Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформить дополнительные выходные по уходу за детьми-инвалидами». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Средняя дневная заработная плата для оплаты четырех дополнительных отгулов начисляется делением суммы зарплаты, которая была начислена за количество отработанных дней именно в этом платежном периоде по факту, на число отработанных в это время дней по факту. Не исключаются премии и награждения, которые учитываются согласно пункту 15 Положения.
Расчет среднего заработка
Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).
Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.
Пошаговая инструкция по предоставлению
Для получения добавочных 4 дней необходимо выдержать процедуру:
-
Предъявить руководителю пакет документов:
- справку, выданную бюро медико – социальной экспертизы об установлении инвалидности ребенка;
- свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документы об установлении опеки или попечительства;
- паспорт или свидетельство о рождении, в которых имеются сведения о месте регистрации ребенка.
- Написать заявление в свободной форме. В нем указываются данные заявителя, его должность, период запрашиваемых дат отдыха, основания для предоставления выходных, перечень прилагаемых документов).
-
Приложить справку с места работы второго родителя. Она необходима для подтверждения того, что он не использовал в текущем календарном месяце дополнительные дни, либо использовал их частично.
Если второй родитель обеспечивает сам себя работой, то вместо такой справки предъявляется копия трудовой книжки или свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Если второй законный представитель ребенка не трудоустроен, то доказательством его неиспользования этой льготы будет трудовая книжка или справка из центра занятости населения.
Если мать и отец утратили связь, то кадровый работник имеет право сделать официальный запрос по месту работы второго родителя. ФСС также отмечает, что справка о задолженности по алиментам является показателем того, что отец (или мать) льготой не пользовались ранее.
Внимание. Справка с места работы второго родителя не предоставляется, если работник мать или отец одиночка.
Также справка не требуется при предъявлении:
- свидетельства о смерти матери или отца;
- справка о нахождении второго родителя в командировке, которая длится более 1 месяца;
- справка о нахождении матери или отца в местах лишения свободы.
- Руководитель составляет приказ о предоставлении выходных. В нем указывается количество дней, дата начала и продолжительность.
- Работник изучает приказ. Ознакомление подтверждается подписью.
- Эти даты вносят в табель. Обозначение оплачиваемых выходных – “ОВ”.
Определяем среднюю дневную заработную плату
Для определения средней заработной платы сотрудника применяется средний заработок за час. Вычисляют его делением суммы зарплаты, начисленной в расчетном периоде, на объем часов, отработанных по факту в данный период. Отсюда средняя дневная плата исчисляется умножением среднего заработка за час на объем рабочих часов, подлежащих оплате.
Зарплата, которую сотрудник получил за совместную работу, в данном случае не считается. Стоит иметь в виду, что ТК РФ определяет дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом на протяжении месяца, исходя из длительности рабочего времени, которое установлено для сотрудника. То есть, если в организации используется учет времени работы в сумме и длительность рабочего дня составляет около семи часов, то время, которое предоставляется по уходу за ребенком-инвалидом и оплачивается за счет средств бюджета, не должно превышать двадцати восьми рабочих часов в месяц. Если восьмичасовой рабочий день, оплате подлежат не больше тридцати двух часов в месяц.
При вышеописанном учете рабочего времени предоставление дополнительных отгулов не должно быть больше среднего дневного заработка, который рассчитывается, исходя из обычной длительности рабочего времени.
Точно таким же образом, описанным выше, оплачивается каждый дополнительный отгул, если человек работает неполную рабочую смену.
Как влияют дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом на страховые взносы? По закону они все равно подлежат уплате.
Положения трудового законодательства
В соответствии со ст. 262 ТК РФ для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним человеком либо разделены между родителями по их усмотрению. Указанные дополнительные выходные дни:
-
предоставляются по правилам, установленным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (далее – Правила № 1048);
-
оплачиваются в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение № 922).
Правовое регулирование вопроса
Согласно ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1 семьи, имеющие детей (в первую очередь неполные, воспитывающие детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей), имеют право на меры социальной поддержки в области охраны здоровья граждан, установленные законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.
Частью 1 ст. 262 ТК РФ предусмотрено предоставление в календарном месяце четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом одному из работающих родителей (опекуну, попечителю).
Минтруд и ФСС Постановлением от 04.04.2000 N 26/34 утвердили Разъяснение о порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами (далее — Разъяснение).
Так, согласно п. 1 названного Разъяснения одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) по его заявлению предоставляются в календарном месяце четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет.
Дополнительно оплачиваемые выходные оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.
В п. 2 Разъяснения установлено, что работающий родитель представляет также справку с места работы другого родителя о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично.
Сотрудники вправе обратиться к работодателю за получением социального вычета по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и добровольного пенсионного страхования, заключенным в пользу детей-инвалидов (в т.ч. усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)). На это указано в абз. 2 п. 2 ст. 219 НК РФ и подп. 4 п. 4 ст. 219 НК РФ.
При этом следует выполнить два условия (абз. 2 п. 2 ст. 219 НК РФ):
— расходы работника на уплату взносов должны быть документально подтверждены;
— взносы перечислялись работодателем и удерживались из выплат в пользу работника.
Напоминаем, что указанный вычет предоставляется в размере фактически произведенных расходов, но в совокупности не более 120 000 руб. в налоговом периоде (абз. 3 п. 2 ст. 219 НК РФ).
Возможность досрочной пенсии
Государство также предусматривает возможность для воспитателей детей-инвалидов раньше срока отойти от трудовой жизни. Причем, время, которое человек тратил на уход за инвалидом, засчитывают в страховой срок на основании заявления. Правило такое: 1,8 пенсионных единиц за год.
Важно помнить, что гражданин сам обязан подумать об этой возможности и о том, нужно ли ему подобное включение в страховой стаж. Соответствующее заявление он обязан предъявлять самостоятельно — при личном визите в Пенсионный фонд или по генеральной доверенности. Если уход за отпрыском с ограниченными возможностями в силу каких-то факторов прекращен, заявление об этом нужно предоставить сразу, иначе ПФР все равно это выявит при проверке и обяжет гражданина вернуть выделенные ему финансы.
Итак, получается, что граждане с детьми-инвалидами фактически имеют ровно те же самые возможности, что и обычные сотрудники. К числу привилегий относится внеочередное получение двадцати восьмидневного отпуска, неоплачиваемые каникулы и оплачиваемые добавочные нерабочие дни. Специального второго оплачиваемого отдыха законодательством РФ не предусмотрено.
Заявление пишут от первого лица на имя главы фирмы. Текст документа содержит:
- дату и место составления;
- полное наименование фирмы;
- кому адресуется — паспортная информация, наименование должности;
- от кого — должность, фамилия, инициалы;
- название документа — заявление;
- собственно просьбу о предоставлении выходных с указанием дат;
- ссылку на закон;
- список приложений;
- подпись с расшифровкой.
Пример образца заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных по уходу за ребенком-инвалидом
Свое прошение подчиненный обязан подкрепить рядом документов.
| На что Вы имеете право | Куда обратиться | Какие документы необходимы |
| Установление неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей к работодателю недели для одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет (ст. 93 ТК РФ) | К работодателю | Письменное заявление, справка мсэ |
| Направление в служебные командировки, привлечение к к работодателю сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющих детей-инвалидов, только с их письменного согласия (ст. 259 ТК РФ) | К работодателю | Справка мсэ |
| Невозможность расторжения по инициативе работодателя трудового к работодателю договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, с родителем, являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях (ст. 261 ТК РФ) | К работодателю | Справка мсэ |
| Дополнительные оплачиваемые Выходные дни (4 дня в месяц) к работодателю одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми/ инвалидами (ст. 262 ТК РФ) | К работодателю | Письменное заявление, справка мсэ |
| Предоставление одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, ежегодного оплачиваемого отпуска по его желанию в удобное для него время (ст. 262.1 ТК РФ) | К работодателю | Письменное заявление, справка мсэ |
Статья 262 ТК РФ: суть с комментариями
В ст. 262 ТК РФ предусмотрено, что родители (или приравненные к ним лица, например законные опекуны) детей-инвалидов могут получать ежемесячные дополнительные оплачиваемые выходные для того, чтобы выполнять свои родительские обязанности в отношении таких детей.
Порядок выполнения данной нормы периодически изменялся. На сегодняшний день он зафиксирован в постановлении Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048. Основным документом для назначения льготы будет письменное заявление работника по форме из приказа Минтруда России от 19.12.2014 № 1055н.
ВАЖНО! Основная особенность оплаты таких выходных в том, что эти расходы работодателя компенсирует ФСС (после получения необходимых документов).
Немного особняком идут положения ч. 2 ст. 262 ТК РФ о предоставлении дополнительных выходных женщинам, работающим в сельской местности. Однако, анализируя гл. 41 ТК РФ, регулирующую труд женщин и семейных лиц, в целом можно предположить, что данная норма также введена с целью предоставить женщинам возможность уделять дополнительное время семье.
Особенности отпуска по уходу за несовершеннолетним ребенком с инвалидностью
Не предусматривая отдельного отпуска с сохранением оплаты труда, следует учесть другие льготы семей с детьми-инвалидами до 18 лет – дополнительные дни отдыха и неполная неделя работника.
Поэтому, когда возникает вопрос об отпуске для родителей по уходу за детьми с ограниченными возможностями, чаще всего имеют в виду дополнительные выходные. Правом использовать их наделяется только один из родителей, а основанием служит письменное заявление.
Продолжительность периода, добавляемого к оплачиваемому отпуску, составляет 4 дня в месяц, а оплата происходит согласно единой ставке. Родитель использует свое право, ссылаясь на положения закона и нормы ТК РФ, предъявив соответствующее заявление непосредственному руководителю. Последний вправе пересмотреть действующие нормы и по собственной инициативе представить оплачиваемый дополнительный отпуск, однако это должно быть отражено в пунктах коллективного договора.
Оплачиваемые дни предоставляются независимо от стажа и длительности работы у работодателя. Даже, если срок работы составил всего пару недель, работник, вынужденный совмещать работу с уходом за ребенком с инвалидностью, может требовать дополнительные 4 дня.
Отказ использовать их сейчас ведет к аннулированию права за предыдущий месяц. Это значит, что родитель не вправе накапливать положенные дни, чтобы затем потребовать более продолжительный отпуск или компенсацию. Администрация предприятия не имеет возможности отказать в неполной неделе, как и уволить такого работника.
Таким образом, использование 4 дней в месяц в качестве дополнительного отпуска не может быть отменено работодателем или заменено компенсацией. Не получив согласования с руководством, сотрудник сохраняет право на временное отсутствие, так как подобная норма предусмотрена трудовым законодательством.
Какие существуют условия для отпуска по уходу за инвалидами?
В Трудовом кодексе Российской Федерации не предусмотрено понятие отпуска по уходу за родственником с инвалидностью. Тем не менее работник имеет право получение отпуска на общих основаниях с заполнением листка нетрудоспособности для выполнения обязанностей по уходу за недееспособным человеком или тяжело больным близким.
Всего несколько вариантов выхода в отпуск, среди которых:
- уход в оплачиваемый отпуск;
- уход в отпуск по уходу за инвалидом 1 группы с утратой заработной платы за установленный период.
Если первый случай не требует особых пояснений, ведь нужно просто ознакомиться с графиком и при необходимости проявить дипломатические способности при общении с работодателем, то второй нуждается в более подробном разборе. Во втором случае длительность отпуска определяется в соответствии с медицинским заключением, однако не может превышать 30 дней. Кроме этого, ежемесячно родителям детей-инвалидов 1, 2 и 3 групп предоставляется 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня для осуществления ухода. Это условие регулируется Статьей 263 ТК РФ.
Другими условиями для получения отпуска являются следующие обстоятельства, которыми также можно воспользоваться:
- продолжение работы после достижения пенсионного возраста – отпуск до 14 дней в год;
- супруги и родители людей, которые погибли при исполнении военных обязанностей – до 14 дней в год;
- военных обязанностей – до 14 дней в год;
- работающие инвалиды – до 60 дней в год;
- смерть, рождение и свадьба родственников – до 5 дней.
Все эти условия регулируются Статьей 128 ТК РФ.
Кого по закону РФ считают ребенком с ограниченными возможностями
О каких бы то ни было льготах или денежной помощи от государства можно говорить только в случае официально установленной инвалидности. Последняя подтверждается соответствующей справкой из бюро МСЭ.
Решение, что ребенок имеет ограниченные возможности, принимают на основании соответствующего состояния здоровья, ухудшенного приобретенными или врожденными болезнями либо повреждениями.
У взрослых нетрудоспособность подразделяется на несколько групп, у маленьких граждан РФ такого нет — им просто присваивают статус инвалида, а если здоровье не улучшилось и после совершеннолетия, назначают соответствующую группу.
Именно соответствующее свидетельство предъявляют в инстанциях, когда претендуют на некие преференции, в том числе и отпуска.
Новый порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом
Недавно Дмитрий Медведев подписал Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г.
N 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее — Постановление № 1048), устанавливающее дополнительные правила и уточняющее отдельные вопросы предоставления дополнительных выходных дней для тех работников, у которых есть дети-инвалиды. Данное Поставление вступило в силу с 24.10.2014 года и дополнило статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации.
До введения Постановления № 1048 статьей 262 Трудового кодекса РФ определялось только то, что одному из родителей (попечителей, опекунов) для ухода за детьми-инвалидами предоставляется четыре оплачиваемых дополнительных выходных дня в месяц на основании их письменного заявления.
Постановлением № 1048 утвержден расширен перечень документов, которые должен предоставить работник работодателю для получения дополнительного отпуска по уходу за ребенком-инвалидом и отражения данного факта в кадровом делопроизводстве и осуществления соответствующих расчетов. Теперь работники должны предоставлять следующие документы:
- справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро медико-социальной экспертизы;
- документы, подтверждающие место жительства ребенка-инвалида (предоставляется один раз);
- свидетельство о рождении ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом (предоставляется один раз);
- справка с места работы другого родителя о том, что ему в этом месяце не предоставлялись дополнительные выходные дни (предоставляется при каждом обращении).
При этом необходимость предоставления заявления также сохранятся. Периодичность подачи такого заявления (ежемесячно, один раз в квартал, один раз в год, по мере обращения или др.) определяется родителем (опекуном, попечителем) по согласованию с работодателем, что зависит от необходимости использования дополнительных оплачиваемых выходных дней работником.
Также в соответствии с Постановлением № 1048 при предоставлении дополнительных выходных дней учитывается следующее:
- дополнительные выходные дни не предоставляются в период очередного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
- если в семье более одного ребенка-инвалида, количество выходных дней не увеличивается;
- неиспользованные дополнительные оплачиваемые выходные дни на другой месяц не переносятся;
- оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.
- Приведем также информацию по тому, какие еще гарантии для родителей детей-инвалидов предусмотрены Трудовым кодексом РФ, которые следует учитывать при ведении кадрового делопроизводства в случае наличия в Вашей организации работников, имеющих детей-инвалидов.
- Статья 93 Трудового кодекса РФ
- По просьбе одного из родителей (опекунов, попечителей), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.
- Статья 96 Трудового кодекса РФ
К работе в ночное время работники, имеющие детей-инвалидов, могут привлекаться только с их письменного согласия и при условии, такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
- Статья 259 Трудового кодекса РФ
- Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни работников, имеющим детей-инвалидов допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением.
- Статья 261 Трудового кодекса РФ
Расторжение трудового договора с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 5-8, 10 или 11 части первой ст. 81 или п. 2 ст. 336 ТК РФ).
Статья 263 Трудового кодекса РФ
Работникам, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней.
Хотим отметить, что наши услуги по ведению кадрового учета включают в себя весь комплекс кадровой работы по оформлению всех видов отпусков. При предоставлении отпусков работодатели часто допускают ошибки, нарушая трудовое законодательство. Наиболее типичными ошибками при предоставлении отпусков являются:
- непредоставление отпуска отдельным категориям работникам в удобное для них время;
- о времени начала отпуска работник был уведомлен менее чем за две недели;
- непредоставление отпуска в течении двух лет подряд;
- отсутствие графика отпусков или утверждение его менее чем за 2 недели до начала следующего календарного года;
- своевременно не выплачены суммы отпускных;
- вместо положенных дополнительных оплачиваемых (учебных) отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляют отпуска без сохранения заработной платы;
- и другие нарушения.
При подготовке кадровой документации по отпускам очень много моментов, которые важно не пропустить. Наличие правильно и своевременно составленных кадровых документов, в частностипо отпускам, взаимовыгодно обеим сторонам трудового договора.
Если у работодателя будет график отпусков, с запланированными и согласованными датами, где будут учтены пожелания работников, будут вовремя выплачены отпускные, то и работники ответят Вам взаимностью.
Кроме того, правильное ведение кадрового делопроизводства сокращает риск возникновения трудовых споров с сотрудниками и риск возникновения ответственности за нарушение трудового законодательства.
Положение ребёнка-инвалида
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» регламентирует алгоритм констатации и присвоения статуса детям, у которых:
- Выявлена дисфункция организма;
- Затруднена социализация;
- Выражена потребность в реабилитации и соцобеспечении.
Срок действия статуса зависит от вида и тяжести основного заболевания:
- 1 год – при высокой вероятности излечения;
- 2 года – при благоприятных прогнозах на улучшение состояния;
- До восемнадцати лет – при необратимых дисфункциях или неосуществимости наступления ремиссии.
Дополнительный оплачиваемый отдых, необходимый для ухода за ребенком, ограниченным в здоровье, положен любому из родителей (каждый может использовать часть).
Семья, занимающаяся воспитанием ребенка-инвалида, может ежемесячно оформлять 4 дня дополнительных выходных, при этом они могут быть предоставлены, как одному из родителей полностью, так и поделены между ними поровну.
Соответственно, каждая подача заявления с просьбой предоставить отпуск, должна сопровождаться предоставлением справки с места официального трудоустройства другого родителя. Предъявление данного документа не требуется только в случае самостоятельного воспитания ребенка.
Для этого работодатель должен быть единожды ознакомлен с бумагами, подтверждающими смерть, безвестное отсутствие, нахождение в тюрьме и т.д. второго родителя.