Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка в дачном доме. Как прописаться на даче?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несколько лет назад дачные дома считались непригодными для проживания, поэтому и прописка в них запрещалась. Но со временем владельцы земельных участков стали всё чаще обустраивать территорию для круглогодичного местожительства. Так на землях появились капитальные строения с электричеством и водоснабжением. Особый всплеск переезда на дачи возник в период пандемии: проживание за городом было практически единственным спасением от единообразия городских многоквартирных домов. И примерно тогда же российское законодательство наконец сняло запрет на прописку в СНТ.
В 2019 году в третьей статье Федерального закона РФ № 217 появилось новое определение садового участка — «земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей». Понятие «дача» было вычеркнуто из законодательства, зато обитатели СНТ получили возможность прописаться на своих участках. Ведь на каждом земельном участке этого объединения могут находиться постройки — соответственно, в нём можно и прописаться. Но как это сделать?
Перевод садового дома в жилой, а также последующее получение прописки, могут занять длительное время. На проверку дома и оформление технического заключения уйдёт две-три недели, на рассмотрение заявления о смене статуса жилья — до 45 дней, на внесение сведений в ЕГРН — до 15 суток, а на рассмотрение заявления на получение прописки — до недели. Стоит учесть, что время, потраченное на сбор документов и подготовку заявлений, зависит только от собственника. По итогу на весь процесс стоит заложить около двух-трёх месяцев — без учёта разнообразных эксцессов.
В решении прописаться на даче для некоторой части населения есть свои минусы — например, льготникам и пенсионерам перестанут начисляться городские надбавки. Плюс уровень медицины за городом, скорее всего, будет значительно ниже. Что можно сделать в таком случае? Например, получить временную прописку на даче и прикрепиться к районной поликлинике, оставив постоянную регистрацию в квартире. Загвоздка лишь в том, что прописка будет оформлена на неопределённый срок — например, на пять лет.
Согласно Федеральному закону № 217, сегодня в доме на собственном садоводческом участке можно получить прописку постоянного проживания. Однако при этом сам надел и здание должны отвечать ряду условий. Прежде всего, участок должен находиться в пределах населенного пункта, а дом отвечать требованиям индивидуального жилища.
Плюсы дачной прописки выражаются в снижении расходов на коммунальные услуги и улучшении качества жизни за счет чистоты окружающей среды пригорода. Минусы проявляются в недоступности коммуникаций, увеличении налогов и возможной длительности оформления.
Для прописки потребуется собрать документы:
- Свидетельство о праве на дом и территорию.
- Паспорт заявителя.
- Членская книжка садовода.
- Кадастровый и технический паспорт.
- Заявление.
Чтобы прописаться на даче (то есть в СНТ), нужно перевести дом в статус жилого, а затем подать собранные документы одним из 3 способов – в ФМС, через МФЦ или портал Госуслуг.
До 2019 года прописка в частном доме была возможна только в том случае, если жилье располагалось на землях, предназначенных под ИЖС (индивидуальное жилое строительство) или ЛПХ (личное подсобное хозяйство).
В 2019 году вышел закон, согласно которому было введены ключевые изменения в классификациях жилых и садовых домов.
В частности теперь не имеет значение назначение земель. Понятие «дачный дом» — решено было убрать. Оставить только садовые (не предназначенные для постоянного проживания, временные, летние домики, без удобств) и жилые (обустроенные капитальные строения со всеми коммуникациями и возможность круглогодичного проживания). Тогда же и разрешили прописку. Правда, в садовых домиках прописаться нельзя. А вот в жилых домах, независимо от статуса земель, на которых они находятся – прописаться можно.
Подробнее о нововведениях 2019 года и отличиях жилых домов от садовых мы писали в статье «Как узаконить дом на земельном участке» (смотрите по ссылке).
Однако наличие коммуникаций – не единственные условия для прописки. Есть и другие.
Какие нужны документы
Разницы в том, как прописаться на даче сейчас или по старым правилам (до 2019) совершенно нет. Документы предоставляются одинаковые в обоих случаях. Нужно только чтобы статус жилого помещения подходил под постоянное проживание (об этом написано выше).
Тот, кто прописывается в доме, должен отнести в МФЦ или отдел по вопросам миграции МВД (уже редкие случае когда ведется прием) следующий пакет документов:
- Заявление о прописке по форме №6. Оно пишется вселяемым и подписывается собственником.
- Согласие других сособственников (если таковые имеются). Они его пишут в присутствии работника МФЦ или заблаговременно удостоверяют у нотариуса.
- Документ-основание на вселение. Это договор аренды, найма или специальное заявление собственника на предоставление площади.
- Документ на жилье. Он должен подтверждать, что дача с правом прописки. Таковым может быть выписка из госреестра.
- Паспорт прописываемого. Он не только предъявляется, но передается для проставки в нём штампа.
Документы на регистрацию можно отсылать по почте. Тогда все они заверяются у нотариуса. Либо через Интернет-портал «Госуслуги».
Средний срок регистрации составляет 7 дней.
Итог процедуры: если регистрация бессрочная – оттиск в паспорте, если временная – свидетельство (отдельный документ).
Алгоритм действий для прописки в СНТ
Прежде чем начать процесс регистрации, необходимо убедиться, что здание отвечает соответствующим техническим требованиям. Это делается специальной компанией за определенную плату. Заявителю выдается акт проверки.
Если результат положительный, то есть дом пригоден для проживания, необходимо собрать следующие документы
- Строительный паспорт здания.
- Технический паспорт, выданный бюро технической инвентаризации.
- Свидетельство о собственности на землю.
- Свидетельства на землю на участок и дом.
- Паспорт собственника.
- Заявление собственника о регистрации.
- Книжка члена ТСЖ.
Для регистрации в Дакке необходимо подать подтверждающие документы одним из следующих способов
- Обратиться в Федеральную миграционную службу. В этом случае необходимо учитывать территорию СНТ и соответствующий график; этот способ не очень удобен, так как ФМС постоянно работает с перегрузкой.
- Access MS. Весь пакет документов необходимо отправить специалисту для подтверждения; через 5 рабочих дней он вернется и даст ответ, как действовать дальше.
- Через сайт Государственной службы. Использование ворот требует использования и верификации портала. Документация отправляется в цифровом виде. Если все в порядке, заявитель связывается со специалистом УФМС за три дня, чтобы записаться на прием. Обязательно нужно предъявить все оригиналы поданной документации. При положительном решении в тот же день выдается новый штамп в паспорте о прописке.
Получить прописку в СНТ, если дом официально признан подходящим для проживания, несложно. Процедура не отличается от регистрации в квартире на территории города. Чтобы оформить прописку, нужно обратиться в МФЦ или в территориальное отделение МВД и предоставить заявление, паспорт, документы о собственности и заключение о соответствии здания требованиям для проживания.
Срок, в течение которого будет оформлена регистрация, зависит от места обращения: в МФЦ прописку делают в течение семи календарных дней, а в отделении МВД — не более трех суток. Процедура бесплатна и не облагается госпошлиной. Из возможных трат — только услуга заполнения бланков, если по каким-то причинам заявитель не может сделать этого лично.
Для оформления прописки не требуется согласования представителей членства СНТ, согласия соседей по участка или вступления в товарищество. Также нет ограничений по площади или числу прописываемых лиц, при этом за фиктивную регистрацию нарушителю могут выписать штраф в соответствии с КоАП РФ.
Куда обратиться, чтобы прописаться на даче?
Для того, чтобы осуществить регистрацию по месту расположения дачного дома, потребуется посетить такие организации:
- Комиссию по присвоению адресов строениям.
- Регистрационную палату для того, чтобы поставить дачу на учет в общем реестре жилых строений.
- Бюро технической инвентаризации для получения технического паспорта (если вы его еще не имеете).
- Управление ФМС для получения разрешения на прописку. В случае получения отказа гражданин должен привести в необходимый порядок все имеющиеся документы, либо предоставить недостающие, либо (в крайнем случае) обжаловать отказ в судебной инстанции.
- После получения положительного решения суда гражданин вновь направляется в ФМС для проведения процедуры регистрации, в которой ему уже не смогут отказать (кроме исключительных случаев).
Условия регистрации на даче
Сколько можно жить без прописки
В соответствии с действующим законодательством прописаться на дачном участке можно, но должен быть выполнен целый ряд важных требований:
- Необходимо подтвердить необходимость такой прописки, т. е. достаточно самого заявления, что проживание будет длиться более 90 дней. Если оформляется постоянная регистрация, то гражданин должен быть откреплен от предыдущего места жительства. Оформление временной регистрации таких условий не требует.
- Право собственности на недвижимость, где будет осуществлена регистрация, должно принадлежать тому, кто прописывается. Прописка других граждан осуществляется с письменного разрешения собственника.
- Земельный участок и домостроения должны быть официально зарегистрированы и иметь категорию ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или СНТ (садовое некоммерческое товарищество). Дача должна находиться в пределах населенного пункта с достаточно развитой инфраструктурой. Категория земель для ведения сельского хозяйства не входит в перечень возможной регистрации.
- Перед тем, как прописаться на дачном участке, необходимо получить решение суда о возможности получения прописки, т. к. земли СНТ могут не попадать в перечень разрешенных территорий под капитальную застройку.
- Сам дом, где будет осуществлена регистрация, должен отвечать требованиям капитального жилища, причем обязательно документальное оформление о пригодности для постоянного проживания, а также постановка недвижимости на кадастровый учет.
Минусы дачной прописки
У государства имелись свои причины на то, чтобы долгое время не утверждать закон о дачной регистрации. Одной из них служили опасения, что данная возможность увеличит поток мигрантов, которые начнут активно селиться на территории дачных участков. Впрочем, такое маловероятно: процедура получения регистрации сложная, и немногим удастся успешно ее пройти. Но имеются и другие подводные камни, касающиеся непосредственно граждан, сумевших прописаться на даче:
- Власти пока не приняли на себя обязательства по усовершенствованию инфраструктуры дачных участков. Иными словами, регистрация на даче не дает вам тех социальных гарантий, которые дала бы городская прописка. Придется мириться с возможной неблагоустроенностью вашего района и отсутствием всех необходимых для комфортного проживания условий.
- С этим же связан момент, что гражданин, прописавшийся на даче, может лишиться социальных выплат, предоставляемых городом.
- Если дачный дом получает статус «жилого», налог, выплачиваемый за него, автоматически возрастает. Иными словами, дачная прописка может нанести некоторый урон вашему бюджету.
Как видите, получить прописку на даче не так-то просто – но возможно. Правительство учитывало, что отъезд пенсионеров за город даст возможность молодежи найти себе место в городе. Поэтому теперь вы потратите гораздо меньше усилий, решая вопрос, как прописаться на даче. С 2014 года процедура стала в разы проще и доступнее.
Пошаговая инструкция: как прописаться на даче?
Представленный алгоритм носит упрощенный характер. Если у вас есть вопросы – лучше задайте их нашим юристам в специальной форме ниже. Они подскажут, с чего нужно начать в вашем случае.
Упрощенно пошаговая инструкция как прописаться на даче в 2021 году выглядит так:
- Владелец осуществляет оформление жилья в собственность.
- Производится составление и подача заявления в ГУ МВД (отдел миграции) с просьбой зарегистрировать по месту жительства. Требуется приложение к документу паспорта, правоустанавливающей документации на дом и документации, которая подтверждает, что он является жилым.
- Регистрация и проставление штампа в паспорте (при временной регистрации – выдача свидетельства) производится в течение 7 дней.
Иногда требуется обращение в органы МСУ или в МФЦ с заявлением о признании здания жилым.
К заявлению о регистрации необходимо приложение:
- копии паспорта (оригинал предъявляется на месте);
- правоустанавливающей документации на недвижимость, в которой планируется оформить прописку;
- поэтажного плана;
- техпаспорта;
- заключения противопожарной службы или органов Роспотребнадзора, которое подтверждает, что строение может эксплуатироваться как жилое;
- заключения БТИ, подтверждающего удовлетворительное техсостояние помещения.
После рассмотрения обращения комиссия принимает решение. В случае отказа у владельца есть право на обращение в судебные органы для его обжалования с просьбой признать постройку пригодной для круглогодичного проживания.
Процедура регистрации
Как прописаться на даче? Непосредственно получение прописки вызывает множество вопросов. Для этого чтобы ответить на них, рассмотрим все интересующие регистрирующегося пункты, которые важны для успешного прохождения процедуры.
Началом этой трудоемкой процедуры служит обращение заявителя в суд с ходатайством о признании дачного строения пригодным для проживания. Именно этот шаг должен стать отправной точкой для дальнейших действий.
Далее последует судебная экспертиза на проверку соответствия требованиям строения для того, чтобы в нем проживать на постоянной основе. Затем уже осуществляется прописка по решению суда.
Где оформляют регистрацию? Сегодня в Российской Федерации действует новый орган, который является подразделением МВД и отвечает за решение вопросов миграции и предоставление гражданам регистрации, а также ее снятие. Называется он Главное Управление по вопросам миграции МВД РФ.
Ранее эти же функции выполняла Федеральная Миграционная Служба. Она упразднена с апреля 2016 года по Указу президента России.
Особенности процесса прописки
Чтобы осуществить на деле прописку в СНТ, нужно пройти несколько этапов процедуры. Первый заключается в необходимости проведения строительной экспертизы. Ее цель – определить, соответствует ли дачный дом всем строительным требованиям. Кроме того, экспертиза устанавливает, пригодно ли строение для проживания в нём на протяжении всего года. Как можно прописаться в СНТ (документы мы рассмотрим ниже) быстро?
Заказывать процедуру экспертизы должен непосредственно собственник дачи. Он же и покрывает все связанные с её проведением расходы. Осуществлять экспертизу должны специальные организации, имеющие лицензию на выполнение соответствующей деятельности. Если в результате процедуры были обнаружены какие-либо отклонения от строительных норм, их нужно обязательно устранить. После этого необходимо провести экспертизу повторно. Ведь построить дом в СНТ и прописаться хотят многие.
Требования при получении прописки на даче
Во-первых, согласно Конституции, регистрация граждан допускается только в помещениях, признанных жилыми и годными для круглогодичного проживания. Для того, чтобы дачное строение было признано жилым, оно должно быть капитальным, то есть фундамент и стены должны быть выполнены в соответствии со СНиПами и нормами безопасности. Так что сарайчик из фанеры или ржавый вагон не будет признан местом, годным для прописки.
Также признание помещения жилым возможно только при наличии всех инженерных коммуникаций: электричества, газоснабжения, отопления, водопровода, вентиляции и канализации. Особое внимание в этом вопросе уделяется наличию питьевой, а не технической воды. Можно использовать индивидуальные фильтры очистки, однако в этом случае придется доказывать их эффективность. Подобным же образом обстоит дело с отоплением и канализацией. Они могут быть построены самостоятельно, однако должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, указанными в СНиПах и СанПиНах.
Существует два способа того, как получить прописку на даче: непосредственно в органах в ФМС либо через суд, в порядке обжалования отказа миграционной службы в регистрации лица в дачном доме. Отказы ФМС в проведении данной процедуры выдают достаточно часто, соответственно, судебный порядок прописки более распространен.
В любом случае обращение в органы миграционной службы – это первый этап получения регистрации.
Для проведения процедуры необходимо собрать документы для прописки на даче, к которым относятся:
- кадастровый паспорт дома;
- документы, подтверждающие статус земельного участка, на котором возведено строение;
- заключение администрации о пригодности дома для постоянного проживания.
Вполне вероятно, что Федеральная миграционная служба откажет в проведении регистрации. Данный отказ должен быть выдан в письменном виде – именно этот документ следует обжаловать в суде.