Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое судебный приказ и как его отменить?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несмотря на то, что приказное производство не является состязательным по своей сути, однако в нем предусмотрена гарантия соблюдения прав должника на защиту от требования взыскателя в условиях обычного состязательного процесса. Такая гарантия выражается в том, что должнику предоставлено право возразить против исполнения судебного приказа, что само по себе является безусловным основанием для отмены судебного приказа, после чего вопрос, касающийся его обязательств перед взыскателем, может быть разрешен только в условиях искового производства, и никак иначе.
Комментарии к ст. 288 АПК РФ
1. Общими основаниями для отмены или изменения судебных актов первой и апелляционной инстанций являются неправильное применение норм материального или процессуального права, а также несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и собранным доказательствам.
Основания, связанные с применением к заявленным отношениям норм материального и процессуального права, образуют самостоятельную группу. Допускаемые по этому поводу судебные ошибки обусловлены толкованием норм и институтов применимого права, правовой квалификацией спорных правоотношений и, как следствие, неполным исследованием обстоятельств дела и собранных доказательств. Суд придает значение фактам и доказательствам, не имеющим существенного значения для действительных правоотношений, и оставляет без внимания (исследования и оценки) обстоятельства, играющие определяющую роль для перспектив разрешения заявленного спора.
2. Неправильное применение норм материального права может быть связано с неприменением закона, подлежащего применению, применением закона, не подлежащего применению, неправильным толкованием закона.
Различия между названными основаниями к отмене или изменению обжалованного судебного акта носят условный характер. Применение закона, не подлежащего применению, может быть связано с неприменением закона, подлежащего применению, а то и другое может быть обусловлено неправильным толкованием закона.
Поэтому при отмене (изменении) судебного акта первой или апелляционной инстанции суд кассационной инстанции при выборе одного из перечисленных оснований не противопоставляет его всем другим, а лишь акцентирует на нем внимание как имеющем преимущественное значение.
3. Нарушение норм процессуального права является основанием для отмены (изменения) судебного акта в тех случаях, когда допущенное нарушение привело или могло привести к принятию неправильного судебного решения (постановления).
Чаще всего имеется вероятность принятия неправильного судебного акта, поскольку допущенное нарушение процессуального закона привело к невосполнимым в рамках проведенного судебного разбирательства недостаткам.
Они могут быть связаны с необоснованным отказом в назначении экспертизы, в приобщении доказательств, в дополнительном привлечении к участию в деле других, наряду с заявленными, ответчиков и прочими упущениями, не позволяющими проверить результаты судебного разбирательства в иных условиях, соблюдение которых продиктовано особенностями обстоятельств, заявленных по делу, и материально-правовых требований.
Отмена судебного акта с направлением дела на новое рассмотрение необходима для восполнения доказательств, новая оценка которых возможна лишь как их совокупности.
4. К числу безусловных оснований отмены обжалованного судебного акта отнесены те, которые свидетельствуют о существенном нарушении порядка судопроизводства, установленного в целях реализации конституционных гарантий обеспечения права на судебную защиту, и несоблюдении арбитражным судом требований, обеспечивающих завершение производства по делу.
К первой группе таких оснований могут быть отнесены те, которые предусмотрены в п. п. 1 — 3 ч. 4 ст. 288 АПК. Ко второй группе относятся все другие основания, предусмотренные ч. 4 ст. 288 АПК.
Различие между названными группами безусловных оснований к отмене обжалованного судебного акта состоит в том, что первая группа тяготеет к условиям судебного разбирательства и требует необходимого внимания, начиная со стадии подготовки дела к слушанию (назначение надлежащего количественного состава суда с учетом запретов на повторное участие в слушании дела и обязательных указаний суда кассационной инстанции при направлении дела на новое рассмотрение, своевременная отправка копии определения о назначении дела слушанием и проверка факта его вручения всем адресатам, выяснение необходимости участия в деле переводчика и обеспечение его явки), а вторая группа — к организации процессуально значимых условий, как правило, на завершающей стадии судебного разбирательства (обсуждение вопроса о необходимости привлечения к участию в деле дополнительных ответчиков либо возможности разрешить заявленный спор, не затрагивая права и обязанности иных лиц, контроль за подписанием законным составом суда принятого судебного акта, за наличием в деле надлежаще оформленного и подписанного протокола судебного заседания, соблюдением правил о тайне совещания судей).
Эти основания для отмены решения суда в кассационном порядке указаны в части 4 ст. 288 АПК РФ:
- Дело рассмотрено судом в незаконном составе.
- Дело рассмотрено без участия лица, которое не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени заседания.
- Нарушено правило о языке судопроизводства.
- Судом принято решение, касающееся лиц, которые не были привлечены в процесс.
- Решение суда не подписано или подписано не тем судьей (судьями), который его принял.
- В деле нет протокола заседания или он подписан не теми лицами.
- Нарушена тайна совещательной комнаты.
Как составить заявление об отмене судебного приказа?
Получить положительное решение по отмене приказа можно при подаче заявления об отмене судебного приказа, содержащего следующие элементы:
- адресные данные суда;
- ФИО (наименование) должника и взыскателя или уполномоченных представителей с указанием места жительства и местонахождения сторон;
- номер отменяемого приказа;
- причины, по которым должник возражает против исполнения документа, а также ссылки на частичную или полную неспособность соблюсти приведенные требования;
- доказательства, которые служат основанием оспаривать подобную бумагу;
- список прилагаемых документов;
Восстановление срока для отмены судебного приказа
Как уже указывалось выше, истечение процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа погашает право должника на совершение данного процессуального действия.
Это значит, что поданное после истечения соответствующего срока возражение должника в приказном производстве, не будет рассмотрено судьей, выдавшим приказ.
Однако, данный процессуальный срок может быть восстановлен судьей, если должник представит доказательства уважительности причин пропуска срока. Решение такого вопроса возможно только по заявлению должника.
Итак, если срок пропущен по уважительным причинам, должнику необходимо ходатайствовать перед судом о восстановлении срока на подачу такого заявления об отмене приказа. Ходатайство нужно отразить непосредственно в заявлении об отмене приказа, при этом подробно изложив причины, по которым своевременная подача заявления была невозможна. Но одних доводов недостаточно, должник должен подтвердить их неопровержимыми письменными доказательствами.
В качестве письменных доказательств могут выступать: почтовые документы, свидетельствующие о получении судебного приказа за пределами срока подачи возражений на него, либо о непоступлении в адрес должника судебной корреспонденции (почтовый конверт, отчет об отслеживании почтовой корреспонденции, справка из почтового отделения); справки и иные документы, подтверждающие невозможность получения почтовой корреспонденции по месту постоянной регистрации в соответствующий период.
Помните, что возражения не могут носить формальный характер и если они не будут обоснованы конкретными обстоятельствами, то судья их отклонит.
К обстоятельствам, препятствовавшим своевременной подаче возражений, можно отнести:
- временное отсутствие по адресу постоянной регистрации, например поездка в другой город (регион), выезд за границу, нахождение в рабочей командировке, нахождение в стационаре и др.
- смену места жительства до выдачи судебного приказа. В качестве доказательства необходимо представить справку о регистрации по новому месту жительства
- фактическое проживание по другому адресу. Данное обстоятельство может быть принято в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, если должник докажет, что получение почтовой корреспонденции по месту постоянной регистрации было затруднительно или невозможно, к примеру, ввиду отдаленности места фактического проживания от места регистрации (фактическое проживание в другом городе, регионе). Иными словами, должник должен убедить судью, что отслеживать и получать поступающую ему почтовую корреспонденцию он объективно не мог. Беспроигрышным доказательством подобного обстоятельства будет справка о регистрации по месту пребывания (временная регистрация по другому адресу), но при отсутствии таковой можно представить и иные документы, свидетельствующие о проживании лица по другому адресу. Допустим, это может быть связано с постоянным трудоустройством или учебой в другом городе, что подтверждается соответствующими документами и справками
- нахождение в соответствующий период на лечении в стационаре
- иные обстоятельства, которые явились причиной неполучения или несвоевременного получения копии приказа должником
Может так случиться, что в документах, представленных взыскателем, адрес должника указан неверно, либо указан адрес должника, несовпадающий с адресом его регистрации. К примеру, взыскатель представляет договор, в котором указан адрес должника с его слов (возможно фактический адрес должника на момент подписания договора), такое не исключено. Как уже отмечалось выше, судьи практически не проверяют актуальность или правильность таких сведений. Разумеется, при таких обстоятельствах должник не получит копию судебного приказа, а о факте выдачи в его отношении судебного приказа может узнать либо из базы ФССП, и конечно же, уже после вступления приказа в силу, либо уже в момент приведения судебного приказа к исполнению, когда судебные приставы производят удержание с доходов и банковских карт должника.
Для отмены судебного приказа должнику достаточно направить в суд мотивированное заявление об отмене судебного приказа, приложив документы, подтверждающие его действительный адрес, а также ходатайствовать о восстановлении срока для подачи таких возражений.
Как отменить судебный приказ, вступивший в законную силу
Судебный приказ вступает в законную силу по окончании срока для его отмены, то есть, если в установленный законом срок (10 дней по ГПК РФ и АПК РФ, 20 дней по КАС РФ) должник не представит свои возражения, данный срок автоматически погашается, соответственно судебный приказ приобретает законную силу и второй его экземпляр выдается взыскателю, который может предъявить его к исполнению.
Вступивший в законную силу, но не исполненный судебный приказ может быть отменен, но только при условии восстановления срока на подачу должником соответствующих возражений.
В том случае, если судебный приказ полностью или частично приведен в исполнение, то кроме отмены судебного приказа также необходимо будет применение процессуального механизма в виде поворота исполнения судебного приказа.
Последствия отмены судебного приказа
Последствия отмены приказа зависят от условий, при которых должник подавал возражения в судебный орган. В любом случае взыскатель сохранит право на обращение с иском. Но у должника будет время, чтобы подготовиться к рассмотрению гражданского дела, собрать доказательства, заручиться помощью юриста.
Нередко приказ отменяется уже после передачи его в ФССП и возбуждения производства. В этом случае определение судьи нужно представить приставу, чтобы он прекратил дело о взыскании. Если впоследствии взыскатель добьется положительного решения по иску, ФССП возбудит новое производство.
Пошлина, уплаченная при подаче заявления на приказ, с должника не взыскивается. Но ее можно зачесть в судебную госпошлину при подаче иска. Соответственно, по решению суда с проигравшей стороны могут взыскать все судебные расходы, понесенные истцом.
Статья 288. Основания для отмены судебного приказа, изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций
1. Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.
4. Основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:
1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудиозаписи судебного заседания;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Когда можно получить судебный приказ
Верховный Суд РФ дал четкое определение, что же такое судебный приказ, и разъяснил основные признаки, при которых ваше требование подлежит удовлетворению именно в приказном производстве.
Судебный приказ – судебное постановление (судебный акт), вынесенное …на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям, предусмотренным статьей 229.2 АПК РФ (в данной статье рассматриваем судебный приказ применительно к арбитражному процессу).
Поскольку порядок выдачи судебного приказа является безальтернативным, а в случае несоответствия заявленного требования положениям о судебном приказе (ст. 229.2 АПК РФ) в принятии такого заявления суд отказывает на основании п. 1 ч. 3 ст. 229.4 АПК РФ, Верховный Суд еще раз акцентировал этот вопрос, указав на то, что еще до подачи заявления о выдаче судебного приказа либо искового заявления кредитор должен четко определиться относятся его требования к обязательному порядку приказного производства или нужно подавать исковое заявление. Проверить свое требование можно здесь.
Статья 288. Основания для отмены судебного приказа, изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций
[Арбитражный процессуальный кодекс РФ] [Глава 35] [Статья 288]
1. Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.
4. Основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются:
1) рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
4) принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 настоящего Кодекса;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Обжалование определения об отмене судебного приказа
Взыскатель может подать жалобу на определение об отмене приказа. В этом случае обжалование также проходит через районный суд. В тексте жалобы взыскатель может указать, что должник знал о вынесении приказа, но не воспользовался правом на подачу возражений в 10-тидневный срок. Также можно представить пояснения о неуважительности причин для восстановления срока.
Если приказ отменен, а жалоба осталась без удовлетворения, взыскатель может подать исковое заявление по общим правилам ГПК РФ. Иск подается мировому судье или в районный суд (в зависимости от цены иска и сути требований). О месте и времени рассмотрения иска стороны будут уведомлены заранее, а вынести решение суд может только после проведения заседаний, заслушивания истца и ответчика, изучения материалов дела.
После удовлетворения иска, взыскателю нужно дождаться вступления решения в силу, получить исполнительный лист. На основании этих документов пристав сможет возбудить исполнительное производство.
Что такое судебный приказ
Арбитражный процессуальный кодекс РФ очень краток в определении судебного приказа. Согласно ст. 229.1 под судебным приказом понимается: «судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя». Из этого определения едва ли можно понять, что это за акт.
По своей сути судебный приказ – документ, содержащий предписание заинтересованным лицам совершить определенные действия и запрет всем другим лицам препятствовать осуществлению таких действий. Судебный приказ – особый документ. Во-первых, он является результатом особой во многом упрощенной судебной процедуры (не путать с упрощенным производством!). Во-вторых, он представляет собой одновременно и судебный акт, и исполнительный лист. В этом отношении судебный приказ – квинтэссенция процессуальной экономии. В приказном производстве все направлено на экономию времени и денег как бюджета, так и сторон. Вместе с тем такая экономия имеет свои особенности и недостатки. В отличие от искового, приказное производство строится на бесспорных доказательствах. Поэтому и проходит оно «по бумажкам». Судья принимает решение, опираясь только на представленные документы и исходя из того, что спор между сторонами отсутствует. Просто имеет место немотивированное нежелание одной из сторон исполнять обязательства.
По каким требованиям выдается судебный приказ
Как мы уже отмечали, одно из главных отличий приказного производства в том, что заявитель имеет бесспорные доказательства своей правоты. Поэтому законодатель предусмотрел перечень случаев, когда можно обратиться за судебным приказом.
Согласно ст. 229.2 АПК РФ, судебный приказ выдается, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб. и при этом:
- требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, денежные обязательства по которому должник признает, но не исполняет. Так к этой категории относятся, например, споры из договоров поставки при наличии взаимного акта сверки, подтверждающего сумму задолженности поставщика;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
Кроме того, судебный приказ будет выдаваться по заявлению о взыскании обязательных платежей (налоги) и санкций (штрафы), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
Как отменить судебный приказ о взыскании долга по кредиту
Большинство граждан, получив кредит, добросовестно и в срок выполняет условия кредитного договора. Однако, нередки случаи, когда в силу тех или иных жизненных обстоятельств (потеря работы, болезнь и так далее) заемщик не может какое-то время выполнять свои обязательства. В этих случаях, чаще всего, банк обращается к мировому судье и приступает к упрощенной процедуре взыскания долга.
Обращение кредитора (банка) к мировому судье это очень простая процедура, которая не требует ни особого юридического сопровождения, ни присутствия при разбирательстве должника и кредитора. Решение выносится практически в автоматическом порядке. Требования кредитора будут удовлетворены с вероятностью практически 100%, так как основанием иска является кредитный договор. Метод очень быстрый. Мировой судья выносит решение за пять дней.
Срок на подачу заявления
С момента получения копии документа у вас будет десять дней, чтобы подготовить и написать заявление. Что касается долгов по налогам, у должника есть 20 дней, чтобы подготовить и отправить заявление.
Выдумывать причину, по которой нужно отменить дело, не нужно. Достаточно просто указать, что вы не согласны с процентами или суммой. Подтверждающие документы не требуются, но при наличии можете их указать и прикрепить к заявлению. Например, считаете, что кредитор заведомо написал неверную сумму штрафа. Но это не означает, что вы ничего не собираетесь отдавать кредитору. Например, планируете через 3–4 месяца устроиться на новую работу и вернете долг кредиторам. Или временно потеряли работу, поэтому нет возможности возвращать долги.
Хорошо, если уведомляли кредитора заранее, до того момента, как появились пени и штрафы. Дело в том, что если вы просили кредитные каникулы из-за потери работы, но получили отказ, сможете в суде доказать свою правоту. В качестве доказательств будет выступать ваше заявление с просьбой о кредитных каникулах. И если кредитор необоснованно вынес отказ, суд встанет на сторону должника. В итоге спишут штрафы, а кредитора заставят пересмотреть условия кредитного договора, чтобы должнику было удобно возвращать деньги.