Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице. Кому положено и как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Найти новую работу людям в предпенсионном возрасте очень сложно. К сожалению, сейчас далеко не всегда ее можно найти и в 40-50 лет, когда до пенсии еще далеко. Работодатели не «горят желанием» трудоустраивать человека, который гарантированно уйдет с должности в ближайшее время, достигнув пенсионного возраста.
Как получить статус предпенсионера
Чтобы воспользоваться положенными льготами, человеку нужно подтвердить свой статус предпенсионера. Он подтверждается справкой об отнесении к категории лиц предпенсионного возраста. Этот документ можно получить следующими способами:
- Обратиться в Пенсионный фонд или МФЦ, где документ выдадут на руки.
- Сформировать справку через Личный кабинет на сайте ПФР или через портал Госуслуги и распечатать самостоятельно.
При заказе справки необходимо обязательно уточнять, для каких целей нужен этот документ
Это важно, так как для разных видов льгот предпенсионный возраст определяется по-своему (например, для предпенсионный возраст фиксированный — 55 и 60 лет). Об этом нужно сообщить работнику ПФР или МФЦ, который подготовит справку для конкретного случая
Если справка заказывается онлайн через Личный кабинет или Госуслуги, система предложит выбрать один из вариантов органов, куда будут предоставлять этот документ:
- в Федеральную налоговую службу;
- работодателю;
- в службу занятости населения.
Перестали получать начисления: причины и решение проблемы
Биржа труда может перестать начислять выплату лицу предпенсионного возраста по причинам:
- Завершения срока выплаты пособия;
- Официального трудоустройства лица;
- Пропуска плановых консультаций;
- Частых отклонений предложенных вакансий;
- Нарушении условий состояния на учете.
Срок, на протяжении которого человек в предпенсионном возрасте будет получать финансовую помощь зависит от индивидуальных особенностей. Он может длиться от полутора до трех лет.
Завершить пребывание на учете можно приняв одно из предложений о работе
Не важно, выбрали вы из списка вакансий от центра занятости или нашли работу самостоятельно – вы обязаны сообщить о трудоустройстве незамедлительно и прекратить получать пособие
Плановые встречи с сотрудниками биржи труда организовываются дважды в месяц. На этих консультациях безработный должен подтвердить отсутствие постоянного места работы, предъявив трудовую книгу. Также на подобных встречах сотрудники биржи труда предлагают свободные предложения о работе.
Частое отклонение вакансий может говорить о нежелании трудоустраиваться. Если предпенсионер будет отклонять предложения о трудоустройстве чаще трех раз за полгода – он рискует лишиться пособия.
Нарушениями условий состояния на учете могут считаться:
- Совмещение получения пособия с любой формой рабочей занятости или получением выплат из пенсионного фонда;
- Подача поддельных документов (в том числе трудовой книги);
- Подача документов на биржу труда при наличии судимости или открытого ИП.
В таком случае выплаты будут аннулированы. Кроме этого, нарушитель рисует получить наказание в виде штрафа.
Порядок назначения досрочной пенсии безработным гражданам
Для назначения безработному гражданину пенсии досрочно, необходимо, чтобы он соответствовал требованиям для назначения такой пенсии.
Порядок назначения соответствующей пенсии будет заключаться в следующем:
- безработный гражданин может сам обратиться в органы занятости с заявлением о выдаче ему предложения о досрочном назначении пенсии или органы занятости могут предложить безработному лицу оформить пенсию досрочно
- если гражданин и центр занятости согласны с досрочным назначением пенсии, тогда лицу выдается предложение о досрочном назначении пенсии
- после получения вышеуказанного предложения безработный гражданин должен обратиться в органы пенсионного фонда, которые назначат ему пенсию досрочно
- далее при выплате пенсии пенсионный фонд взаимодействует с органами занятости
Направление центра занятости, в котором указано, что человеку положена досрочная пенсия в связи с тем, что ему не могут найти новое место работы, необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда. Срок действия данной бумаги составляет 1 месяц. Единственная уважительная причина, позволяющая продлить срок – это лист временной нетрудоспособности.
В случае положительного ответа пенсионный фонд снимает с человека статус безработного и назначает ему пенсию. Компенсация пенсионных выплат осуществляется Пенсионным фондом из денежных средств центра занятости, ввиду чего последний часто прекращает выдачу направлений ввиду превышения квоты. Если, по мнению гражданина, отказ не обоснован, то он может пожаловаться в Министерство труда или оспорить решение в судебном порядке.
Для оформления досрочной пенсии необходимо предоставить в территориальное отделение Пенсионного фонда следующие документы:
- Направление от центра занятости;
- Заявление от будущего пенсионера;
- Паспорт или иной документ, в котором содержится информация о личности, возрасте, месте жительства и гражданстве;
- СНИЛС;
- Документ о продолжительности страхового стажа: трудовую книжку или справку с предыдущего места работы;
- Справку, в которой указан среднемесячный доход в течение любых 5 лет подряд в течение всего трудового процесса до 1 января 2002 года.
Отдельные случаи требуют подтверждения:
- Нетрудоспособности других членов семьи;
- Наличия нетрудоспособных родственников-иждивенцев;
- Места прописки или фактического жительства на территории России;
- Изменения личных сведений.
Предпенсионеры: новая категория льготников с 2021 года
Пенсионная реформа, которая стартовала 01.01.2019 и продлится 10 лет, принесет нельготным категориям граждан повышение возраста выхода на пенсию на 5 лет: мужчинам — до 65 лет, женщинам — до 60. Будет поднят возраст и для других категорий: северян, учителей и врачей, а также тем, кто не имеет стажа и получает так называемую социальную пенсию.
Итак, предпенсионер — с какого возраста? Базово — с 55 и 60. Но есть нюанс: в законе конкретно не указано, распространяется ли статус предпенсионера на тех, кто будет выходить на пенсию в переходный период (то есть не в 65 лет для мужчин, а, например, в 62). Но буквальное прочтение текста законопроекта дает понять, что 5 лет надо отсчитывать от даты предполагаемого выхода на пенсию, то есть в случае выхода в 62 года предпенсионный возраст стартует в 57.
Законопроект о досрочной пенсии безработным
По действующему закону уйти на заслуженный отдых можно не раньше, чем за 2 года до срока и только по рекомендации ЦЗ. Для этого предпенсионер должен соответствовать ряду условий: быть безработным вследствие увольнения по ликвидации фирмы или сокращению штатов, иметь стаж ≥25/20 лет (мужчина/женщина) и ≥18,6 пенсионных баллов.
Главное требование – Центр занятости не может найти гражданину работу по его профилю, квалификации. Следует учитывать, что назначение досрочной пенсии – право, а не обязанность ЦЗ: отказ может последовать и при выполнении всех перечисленных условий.
Далеко не все предпенсионеры подходят под такие жёсткие требования – случаи досрочного назначения им пенсионного пособия случаются редко. В марте 2023 года один из депутатов Госдумы инициировал законопроект, по которому досрочно выйти на пенсию смогут все мужчины и женщины в возрасте соответственно 60 и 55 лет.
При этом количество условий сокращается:
- стаж ≥15 лет, причина потери работы – любая, кроме увольнения за нарушения;
- поиск работы через ЦЗ – не меньше 12 месяцев: ограничивающим фактором при собеседовании является состояние здоровья;
- срок получения предпенсионерами пособия продляется на 2 недели за год сверхнормативного для ухода на пенсию стажа (25/20), но не больше, чем до 24 месяцев в течение трёх лет.
Входит ли в трудовой стаж время учета на Бирже труда
Страховой стаж. Это общий период работы, на протяжении которого в Пенсионный фонд периодически проводились выплаты в установленном законодательством размере. Если же человека, по каким – либо причинам, не имел возможности совершать трудовую деятельность (нестраховое время), этот период также зачитывается, как страховой стаж.
В-третьих, в стаж можно включить время получения пособия по безработице. Сегодня период выплаты пособия составляет 6 месяцев, если речь не идет о гражданах предпенсионного возраста. И сразу перейдем к делу. Есть закон «О страховых пенсиях». Здесь детально прописаны все основания, по которым у граждан возникают права на пенсии. Также здесь есть отдельная глава, посвященная стажу. Именно она нам и нужна, чтобы понять, какие периоды нашей деятельности входят в стаж для пенсии, а какие – нет.
Как подтвердить стаж работы?
Соответствующая запись вносится в трудовую книжку после окончания учебы или же после получения диплома. Страховой стаж – это сумма периодов трудовой или иной деятельности, когда начислялись и уплачивались страховые взносы на счет гражданина в Пенсионном фонде РФ, и других засчитываемых периодов. Специальный трудовой стаж – сумма периодов работы или службы в особых условиях, местностях либо профессиях, учитывающаяся при назначении досрочной государственной или трудовой пенсии.
Обратите внимание: ранее при определении размера выплат по больничному листу, а также по беременности и родам учитывался непрерывный трудовой стаж. Сегодня эти выплаты рассчитываются по общему трудовому стажу, а понятие «непрерывный стаж» де-факто упразднено. Перерыв в стаже плох только тем, что сокращает его суммарную продолжительность.
Предупредите будущего пенсионера: если он намерен получать пенсию сразу со дня, когда эта пенсия ему положена (то есть с даты рождения), то подать соответствующее заявление в Пенсионный Фонд по месту жительства он обязан заблаговременно. 4 Объясните своему сотруднику, что оформлением пенсии он должен будет заниматься самостоятельно. Подробный перечень необходимых документов для этой процедуры ему дадут в ПФ. Вы как работодатель выполните лишь ту часть работы, что положена по закону. 5 Что это за обязательства?1.В течение 3 рабочих дней выдать все документы (копии), что связаны с работой на данном предприятии. Это: справка о зарплате, копия трудовой книжки, заверенная печатью организации.2.В течение 10 дней предоставить в отделение Пенсионного Фонда форму СПВ-1.Эта форма содержит сведения о страховом стаже, а также начисленных пенсионных взносах.
Как досрочно выйти на пенсию
Для досрочного оформления первое, что нужно сделать, после потери работы – это встать на учет в Центр Занятости населения. Разумеется, определенное время сотрудники ЦЗН должны поработать с человеком и попытаться найти для него новое место работы. Если же поиски так и не принесли положительного результата, готовится предложение по досрочному оформлению пенсии.
Предложение – это отдельный вид документации, который передается в Пенсионный Фонд. Без указанного документа выход с биржи труда будет попросту невозможен. Также центр занятости предоставляет выписку по периодам, которые были включены в страховой стаж. Весь установленный пакет документов человек самостоятельно передает в ПФР.
Стоит сказать, что иногда Пенсионный фонд отказывает заявителю в досрочном оформлении. В таком случае, человеку нужно будет повторно обращаться на биржу труда для поиска работы. Как показывает практика, отказ может поступить по следующим причинам:
- Человек не достиг установленного возраста или не хватает накопленных Е-баллов.
- За заявителем по-прежнему сохраняется средняя заработная плата с последнего места работы.
- Выплата по безработице были приостановлена или ее размер снижен.
- Человек в течение прошедшего года 3 раза отказывался от предложенных центром занятости вакансий.
Ранее мы уже писали о досрочном выходу на пенсию по стажу:
- Льготная пенсия для педагогов по выслуге лет в 2022 году
- Льготная пенсия для медработников по выслуге лет.
Как уйти на досрочную пенсию в 2022 году
Гражданину, оставшемуся без работы, необходимо обратиться с службу занятости для решения вопроса трудоустройства. Однако в случае, когда до возникновения права на выплату по старости остается два года, вопрос может быть решен путем назначения ему досрочного пенсионного обеспечения.
Делается это только после письменного обращения застрахованного лица и только с его личного согласия.
Первоначально гражданину присваивается статус безработного, затем специалисты службы занятости при наличии оснований для назначения такому лицу пенсии по старости ранее установленного срока готовят следующие документы:
предложение; справка о периодах, засчитываемых в страховой стаж. Эти документы дают гражданину право обратиться для назначения досрочной выплаты в Пенсионный фонд, где дополнительно необходимо будет представить еще ряд документов.
Расчет досрочного пенсионного обеспечения для безработных граждан аналогичен принципу начисления обычной страховой выплаты по старости.
Процедура сокращения штата предприятия
Чтобы стать официально безработным, бывшему наёмному работнику после увольнения необходимо зарегистрироваться в местном государственном агентстве по трудоустройству. Это желательно сделать и тому, кто покинул прежнюю должность по собственному желанию, и человеку, потерявшему должность из-за уменьшения численности сотрудников организации.
Часто первыми «жертвами» этой процедуры обычно становятся внешние совместители, пожилые работники, сотрудники предпенсионного возраста. У последних при таком варианте развития событий появляется возможность досрочно оформить выплаты. Одно из условий — проведение в организации правильной процедуры сокращения: трудовой кодекс описывает её особенности в нескольких пунктах ТК РФ, некоторые нюансы определяет опыт судов и разъяснения высшей судебной инстанции страны.
Под сокращением понимается исключение некоторых должностей из штатной структуры учреждения и расторжение трудовых соглашений с теми, чьи должности оттуда удалили. Нормы закона предусматривают два случая сокращения количества сотрудников:
- численности, когда сама должность остаётся, но уменьшается количество занимающих её работников (к примеру, вместо 4 аналитиков в отделе остаётся один),
- штата, если из состава организации полностью исчезают отделы или какие-то должности вне зависимости от того, заняты они или нет.
В обоих случаях закон гарантирует уволенным сотрудникам одинаковые компенсации, но на практике есть нюансы. Когда сокращают численность, то перед нанимателем встаёт проблема реализации преимущественного права: директор компании или ответственное лицо вынуждены выбирать из сотрудников, занимающих равноправные посты, тех, с кем закончить трудовые отношения, при этом выбор необходимо аргументировать.
Бесспорно, в законодательстве чётко определяется, чем должен руководствоваться наниматель при решении этой дилеммы: увольнению подлежат работники с меньшим опытом и низкой результативностью (обычно у граждан предпенсионного возраста всё это выше, чем у средних сотрудников), но большая часть экспертов считают, что это право на практике не реализуется: часто на отбор влияют личные или иные моменты.
Выплаты на бирже труда для предпенсионеров
Чтобы получать пособие по безработице предпенсионеру необходимо в общем порядке прийти в отделение центра занятости и стать на учет.
Для этого необходимо предоставить удостоверение личности, причину утраты рабочего места, трудовую книгу и информацию о состоянии официального дохода до увольнения.
Для всех предпенсионеров на бирже труда предусмотрен повышенный тариф пособия, он составляет до 11280 рублей в месяц. Начисление такого размера пособия возможно если не было длительных перерывов в официальной трудовой деятельности перед тем, как человек стал на учет.
За период, когда предпенсионер состоит на учете, ему будет необходимо рассматривать текущие предложения о работе в своем регионе и, возможно, посещать обучающие курсы от биржи труда.
Законом четко регламентированы основания для прекращения начисления денежных средств стоящему на учете в СЗН.
Пособие выплачиваться не будет в следующих случаях:
- если гражданин трудоустроился;
- если силами СЗН организовано обучение безработного с выплатой ему ежемесячной стипендии;
- неявка в службу занятости по неуважительным причинам в течение месяца;
- если безработный сменил постоянное место жительства (регистрации);
- в связи с наступлением у безработного пенсионного возраста;
- при отбывании наказания по приговору;
- при попытке представить ложные сведения об отсутствии работы. Иногда обращаются за пособием те, кто имеют скрытые, «неофициальные» доходы, при выявлении таких фактов выплаты прекращаются;
- отказ гражданина от услуг биржи труда.
Одновременно с решением о прекращении начисления пособия безработный перестает быть таковым и снимается с учета.
Требования к предпенсионеру для досрочной пенсии
Пенсия для безработных предпенсионеров назначается далеко не всегда. Первое требование к соискателю: до выхода на пенсию по старости ему осталось не больше 2 лет. Причем уйти на заслуженный отдых раньше времени можно только при отсутствии работы. Что это значит? Если, например, предпенсионер трудится на предприятии, то уйти на пенсию досрочно он не сможет. По крайней мере до того момента, пока он будет работать.
Даже увольнение человека предпенсионного возраста не гарантирует, что ему будет назначена досрочная пенсия. Для этого необходимо выполнение ряда обязательных условий:
- человек остался без работы вследствие ликвидации предприятия или сокращения штата (просто уволиться и получать пенсию раньше не получится);
- постановка на учет в центр занятости;
- достаточный стаж – для женщины он составляет 20 лет, а для мужчины 25 лет;
- достаточное количество пенсионных баллов для выхода на пенсию, размер их зависит от года: в 2020 году нужно иметь 16,2 балла, в 2020 – 18,6 баллов;
- до выхода на пенсию по старости осталось не больше 2 лет;
- человек не может найти для себя новую работу.
Если все эти условия выполняются соискателем, в центре занятости после неудачных поисков работы ему предложат досрочную страховую пенсию. Размер ее рассчитывается так, как и другим пенсионерам.
За предпенсионерами закреплено право согласиться получать пенсию или остаться в центре занятости и получать пособие по безработице. Напомним, что в 2020 году его максимальный размер составляет 11 280 рублей. Платить его предпенсионеру будут дольше, чем обычным безработным (вплоть до выхода на пенсию).
По сути, льгота в виде досрочной пенсии – это возможность человеку с большим стажем выйти на пенсию раньше срока. Такая необходимость обуславливается нежеланием многих работодателей трудоустраивать людей, которые скоро должны уйти на заслуженный отдых. Поэтому государство готово идти на уступки и начать выплачивать пенсию раньше срока.
Досрочный выход на пенсию через центр занятости
Есть и другой вариант: простить долг работнику, если сумма его задолженности небольшая. Полезный совет Если в год увольнения будущему пенсионеру предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск, а он к моменту увольнения не успел его отработать, задолженность может быть удержана из сумм, которые будут начислены при увольнении. При этом согласия сотрудника на процедуру такого удержания не требуется. Ограничение одно: сумма удержания не должна быть больше 20% окончательной выплаты, положенной при увольнении.
Иногда служащие центра занятости могут запросить дополнительную документацию, в число которой входит справка об инвалидности, бумаги, подтверждающие наличие на иждивении взрослых, либо детей-инвалидов, врачебную справку, указывающую на ухудшение здоровья лица, желающего уйти на отдых до достижения возраста пенсионера. Порядок получения досрочной пенсией нельзя назвать сложным. Сперва нужно написать заявление с изъявлением желания выйти на пенсию раньше срока, дождаться ответа от службы занятости и предоставить необходимые документы.
Заявление следует подать заблаговременно во избежание отсутствия выплат во время оформления документов. Таким образом, общий период выплат досрочной пенсии не может превышать 24 месяца Последние новости в данном вопросе В последнее время произошли массовые сокращения сотрудников предприятий.
Многие люди, среди которых основная масса – немолодые рабочие, остались без вакансий. В данном случае государство приняло меры по оказанию поддержки уязвимой категории населения.
Один из вариантов государственной помощи – сохранение за гражданином среднемесячного заработка в течение двух месяцев со дня увольнения.
Далее при невозможности трудоустроиться человек может получать пособие по безработице в течение одного года. Досрочная пенсия начисляется с момента подачи заявления в Пенсионный Фонд РФ. В 2022 году базовый размер выплаты составляет 4820 рублей.