главная проблема пенсионной структуры – несбалансированные расходы и доходы бюджетных средств.
- Все граждане пенсионного возраста получали пенсионные выплаты не ниже прожиточного минимума.
- С 1964 года разработана система пенсионных выплат для колхозников, в соответствии с которой пенсию назначали из союзного бюджета.
- С 1967 года был увеличен размер пенсионных отчислений, но уже в 80-х годах пенсия постепенно уменьшалась, поскольку не было действующего механизма ежегодной индексации.
-
В 90-е нужно было изменить реформу по ряду причин:
- активное старение жителей страны;
- уменьшение численности работающего населения;
- распространение системы досрочного оформления пенсии;
- низкий уровень доходов;
- падение цены на нефть;
- сокращение объема производства;
- дефицит бюджета.
- С 1987 года были внесены изменения, в соответствии с которыми каждый гражданин мог добровольно пополнять свои пенсионные накопления.
- В 1990 году был создан ПФР (Пенсионный фонд).
Пенсионные отчисления в СССР назначали при наличии стажа 20 (среди женского населения) и 25 лет (среди мужского).
Однако часть пожилых людей могли оформить пенсию на 5 лет раньше, а именно:
- шахтеры;
- сотрудники горячего цеха;
- работники текстильной промышленности;
- граждане, проработавшие на Крайнем Севере 15 (женщины) и 20 лет (мужчины);
- женщины, имеющие 5-х детей, которым уже исполнилось 8 лет — стаж не меньше 20 лет;
- женщины, воспитывающие инвалидов детства — стаж 20 лет.
Пенсию назначали при соблюдении таких условий, как:
- достижение соответствующего возраста;
- общий стаж от 5 лет;
- стаж перед оформлением пенсионных отчислений — 3 года и выше.
Пенсионные выплаты колхозникам
В настоящий момент есть заблуждение, что в советские времена колхозники не получали пенсионных отчислений.
В действительности, пенсия выплачивалась всем категориям граждан страны, но из разных финансовых источников. Так, колхозники получали пенсию из артелей, которые создавали собственный фонд для осуществления пенсионных выплат.
Рекомендуем для прочтения: сколько пенсионеров в России?
Созданный фонд должен был оплачивать пенсию в виде денежных выплат, выдачи продуктов питания либо начислялись дополнительные трудодни. Сумму пенсионных выплат устанавливали отдельно для каждого колхозника на общем собрании членов артели или на собрании уполномоченных лиц.
Выделим основные особенности:
- возраст 60 и 65 лет (соответственно женщины и мужчины);
- стаж — от 20лет;
- минимальные показатели пенсии — 12 рублей;
- максимальные критерии – 102 рубля;
- размер пенсии рассчитывали из половины оклада за последние 2 года работы либо за любые 5 лет трудовой активности;
- граждане пенсионного возраста могли при желании продолжать рабочую деятельность;
- на дополнительные пособия и прибавки имели право: беременные женщины;
- дамы, ухаживающие за ребенком до 3 лет;
- лица, имеющие на попечении иждивенцев;
- инвалиды.
До 56-го года объемы пенсии в СССР огорчали: для участников Гражданской войны и Красной армии, получивших инвалидность, предоставлялось только 25 рублей; 45 рублей выплачивали при второй группе инвалидности, а 65 – при первой.
Еще пенсия оформлялась для неспособных трудиться членов семьи этих инвалидов, она составляла от 15 до 45 рублей. Отметим, что в 37-м году студентам по стипендии выдавали 130 рублей. Следовательно, бывшие военные получали ничтожно маленькие суммы.
Кстати! Средний возраст мужского населения Советского Союза на период 26-27 годов составлял 40,23 года, а женского – 45,61 год. В 32-м году закон установил пенсионный возраст: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.
Данный возраст применим и сейчас, хотя прошло уже довольно много времени. Справедливости ради укажем: на момент 17-го года усредненный возраст мужского населения повысился до 67,5 лет, а женского – до 77,4 лет. Правда, с 2021 года пенсионный возраст постепенно повышается.
Пенсии в СССР и сейчас
Обычно жители нашей страны спокойно воспринимают идеи начальников, однако идея поздней пенсии их совсем не впечатляет. Число людей, желающих работать до старческого возраста, невелико. Это всего 9% населения. Иными словами, граждане вообще не вдохновлены такой перспективой. И даже пропаганда со стороны медийных личностей не улучшит отношение граждан к нависшему над ними повышением пенсионного возраста.
Как и множество других вещей, систему пенсий мы получили в наследство от Иосифа Сталина. В СССР пенсионных выплаты для промышленных рабочих (и далеко не всех) начали оформлять с момента 32-го года. В то же время выделили возраст выхода на пенсию для мужчин – 60 лет. Но продолжительность жизни в тот момент не доходила и до 50. Советский Союз при Сталине был достаточно молодой страной, поэтому Сталин обещал пенсию работникам коммунистических строек, показывая, что колхозные хозяйства перестали быть актуальными – там пенсионных выплат не было, да и денег не хватало. Если не хотелось работать в колхозе, можно было пойти в армию, а затем – на завод. Отметим, что труд на заводе помимо обеспечения деньгами в старости обещал весомую привилегию в дальнейшем – бронь от призыва в войска, если вдруг в стране наступит военное положение.
Старики не приветствуются
Люди преклонного возраста уважались советским обществом благодаря сложному и длинному жизненному пути с момента 30-го года. Сразу же в годы после революции старики – зачастую женщины – считались, по словам М. Ромашовой, отсталыми и завязшими в быту людьми, не особо нужными обществу.
Кстати! Историки поясняют: старый человек вызывал ассоциации со скорой смертью. А думать о смерти никому не бывает приятно. Когда-то молодость и старость не считались чем-то естественным, и молодые люди совершенно не задумывались о том, что они и сами когда-то будут пожилыми. Старость никто не уважал.
Как мы уже выяснили, система пенсионных выплат в Советском Союзе приходила в достойный вид очень долго. В 18-м году на основании декрета Совнаркома РСФСР социальные выплаты предоставлялись людям, у которых отсутствует основной заработок или определенная его доля по причине потери возможности выполнять трудовые обязанности или отсутствии работы. Иными словами, здесь говорилось о пособии по безработице или об инвалидной пенсии.
Входит ли советский стаж в пенсию?
Действительно не весь трудовой стаж, особенно для лиц, осуществляющих деятельность в СССР, а также в начале 90-х годов может быть учтен в базах пенсионного фонда. По общему правилу в таких базах отображается трудовой стаж, за периоды работы уже после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета. Фактически данный момент так или иначе связан с выдачей Вам удостоверения СНИЛС.
Сам закон о персонифицированном учете вступил в действие в 1996 году. Таким образом до указанной даты, сдача отчетности с указанием необходимых сведений, было правом работодателя, а не обязанностью. Тем не менее трудовой стаж будет подлежать зачету.
Доплата за стаж, пример расчета
С 2015 года действует новый порядок расчета пенсии. Теперь размер пенсии зависит от заработанных баллов, в законе это называется индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Теперь, чтобы выйти на пенсию нужно соблюсти требование не только по наличию минимального трудового стажа, но и иметь в наличии определенное количество баллов (в 2025 году — не менее 30 баллов). Если стаж заработан до этого времени, то выводится сумма пенсионного капитала, расчет которого основывается на ранее действовавшем законодательстве.
Таким образом, за советский стаж полагается доплата. А вот, сколько это в деньгах, рассмотрим на примере, сделав расчет по формулам, указанным в ФЗ № 173 от 17.12.2001 года.
Итак, Иванов И.И. выходит на пенсию в 2021 году. При этом, имея 25 лет трудового стажа до 2002 года, из них до конца 1990 года – 14 лет. Стажевый коэффициент в силу ст. 30 ФЗ №173 составит 0,55, пои этом коэффициент соотношения заработков у него максимальный 1,2 (это зависит от размера зарплаты). Имея данные, мы можем определить размер расчетного пенсионного капитала:
0,55 х 1,2 х 1671 (средняя зарплата с 01.07 по 30.09. 2001 год) = 1102,86 рубля. Это значение расчетного размера пенсии.
Теперь:
1102,86 — 450 (размер базовой части трудовой пенсии) х 228 (ожидаемый период выплат, который в силу ФЗ 173 составляет 19 лет (228 месяцев)) = 148 852,08 рубля. Это сумма и будет являться расчетным пенсионным капиталом. Теперь можно определить страховую часть пенсии за период до 2015 года.
148 852,08 рубля/228 х 5,6148 (индекс произведения всех коэффициентов индексации с 2003 по 2014 год) = 3 665, 68 рубля.Эта сумма и будет являться страховой частью пенсии. Теперь 3 665, 68 разделим на 64,10 (стоимость балла в 2015 году) и получим 57,18 баллов. Т.е. к баллам, который заработал Иванов И.И. с 2015 года, добавится чуть более 57 баллов.
В 2021 году стоимость балла составляет 87 рублей 24 копейки, таким образом, 57,18 х 87,24 = 4 988,38 рубля. Такая прибавка будет к пенсии за советский стаж.