Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены переселенцам из чернобыльской зоны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительства РФ от 21.12.2010 № 1079).Также для чернобыльцев предусмотрены налоговые льготы.Добровольно выехавшие из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы в соответствии с абз. 14 подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ имеют право на стандартный налоговый вычет в размере 500 руб.Для указанных лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при определении налоговой базы по НДФЛ предусмотрен стандартный налоговый вычет в размере 3000 руб. (абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ).Указанные вычеты предоставляются за каждый месяц налогового периода (календарный год).В соответствии с подп. 5 п. 5 ст.
О каких льготах идет речь
Льготы | Категории граждан |
Право на улучшение жилищных условий, которым можно было воспользоваться один раз. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации. В случае их смерти – члены их семей, потерявшие кормильца.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг. В случае их смерти – члены их семей, в том числе вдовы. Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения. |
50% компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевшие, связанное с воздействием радиации. В случае их смерти – члены их семей, потерявшие кормильца.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг. В случае их смерти – члены их семей. Граждане, эвакуированные в 1986 г. из зоны отчуждения. |
Доплата до размера прежнего заработка при переводе на ниже оплачиваемую работу по медицинским показаниям – до восстановления работоспособности или до установления инвалидности. | Люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1990 гг. Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения или переселенные из зоны отселения. |
Дополнительный оплачиваемый отпуск. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации – 14 дней.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-87 гг. – 14 дней. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения – 14 дней. Постоянно проживающие или работающие в зоне отселения – 21 или 7 дней (в зависимости от времени работы и проживания). Постоянно проживающие или работающие в зоне проживания с правом на отселение – 14 или 7 дней. Постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – 7 дней. Военные, которые проходят службу в зоне отчуждения – 30 дней. |
Выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% от среднего заработка, вне зависимости от стажа. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1990 гг. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения. Постоянно проживающие или работающие в зоне отселения. Постоянно проживающие или работающие в зоне проживания с правом на отселения |
Преимущественное право остаться на работе при сокращении штата, а также право на первоочередное трудоустройство в случае ликвидации или реорганизации предприятия. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации. В случае их смерти – члены их семей, потерявшие кормильца.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1990 гг. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения. Добровольно выехавшие из зоны проживания с правом на отселение |
Внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества и т.п. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации. В случае их смерти – члены их семей, потерявшие кормильца.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1987 гг. Эвакуированные из зоны отчуждения. Участники ликвидации последствий аварии в 1988-1990 гг. и переселенцы из зоны отселения – но для них список видов кооперативов короче. |
Внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1990 гг. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения. |
Преимущественное обеспечение местами в организациях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной форме (например, в домах-интернатах для инвалидов и престарелых). | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации. В случае их смерти – члены их семей, потерявшие кормильца.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1990 гг. Члены их семей. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения. |
Внеочередное обеспечение детей местами в дошкольных учреждениях и санаториях. | Инвалиды и люди, перенесшие заболевание, связанное с воздействием радиации. В случае их смерти – члены их семей, потерявшие кормильца.
Участники ликвидации последствий аварии в 1986-1990 гг. Эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения. |
В 2022 году действуют те же льготы, что были и в прошлом. Кроме пересмотра порядка начисления пособий и компенсаций (всё больше эта нагрузка ложится на бюджеты субъектов) и отмены индексации выплат (что обсуждается в последнее время) серьёзных нововведений в этом вопросе в ближайшие годы пока не планируется. В 2022 выплаты были вновь проиндексированы, для чего Правительством РФ был принят соответствующий закон.
- Документы, свидетельствующие о наличие родственной связи (паспорт чернобыльца, свидетельство о рождении ребёнка и иные подтверждающие бумаги).
- Справки, в которых указано, что родственник льготника действительно был жертвой или ликвидатором последствий взрыва на ЧАЭС.
- Свидетельство о том, что ребёнок является иждивенцем (предоставляется не только в случае инвалидности).
Налоговые льготы ликвидаторам аварии на чернобыльской АЭС и тем, кто пострадал от радиационного влияния, можно разделить на виды по типу налога:
- Земельный налог. Им предоставляется возможность снижения налоговой базы на сумму, которая налогом не облагается, то есть на 10 тыс. руб. Такой возможностью чернобыльцы наделяются только в отношении земли, которая им принадлежит или находится в бессрочном использовании или пожизненном владении наследуемого типа. На местах могут вводиться дополнительные «бонусы» — информацию о них нужно уточнять в местном фискальном органе.
- Транспортный налог. Определяется местными властями, на федеральном уровне – не предусмотрен. Например, в Москве чернобыльцы не платят налог на 1 ТС, которое зарегистрировано на них, если его мощность не более 200 лошадиных сил. Но к таким ТС не относятся моторизированные сани, снегоходы, воздушный и водный транспорт.
- Имущественный сбор. В 2019 году были введены новые льготы в отношении уплаты имущественного сбора. До этого момента чернобыльцы вообще не вносили в казну налог на имущество, но теперь они освобождаются от его уплаты только за один объект по выбору налогоплательщика.
- НДФЛ. Ст. 218 НК РФ предусмотрено предоставление налоговых вычетов в размере 500 или 3000 рублей в зависимости от чернобыльской категории.
Как оформить статус чернобыльца?
Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
- справку об инвалидности;
- подтверждение участия в ликвидации;
- бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.
В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.
Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:
- совершив визит в соцзащиту;
- лично в МФЦ;
- онлайн через сайт госуслуги.
- 1-ый Раздел (состоит из статей 1 — 6) — указывает на общие положения закона — цели, задачи, как осуществляется финансирование, права лиц, которые пострадали из-за аварии;
- 2-ой Раздел (статьи 7 — 12) — обуславливает меры, направленные на оздоровление территорий, которые пострадали в результате катастрофы;
- 3-ий Раздел закона (статьи 13 — 28) — содержит положения о статусе граждан, которые были подвержены радиации;
- 4-ый Раздел (статьи 28.1 — 38) — указывает на пенсионное обеспечение для пострадавших лиц от чернобыльской АЭС;
- 5-ый Раздел (статьи 39 — 42) — содержит положения о полагающейся компенсации;
- 6-ой Раздел закона (ст. 43- 46) — характеризует права и полномочия учреждений, организаций и общественных объединений в связи с катастрофой;
- 7-ой Раздел (ст. 47 — 49) — обуславливает положения контролирования исполнения норм настоящего закона.
Зоны воздействия аварии на Чернобыльской АЭС
В 1997 году в России Правительством были определены территории, которые подверглись воздействию радиации ввиду произошедшего взрыва на атомной электростанции, находящейся в г. Припять Украинской ССР. Поскольку к моменту подписания Постановления территория Чернобыльской АЭС находилась на территории государства, отделившегося от СССР (в целом государство СССР перестало существовать), территории, находящиеся в пределах государственных границ Российской Федерации были разделены на 4 зоны. С 2015 года этот нормативный акт прекратил свое действие вследствие принятия Постановления Правительства РФ № 1074 от 08.10.2017 года. Деление осталось прежним, однако, населенные пункты несколько изменились.
Самой опасной для проживания считается зона отчуждения. Земля в пределах этой зоны непригодна для проживания, поскольку ее нахождение сопряжено с непосредственной близостью взорвавшегося энергоблока. Даже по истечении 31 года от момента аварии ни один из населенных пунктов Брянской области не исключен из зоны отчуждения. Эти территории по-прежнему заражены радиацией.
Следующей по степени радиоактивного загрязнения является зона отселения. В 1992 году был утвержден особый режим проживания на данной территории (Постановление Правительства № 1008 от 25.12.1992 г.). Установлено, что жители регионов зоны отселения могут вернуться в данные регионы для проживания только после стабилизации уровня радиации. Жители, находящиеся на территории, которая стала впоследствии зоной отселения, приобрели право на пользование льготами как граждане, подвергшихся радиации.
В третьей зоне «проживания с правом на отселение» — нахождение на ней граждан не ограничивается, но граждане этих территорий проходят систематическое медицинское освидетельствование. Даже в случае переселения жители этих регионов не лишаются права на получение льгот от государства.
Четвертая зона неограничена и не закрыта для проживания, она имеет статус льготно-экономического проживания. Воздействие радиоактивного загрязнения здесь сведено к нулю, но, несмотря на близкое расположение к третьей зоне, граждане также пользуются льготами от государства.
Лица, относящиеся к чернобыльцам
Льготы для чернобыльцев распространяются на следующие категории лиц:
- Лица, пораженные лучевой болезни как в связи с проживанием на территории зараженной радиацией, так и в связи с работой по устранению результатов взрыва на атомной электростанции (ликвидаторы последствий).
- Лица, ставшие инвалидами в процессе исполнения своих обязанностей в зоне, имеющей наибольшую степень облучения (зоне отчуждения). Речь идет не только о пожарных, сотрудниках органов внутренних дел, но и привлеченных к ликвидации последствий гражданских лицах. Временной давности установления инвалидности не имеется.
- Лица, которые участвовали в операции и являлись при этом донорами костного мозга для граждан, зараженных лучевой болезнью ввиду устранения последствий аварии. Так же, как и для предыдущей группы, не имеется срока давности такой операции.
- Участники транспортировки из зоны аварии и зоны отчуждения ценностей и домашнего скота. В эту категорию совместно с военными входят медицинские сотрудники.
Помимо четырех основных групп лиц, которым гарантированы льготы чернобыльцев, законодательно установлено право на получение тех же государственных преференций лицам:
- осуществившим добровольный выезд из 2 зоны;
- эвакуированным из 1 зоны, даже если в момент эвакуации они не были рождены, но были зачаты;
- работающим и проживающим в 3 зоне, а также работавшим и проживавшим в этой зоне в момент аварии;
- проживающим в 4 зоне;
- мигрирующим из 3 зоны.
Какие льготы предоставляют в России чернобыльцам
Основным актом в 2022 году является закон о чернобыльских льготах Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В этом документе указано, на что могут рассчитывать пострадавшие от аварии на ЧАЭС , а также описаны категории, на которые делятся потерпевшие от взрыва граждане.
Для предоставления льготы проживающим в чернобыльской зоне учитывается срок пребывания на территории. Если лицо проживало в зоне отселения, то на льготу имеют право те, кто находился там не менее года. В случае проживания на территории с правом отселения — срок увеличивается до 3 лет. Когда гражданин оставался в зоне с допустимым уровнем радиации, то льготируемый период нахождения составит от 4 лет.
Государственная помощь чернобыльцам в 2022 году
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
- отчуждения, на которых запрещено проживание, допускаются только определённые виды деятельности и ограниченное использование природных ресурсов;
- отселения, в которых проводятся мероприятия медицинского характера для защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС;
- с правом на отселение. В этих районах осуществляется непрерывный контроль уровня радиации, о результатах которого информируется местное население;
- со льготным экономическим статусом. Уровень радиации в этих регионах находится в пределах нормы, жизнеобеспечение населения осуществляется за счёт реализации специальных программ, связанных с развитием экономики и улучшением экологических показателей.
Государственная помощь чернобыльцам в 2022 году
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
- отчуждения, на которых запрещено проживание, допускаются только определённые виды деятельности и ограниченное использование природных ресурсов;
- отселения, в которых проводятся мероприятия медицинского характера для защиты населения от последствий аварии на ЧАЭС;
- с правом на отселение. В этих районах осуществляется непрерывный контроль уровня радиации, о результатах которого информируется местное население;
- со льготным экономическим статусом. Уровень радиации в этих регионах находится в пределах нормы, жизнеобеспечение населения осуществляется за счёт реализации специальных программ, связанных с развитием экономики и улучшением экологических показателей.
Правила оформления и получения
Социальная, материальная и финансовая помощь предоставляется автоматически после получения статуса «чернобыльца». Для получения соответствующего удостоверения необходимо обратиться либо в местные административные органы, либо в службы социальной защиты.
В большинстве случаев для оформления удостоверения потребуется:
- удостоверение личности;
- медицинские выписки в период с 1986 до 1991 года;
- удостоверение о переселении (предоставлялось всем эвакуированным);
- удостоверение, подтверждающего, что заявитель — родственник «ликвидатора»;
- удостоверение инвалида (с указанием категории и причины, по которой был предоставлен такой статус).
Итого, «чернобыльцы» и члены их семей получают мощную государственную поддержку. Это распространяется на всех граждан РФ, а также тех, которые получили вид на жительство. Предыдущее гражданство при этом не имеет значения.
Какие льготы у переселенца из зоны проживания с правом на отселение
В соответствии ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся, помимо остальных: граждане, эвакуированные в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы; граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (п.9); граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
- Господдержка полностью безвозмездна, однако по процедуре реализации средств необходимо отчитаться перед уполномоченным органом власти;
- Средства предоставляются только в безналичной форме;
- Помощь считается единовременной;
- Рассчитывать на получение субсидии вправе также и члены семьи претендента, пострадавшего при взрыве на чернобыльской АЭС. К таковым относятся:
- Супруг/супруга;
- Дети;
- Родители;
- Иные иждивенцы или родственники, признанные по решению суда членами семьи претендента;
- Выдача документа проводится специализированными жилищными комиссиями, действующими при администрации МСУ или района (ранее функция была возложена на территориальное подразделение МЧС);
Необходимые документы
Чтобы получить чернобыльский сертификат на покупку жилья потребуется собрать определенный пакет документов, в том числе:
- Паспорт претендента;
- Заявление по установленной форме;
- Удостоверение чернобыльца или иной документ, подтверждающий указанный статус;
- Выписка из книги домового учета;
- Реквизиты расчетного счета;
- Акты, подтверждающие статус нуждающихся в улучшении условий проживания;
- Документы, подтверждающие наличие иждивенцев;
- Справки, свидетельствующие о родственных связях с другими сожителями;
- Документ, выступающий основанием на предоставление дополнительных квадратных метров.
- При несоблюдении без уважительных причин носителем дотации сроков использования сертификата права на него могут быть утрачены;
- Истечение срока действия сертификата начинается со дня его выдачи претенденту уполномоченным органом;
- Сертификат, по которому исчерпан срок действия, не будет принят банком;
- После получения именного документа управомоченное лицо в течение вышеназванных сроков должно обратиться в кредитно-финансовую организацию для открытия специального счета, на который будет перечислена субсидия (деньги с него невозможно снять, все операции по сделкам проходят только в безналичной форме);
- Если дотация реализуется на покупку недвижимого объекта без привлечения заемных средств банка, то после оформления соглашения купли-продажи с продавцом и перерегистрации триады прав, новый собственник (чернобылец) должен представить правоустанавливающие документы на ознакомление кредитно-финансовой организации, выступающей эмитентом счета, чтобы последняя оформила заявку в уполномоченное государственное ведомство для перевода причитающейся суммы субсидии на счет носителя права;
- Законодательный регламент не вносит ограничений на использование собственных средств поверх субсидии, которых может не хватать ввиду большей стоимости подходящего жилого объекта;
- Договор купли-продажи недвижимого объекта жилфонда, приобретаемый за счет соответствующего жилищного сертификата, в обязательном порядке должен содержать сведения об использовании указанной дотации в счет погашения выкупной стоимости. При отсутствии в договоре сведений о субсидии, банк оставляет за собой право отказать в перечислении государственных бюджетных средств по сделке;
- Договор с банком, по которому был открыт счет, как правило, заключается на период действия жилищного сертификата, после истечения установленного периода он будет закрыт. В исключительных случаях срок существования счета продлевается, например, если кредитор/ведомство не исполнил (о) по собственной вине обязанность по своевременному перечислению средств на имя чернобыльца;
- Носитель сертификата может в заявительном порядке заменить ранее предоставленный документ, если он не был использован за отведенный период, при этом должны быть соблюдены следующие условия:
- Наличие уважительных причин;
- Предоставление документов, подтверждающих факт неиспользования дотации (справка из банка о закрытии счета и отсутствие по нему операций по перечислению средств).