Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день в МВД». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ под служебным временем подразумевается временной интервал, в рамках которого работник органов Министерства внутренних дел в соответствии с нормами закона и положениями внутреннего служебного распорядка, должностной инструкцией и пунктами контракта выполняет трудовые обязанности. По п. 2 ст. 53 закона № 342-ФЗ нормальная продолжительность установлена законодателем в 40 часов при 5-дневной неделе. Исключением является служба в районах с неблагоприятными климатическими условиями.
Какие законы регулируют рабочий день в Министерстве внутренних дел
Само по себе понятие «ненормированный рабочий день» в МВД в законе «О службе в органах внутренних дел» не содержится. Пунктом 2 статьи 3 акта предусмотрено, что в случаях, не урегулированных данным нормативно-правовым актом, к правовым отношениям, связанным работой в силовых органах, применяется ТК РФ.
В ст. 101 ТК РФ указано, что ненормированный трудовой день — особый режим осуществления трудовых функций, в соответствии с которым некоторые сотрудники организации по решению руководителя компании привлекаются к трудовой деятельности за рамками нормальной продолжительности работы.
Ст. 53 Федерального закона № 342-ФЗ содержит следующие виды ненормированности трудового дня:
- сверхурочная работа;
- трудовая деятельность в праздники и выходные;
- работа в ночное время.
Законодатель установил, что работникам за ненормированный день предоставляются только дни дополнительного отпуска (Приказ МВД России от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении порядка организации прохождения службы в ОВД РФ»), денежная компенсация не предусмотрена.
Как получить допотпуск за работу вне нормы
Главное отличие от прочей работы за пределом нормы служебного времени в том, что она носит эпизодический, а не систематический характер. То есть по распоряжению руководителя или в случае крайней необходимости сотрудник выполняет должностные обязанности во внерабочее время — например, приходит в выходной или задерживается допоздна на работе. По смыслу приказ МВД за ненормированный рабочий день предполагает, что это условие изначально прописывается в разделе «режим работы» в трудовом договоре, и допотпуск предоставляется вне зависимости от того, как часто человек привлекался к такой работе. Он предоставляется одновременно с основным отпуском по графику. Или можно подать рапорт за ненормированный рабочий день в МВД, если допотпуск требуется в другое время. Кроме того, по желанию (заявлению) сотрудника он заменяется денежной компенсацией.
Порядок предоставления
Отпуска служащим МВД предоставляются в стандартном для РФ порядке. В конце года каждое подразделение составляет свой график очередности на следующий год. Его необходимо по возможности придерживаться, хотя законодательство и не запрещает вносить в него изменения в течение года.
Перенос чаще всего является инициативой наемного лица, в этом случае он обязан подать рапорт, в котором выразит просьбу о выдаче отпуска в иное время. Но даже и без перенесения отдыха процедура начинается именно с рапорта.
Руководство не всегда положительно относится к таким переносам и может отказать в его реализации, если посчитает причину недостаточной.
Оформляется ли отдых по рапорту или по графику неважно, главное, что перед его выдачей и начисления денежного довольствия, должен быть издан приказ. Он дает отмашку на подготовку документации и начислению отпускной компенсации.
Сколько дней отпуска положено за выслугу
Говоря о выслуге, стоит отметить, что под ней понимается время, на протяжении которого лицо на непрерывной основе трудилось в государственных структурах и обладало правом на использование специальных льгот, надбавок и гарантий. Перечисленные положения находятся в полной зависимости от того, сколько лет лицо отработало в указанной системе. Если рассматривать дополнительный отдых, то он урегулирован положениями трудового законодательства. Кроме того, в этом направлении применимы акты, изданные конкретным ведомством.
На сегодняшний день применим такой порядок назначения дополнительных дней отдыха:
- когда лицо отработало от года до пяти лет, то прибавляется 1 день;
- если стаж равняется от пяти до десяти лет, то отпуск станет больше на пять дней;
- при продолжительности от 10 до 15 лет отпуск увеличивается на семь дней;
- более 15 лет выслуги предусматривают использование дополнительно десяти дней для отдыха.
Использовать при расчете требуется показатели стажа отдельно взятого сотрудника. Если человек работал в другой отрасли – это время не учитывается при вычислении выслуги. Кроме того, многие государственные служащие трудятся в условиях ненормированного дня. Это говорит о том, что они также наделены возможностью использовать дополнительные дни отдыха.
Перечень должностей, по которым предусматриваются такие условия труда, отражается в документации, разработанной на локальном уровне. За это устанавливается дополнительное время отдыха в размере трех дней.
Письмо МВД России от 14.06.2018 N 3/187707160050
- МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
- ПИСЬМО от 14 июня 2018 г. N 3/187707160050
Департаментом государственной службы и кадров МВД России в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение рассмотрено.
Ранее неоднократно разъяснялись положения законодательства Российской Федерации, регламентирующие порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
В настоящее время указанные вопросы регулируются Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 1 февраля 2018 г.
N 50 (далее — Порядок прохождения службы), разработанным в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 30 ноября 2011 г.
N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о службе).
В соответствии с пунктом 286 Порядка прохождения службы сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день (далее — сотрудники), могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника).
Соответственно, для сотрудников, которым правилами внутреннего служебного распорядка и должностным регламентом (должностной инструкцией) установлена пятидневная служебная неделя (например, с 9.00 до 18.00), во время суточного дежурства период с 6.
00 до 9.00 и с 18.00 до 22.00 является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, а с 22.00 до 6.00 — выполнением служебных обязанностей в ночное время.
- За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как им предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.
- За выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется в соответствии с главой XIII Порядка прохождения службы, которым установлено, что сотруднику, привлеченному:
- к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время;
- к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.
- Следовательно, сотруднику, привлекаемому к суточному дежурству в рабочие для него дни, компенсируется только период выполнения служебных обязанностей в ночное время.
В случае, если сотрудник привлекается к суточному дежурству в выходной для него день, например с 8.00 субботы до 8.00 воскресенья, то за привлечение к выполнению служебных обязанностей в выходные дни с 8.00 до 22.00 субботы и с 6.00 до 8.
00 воскресенья ему должно быть предоставлено дополнительно два дня отдыха, а за выполнение служебных обязанностей в ночное время, т.е. с 22.00 субботы до 6.
00 воскресенья, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время.
Порядок предоставления
Отпуска служащим МВД предоставляются в стандартном для РФ порядке. В конце года каждое подразделение составляет свой график очередности на следующий год. Его необходимо по возможности придерживаться, хотя законодательство и не запрещает вносить в него изменения в течение года.
Перенос чаще всего является инициативой наемного лица, в этом случае он обязан подать рапорт, в котором выразит просьбу о выдаче отпуска в иное время. Но даже и без перенесения отдыха процедура начинается именно с рапорта.
Руководство не всегда положительно относится к таким переносам и может отказать в его реализации, если посчитает причину недостаточной.
Оформляется ли отдых по рапорту или по графику неважно, главное, что перед его выдачей и начисления денежного довольствия, должен быть издан приказ. Он дает отмашку на подготовку документации и начислению отпускной компенсации.
Продолжительность дополнительного отдыха
Как ранее, № 842 приказ МВД о ненормированном рабочем дне устанавливал продолжительность дополнительных отпусков в соответствии со званием и должностью сотрудника, так и в новом, № 50 приказе осталось такое же деление.
|
Должность |
Продолжительность допотпуска |
|---|---|
|
Руководители (высшее начальство) |
10 календарных дней |
|
Руководители (старшее начальство) |
9 календарных дней |
|
Остальные руководители и и рядовые |
7 календарных дней |
Дополнительный отпуск при выходе на пенсиию из полиции
Если же сотрудником полиции является мать малыша, она должна будет уйти в отпуск по уходу за ребенком от рождения до исполнения ему полутора лет, а затем до достижения малышом трехлетнего возраста — как и в случае с любыми другими сотрудниками бюджетных и коммерческих предприятий. Пока ребенку не исполнится 1,5 года, его мама будет получать пособие на общих основаниях, предоставляемое для обеспечения ребенка всем необходимым в период отпуска. Длительность основного ежегодного отпуска сотрудника полиции В отличие от работников предприятий, сотрудники МВД отдыхают не 28, а 30 календарных дней без учета выходных и праздничных дней. Каждый день отдыха будет полностью оплачен за счет ведомства. Время ухода в отпуск каждого сотрудника полиции утверждается начальством и отражается в графике отпусков, составленном на год вперед.
Приказ МВД РФ от 28 декабря 2007 г. N 1236«О ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках работников органов внутренних дел, организаций, подразделений, учреждений системы МВД России и гражданского персонала внутренних войск МВД России»
Настоящий приказ применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
2.1. Ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Условия предоставления (продолжительность, кому положено)
Отпуск в МВД предоставляется по графику, утвержденному непосредственным руководителем. При необходимости передвинуть его на другое время подается рапорт на перенос. Основной отдых составляет 30 календарных дней без учета выходных и праздничных, а также времени нахождения в пути следования к месту проведения основного отпуска.
Каждый, поступивший на службу, задавался вопросом, сколько дней отпуск в МВД. При строительстве карьеры в ОВД не с начала года, он рассчитывается делением количества дней основного и всех дополнительных, положенных полицейскому, на 12. Получившееся число умножается на фактически отработанное время полных месяцев. Если такой отдых составляет менее 10 дней, то он будет присоединен к следующему основному периоду.
Во время прохождения службы на втором и последующем году отпуск в полиции будет составлять полные 30 календарных дней, а также все выходные и праздничные, попадающие в этот период. При пересчете – порядка 40 дней предоставляются только к основному отпуску.
Важно знать! Общая продолжительность всего времени отдыха не будет дольше 60 дней. В этот период не входит время следования в пути. Для полицейских, проходящих службу в районе Крайнего Севера, ограничения по длительности непрерывного отпуска не существует.
Влияние фактического звания
Получается, если сотрудник внутренних органов занимает должность, равную или выше майорской, то НСД будет установлен ему автоматически. В этом случае необходимо понимать, что фактическое звание сотрудника мало кого интересует, а значение имеет лишь максимально возможное звание по должности (так называемый потолок по должности). К примеру, если сотрудник со званием полковника занимает должность заместителя начальника следственного изолятора, потолком должности, где является старший лейтенант, то служебный день ненормированного характера сотруднику установлен не будет. А вот если сотрудник со званием лейтенанта занимает должность начальника отдела, где потолком является звание полковника, то произойдет автоматическая установка ненормированного служебного дня. В соответствии с этим, если сотрудник имеет звание, равное майору или выше, но при этом не относиться к руководящему составу, то автоматическая установка ненормированного служебного дня в МВД будет отсутствовать.
Иск был мотивирован следующим образом:
Способ установления ненормированного рабочего дня в органах внутренних дел России подразумевает дополнительные доказывания со стороны сотрудника. Проблематика внепланового или праздничного дня выхода приводит к необходимости доказывать в суде фабулу деятельности и влияние такого дня на службу.
Нормы и ограничения трудового времени для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются соответствующими нормативно-правовыми актами. В случае ненормированного рабочего дня, сотрудник может предъявлять иск о компенсации за работу в такие дни. Это подразумевает повышенное внимание к особенностям рабочей деятельности и взаимодействия судебных и правоохранительных инстанций.
Иск был мотивирован влиянием ненормированного рабочего дня на личную жизнь и внеурочную деятельность сотрудника. Дополнительные доказывания о том, что они были вынуждены работать в выходные и праздничные дни, включали в себя представление приказов о ненормированном рабочем дне, свидетельские показания и внеплановые документы, подтверждающие факт внеплановой деятельности в такие дни.
На заключительном разбирательстве в суде сотрудники полиции предоставили нюансы и особенности своей работы, а также дополнительные доказательства внеплановой деятельности. В иске был указан принцип равного распределения рабочих дней и учет звания и должности сотрудника при определении ненормированного рабочего дня.
Следующим образом суд вынес решение о компенсации за работу в ненормированный день с учетом всех представленных доказательств и аргументов сотрудников полиции о несоответствии установленным нормам рабочего времени и принципам равноправия.
Компенсация внеплановой рабочей деятельности
Служащим в полиции каждый год за несение сверхурочной службы предоставляется добавочный отпуск. Количество выходных дней для внештатного отпуска начиняется, исходя из отработанного сверхнормативного временем.
Служащий во внутренних органах вправе использовать отгулы единовременно на основании рапорта, который подается на имя вышестоящего начальника. Также он вправе накапливать отгулы, чтобы впоследствии присовокупить накопленные выходные к основному отпуску по штатному расписанию.
По желанию, служащий реализует установленное законом право на добавочный отпуск 3 способами:
- использует вкупе с основным;
- берет отгулы в любой временной период, подав рапорт на имя начальника;
- получает денежную компенсацию.
Законное право на внештатный отпуск за ненормированный день имеют все без исключения служащие в МВД, независимо от общего служебного стажа работы в органах. Число дополнительных дней к добавочному отпуску начисляется соразмерно времени, затраченному сотрудником на исполнение должностных предписаний по типу НСД.
Ненормированный день и сверхурочные работы
Как показывает практика, на деле регулярно случается так, что понятию «ненормированный рабочий день» соответствует процесс исполнения сверхурочных работ. Если расценивать такое сравнение на уровне законодательной базы, то оно является совершенно неправомерным, ведь понятие сверхурочной деятельности, представленное в ст. 99 Трудового кодекса РФ, подразумевает ведение работником деятельности сверх установленной продолжительности графика, а также выше нормального суммированного количества дней. Как показывает реальная практика, ненормированный день повсеместно приравнивают к сверхурочной работе, что является в корне неправильным, ведь при исполнении деятельности в рамках сверхурочного графика работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные гарантии.
Виды отпусков сотрудников МВД
Сотруднику органов внутренних дел, также как и остальным трудоустроенным гражданам страны, полагаются законные перерывы от работы. Их длительность и порядок оформления зависят от разновидности отдыха, стажа работы и некоторых других обстоятельств. Работнику МВД могут предоставляться следующие виды отпусков:
Для всех трудоустроенных:
- Основной ежегодный.
Некоторым сотрудникам, в зависимости от ряда условий:
- Дополнительный.
- Связанный с индивидуальными обстоятельствами.
- Каникулярный.
- Выпускникам высших учебных учреждений федерального органа исполнительной власти.
- По уходу за малышом.
- Связанный, с достижением максимального возраста нахождения на работе в органах.
- Творческий.
- Учебный.
Рамки, которых стоит придерживаться
Необходимо отметить, что законодатель не определяет строгой допустимой продолжительности работы в условиях ненормированного режима. Тем не менее на деле можно столкнуться в определенными ограничениями в рассматриваемой сфере. В частности, Трудовой кодекс обозначает, что к ненормированному режиму не могут привлекаться одни и те же сотрудники на протяжении нескольких дней подряд или ежедневно, а также на постоянной основе.
Как отмечают юристы-практики в области трудового законодательства, благодаря смазанному обозначению понятия ненормированного рабочего дня в российском законодательстве данный режим является очень удобным для работодателя. Выражается это как минимум в том, что для привлечения сотрудника к деятельности на указанных условиях хоть и требуется распоряжение руководителя, но на деле оно может быть представлено в любой форме — письменной или устной, ибо строгого указания на это нет в нормативной базе. На практике нередко встречаются нарушения на указанной почве, которые выражаются в несогласовании режима с работником, а также отсутствии фактически изданных распоряжений.