Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Законно ли требовать плату с родителей за школьное питание?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организация питания в образовательных учреждениях может осуществляться с помощью индустриальных способов производства питания и производства кулинарной продукции непосредственно на пищеблоках образовательных учреждений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 17 Рекомендаций).
Организация питания в образовательном учреждении
О. Лунина
Журнал «Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение» № 7/2017
Какими нормативными документами следует руководствоваться при организации питания? Какие требования предъявляются к самому питанию? Как документально оформляется и отражается в учете организация питания?
В соответствии с п. 1 ст. 37 Закона об образовании на образовательные организации возложена обязанность по организации питания обучающихся. Какие нормы и требования следует при этом соблюдать, а также каков порядок отражения в учете различных операций, связанных с организацией питания, рассмотрим в данной статье.
Организацией питания должно заниматься образовательное учреждение. При этом нормативное регулирование обеспечения питанием обучающихся находится в компетенции органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления (п. 4 ст. 37 Закона об образовании). Они определяют стоимость питания, источники и правила его финансирования, льготные категории обучающихся, которые освобождаются от платы за питание полностью или частично, другие общие организационные вопросы.
Кроме этого, на федеральном уровне совместным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 213н, Минобрнауки РФ № 178 от 11.03.2012 утверждены Методические рекомендации по организации питания обучающихся и воспитанников в образовательных учреждениях (далее – Рекомендации). В них перечислены технические регламенты, СанПиНы и федеральные законы, которые необходимо соблюдать образовательным организациям. Следует заметить, что некоторые из названных в регламенте документов изменены или утратили силу, при этом сам регламент не утратил актуальности. Рассмотрим его основные положения.
Выплата компенсации на питание получателям
По кнопке Создать на основании из документа Начисление компенсации учащимся можно ввести документы:
- Ведомость в банк — для формирования списка физических лиц с указанием их лицевых счетов и сумм, подлежащих зачислению на каждый счет;
- Платежная ведомость — для оформления выдачи компенсации из кассы учреждения.
На основании сформированного документа Ведомость в банк можно создать расчетно-платежный документ для перечисления денежных средств в банк на счета получателей компенсации (кнопка Создать на основании):
-
Заявка на кассовый расход;
-
Заявка на кассовый расход (сокращенная);
-
Кассовое выбытие;
-
Платежное поручение.
Организация питания в образовательных учреждениях может осуществляться с помощью индустриальных способов производства питания и производства кулинарной продукции непосредственно на пищеблоках образовательных учреждений в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (п. 17 Рекомендаций).
Индустриальными способами производства питания для образовательных учреждений рекомендуется обеспечивать промышленное производство полуфабрикатов и готовых блюд с пролонгированными (увеличенными) сроками годности на пищевых производственных комплексах с использованием современных технологий, обеспечивающих крупносерийное производство наборов (рационов) питания, с последующей их выдачей доготовочными и раздаточными столовыми образовательных учреждений (п. 18 Рекомендаций).
Как вернуть оплату за школьное питание
детям, обучающимся в общеобразовательных учреждениях (школах) и профессиональных образовательных учреждений, являющимся детьми‑сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, за исключением обучающихся, находящихся на полном государственном обеспечении;
в течение 5 рабочих дней со дня включения гражданина в список получателей компенсации или отказа гражданину во включении в список получателей ежемесячной денежной компенсации на школьное питание администрация района информирует его о принятом решении.
Обращаем внимание, что справка о размере среднедушевого дохода семьи выдается районными Управлениями социальной поддержки и защиты населения в течение 10 дней после обращения со всеми необходимыми документами. Однако родители должны будут обратиться по месту учебы детей с заявлением и справкой о размере среднедушевого дохода семьи в срок до 10 сентября. Поэтому работа по выдаче справок об обучении детей школами Кировского района, а также справок о размере среднедушевого дохода семьи Управлением социальной поддержки и защиты населения Кировского района будет организована уже в августе.
В Кировском районе Управление социальной поддержки и защиты населения находится по адресу: г. Самара, пр. Металлургов, 11, ( 992-21-36. Приемные дни: понедельник, вторник и четверг с 8-30 до 17-00 (перерыв на обед с 12-30 до 13-30).
Организация питания в школе
Продукты могут поступать в школу по-разному: доставляться поставщиком, приобретаться через подотчетное лицо и т. д. В зависимости от применяемого образовательным учреждением способа организации питания бухгалтеру следует сделать соответствующие записи.
— фрукты;
— чай, какао;
— вода питьевая, расфасованная в емкости (бутилированная), негазированная;
— соки плодовые и фруктовые;
— молоко и молочные напитки стерилизованные (2,5 и 3,5% жирности);
— кисломолочные продукты (2,5 и 3,2% жирности);
— творог (массовая доля жира не более 9%);
— хлебобулочные изделия;
— кондитерские изделия сахарные (ирис тиражный, зефир, кондитерские батончики, конфеты, кроме карамели).
Куда жаловаться на некачественное питание в школе
Родители имеют право контролировать качество питания в школе и при необходимости – жаловаться на неудовлетворительное меню. В процессе обжалования следует придерживаться следующего порядка действий:
- Поговорить с ребенком и уточнить, что именно его не устраивает в питании: еда холодная, подгоревшая, слишком соленая, маленькие порции и пр.
- Обсудить вопрос с другими родителями и узнать мнение их детей о качестве питания. Если удастся собрать инициативную группу для подачи жалобы, то больше шансов для ее удовлетворения.
- Сообщить о проблемах с питанием классному руководителю и директору школы.
- Помимо обращения в администрацию действенным способом привлечения внимания контролирующих инстанций к питанию в школе станут публикации в СМИ и социальных сетях.
- Если в школе не согласились на уступки, можно дальше жаловаться в контролирующие инстанции: Роспотребнадзор, Минпросвещения, ОНФ, департамент образования, прокуратуру, уполномоченному по правам ребенка и пр.
Обращение в комиссию по питанию. Если на базе школы/департамента образования организована комиссия по питанию, то можно обратиться с жалобой к ответственному лицу из ее состава. Здесь подскажут что делать, если не получается найти компромисс договориться с директором.
Жалоба в администрацию школы. Первоначально родителям следует обратиться к директору с просьбой пересмотреть меню или выбрать другого подрядчика. В частности, попросить исключить полуфабрикаты, сосиски или колбасу. Директор как госзаказчик имеет право применять штрафные санкции по отношению к подрядчику, отвечающему за школьные обеды.
Жалоба в Роспотребнадзор. Если обращение в администрацию школы не возымело должного эффекта, родители могут пожаловаться на качество питания в Роспотребнадзор. Передать жалобу можно заказным письмом или в электронном виде.
Выполнив вход в онлайн-банкинг, необходимо действовать по следующему алгоритму:
- Перейти в пункт «Переводы и платежи».
- Затем, выбрать графу «Образование».
- Кликнуть на «ВУЗы, техникуму, школы, колледжи».
- Найти раздел «Школьное питание».
- Выбрать его.
- Далее, появится окно с полями, которые нужно заполнить.
- Вписать, вид услуги, карту с которой спишутся деньги, лицевой счет ребенка (можно узнать в «Электронном журнале» или же у классного руководителя).
- Проверить правильность введения данных.
- Указать сумму списания с карты.
- Кликнуть на кнопку «Продолжить».
- В специальном поле ввести код, полученный SMS-сообщением.
- Далее на дисплее ПК или смартфона появиться синий значок с надписью: «Исполнено».
Некоторые учебные заведения перестали принимать наличные за обеды в школе и предлагают родителям оплачивать услуги дистанционно. Конечно, всегда найдутся противники, которые могут возразить, ссылаясь на то, что не всем доступен такой способ оплаты. Кто-то не имеет устройств с поддержанием нужных функций, а у кого-то нет возможности пользоваться интернетом.
Но, оплата без посещения школы, возможна как с применением удаленных устройств, так и с использованием привычных способов – оплата по квитанции или через терминал банка.
Пока еще не все школы перешли на такой вид оплаты, но прогресс не стоит на месте. И возможно уже завтра вам предложат оплачивать за детское питание только так. Поэтому подготовиться нужно заранее, изучив информацию и выбрав для себя более приемлемый вариант.
Какой должен быть завтрак и обеденный прием пищи?
Рацион питания составляется индивидуально и может выглядеть примерно так, как приведено в таблице ниже.
| Завтрак | Обед |
|---|---|
| В преимущественном большинстве случаев, он состоит из определенной закуски, горячего блюда и напитка | Закуска, горячее первое и второе блюда, а также кондитерское, или хлебобулочное изделие на десерт |
Как происходит возврат денег за льготное питание в школе
Существенных изменений в статьях законодательства РФ в 2019 не было внесено. Корректировки коснулись порядка подачи заявлений, немного изменился его образец, а вот пакет документов и сроки рассмотрения заявления не изменились. Их перечень, по-прежнему, зависит от категории льготника. К примеру, инвалиды обязаны предоставлять медицинские заключения и справки, подтверждающие их принадлежность к одной из категорий инвалидности.
Строка расходов семейного бюджета на школьное питание – одна из главных. С каждым годом завтраки и обеды в школах становятся дороже, но исключить эти траты родители просто не могут, ведь подобное решение негативно скажется на здоровье ребенка. И, к сожалению, мало кто знает, что существует ряд льгот, позволяющих не только меньше тратить, но и возвращать часть денег, отданных за питание ребенка в школе.
Компенсация за питание в школе
У большинства основные затруднения связаны с тем, чтобы получить эту компенсацию, поскольку для этого нужно собрать не только все необходимые документы, но и написать заявление на имя директора школы. В зависимости от места проживания и состава семьи нужны разные документы; также их перечень зависит от типа льготы. Так, многодетные семьи в обязательном порядке должны представить документы, удостоверяющие количество детей. Кроме самих свидетельств о рождении, в некоторых областях могут затребовать и местное удостоверение многодетной семьи. Попечители или опекуны, заботящиеся о ребёнке, должны предъявить сам документ и оставить его копию, удостоверяющую этот факт. Родители, имеющие детей с ограниченными возможностями или инвалидностью, кроме удостоверения об инвалидности должны сделать и копию соответствующей медицинской справки. Ученики, отец или мать которых имеют инвалидность первой или второй группы, могут питаться в школе бесплатно, если будет предоставлена соответствующее удостоверение. Те семьи, которые имеют пенсии от государства по причине потери кормильца как основного источника дохода, должны взять справку в органах социальной опеки.
Основными документами, на основании которых происходит организация дошкольного и школьного питания по регионам, а также выплаты, являются государственные законы, например, «Об образовании», который был принят ещё после распада Советского союза. Типовые положения, установленные правительством, также определяют порядок питания и регламентируют отдельные вопросы.
Правила оплаты питания в школах
Оплатить питание в школе можно с помощью интернета. Этой формой расчета могут воспользоваться те, кто имеет образовательную карту. Она представляет собой электронный вид кошелька, на который осуществляется зачисления средств для расчета со столовой или при проезде в общественном транспорте.
- Авторизоваться;
- Далее перейти в раздел «Платежи и переводы» школьная карта;
- Выбрать следует регион выдачи школьной карты;
- Необходимо ввести номер мобильного, к которому привязана карта, а также расчетный счет, указанный на карте, с которого будет осуществляется пополнение;
- Далее необходимо ввести код, который придет на указанный телефон, и нажать оплатить.
Стоимость платного питания
Законом № 1273-ФЗ обязанность по предоставлению питания ученикам возложена непосредственно на образовательное учреждение. При этом, каким способом будет осуществляться питание в школе, выбирает само учебное заведение.
Также п. 4 ст. 37 указанного Закона предусмотрено, что организовать питание возможно из ассигнований бюджетов субъектов РФ и органов МСУ.
Таким образом, стоимость школьного питания устанавливается на региональном и местном уровне. Как правило, в муниципалитете проводятся аукционы, выбирается поставщик услуг и определяется их стоимость.
Приведем в качестве примера стоимость питания в г. Санкт-Петербург на 2022 г.
Завтрак стоит 56 рублей, а обед – 98 рублей.
В некоторых субъектах приняты отдельные акты о компенсации питания, об оплате за питание на льготной основе и о бесплатном питании для некоторых лиц.
Но мы сегодня поговорим о платном питании и о механизме его оплаты.
Порядок оформления льготного питания
Чтобы получить право на льготное питание, родителю или опекуну достаточно обратиться в учебное заведение.
Процедура оформления рассматриваемой льготы предполагает несколько последовательных шагов:
- Сбор документов. Полный перечень бумаг, которые потребуются для процедуры также есть у школьного директора.
- Обращение в учебное заведение. Образец заявления на получение бесплатного питания в школе будет представлен администраций учреждения. Обращаться можно как к директору, так и к классному руководителю.
- Созыв комиссии. Решение о включении ребенка в льготную категорию принимает посредством специальной комиссии.
По итогу рассмотрения документов и их регистрации будет принято соответствующее решение.
Как оформить бесплатное школьное питание
Право на двухразовое горячее питание учеников начальных классов предоставляется автоматически, никакие документы оформлять не нужно.
Льготникам для получения бесплатного школьного питания нужно обратиться в органы социальной защиты или в администрацию образовательного учреждения. Если руководством учреждения отказано в предоставлении бесплатного питания, то необходимо связаться с органами соцзащиты. Для оформления бесплатного питания понадобятся следующие документы:
- заявление на предоставление бесплатного питания;
- копия паспорта родителя;
- копия свидетельства о рождении ребенка или паспорта;
- справка или свидетельство, подтверждающее статус семьи, которой положено бесплатное питание.