Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Будет ли амнистия в 2023 году и по каким статьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Недавно стало известно, что бывших заключенных, которые принимали участие в СВО в составе бригад, сформированных из служащих Частной военной компании «Вагнер» помиловали. С тех, у кого закончились контракты, сняли судимость. Они уже отправились домой и поблагодарили руководителя ЧВК Евгения Пригожина за предоставленный им шанс на исправление.
Уголовная амнистия в Российской Федерации в 2021 году
В 2021 году Правительство государства еще не выступало с заявлениями о принятии решения об уголовной амнистии. Например, пресс-секретарь президента Российской Федерации Дмитрий Песков в одном из своих интервью заявил, что на текущий момент решение об амнистии вовсе не рассматривалось властями. Тем не менее, он допустил, что рассмотрение подобного вопроса может состояться в любой момент в ближайшее время.
Председатель комитета Государственной думы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников в своем интервью также заявил, что пока что бессмысленно ожидать амнистию в 2022 году, хотя подобная инициатива теоретически возможна. Крашенинников отметил, что лично он поддерживает подобную инициативу, однако перед принятием конкретного решения потребуется рассмотреть множество факторов, чтобы принятое решение было максимально взвешенным.
Более того, по его словам некорректно проводить амнистию только по одним и тем же уголовным статьям. Он заявляет, что гражданам, в том числе и заключенным, не следует забывать о решении правительства, согласно которому время пребывания в СИЗО стало засчитываться за срок. Крашенинников подчеркивает, что благодаря подобному решению произошло значительное оздоровление ситуации со сроками лишения свободы, в связи с чем вопрос об амнистии не стоит настолько остро.
К тому же подчеркивается, что опасность проведения амнистии по одним и тем же статьям приводит к тому, что население перестает остерегаться определенных статей уголовного кодекса, поскольку они знают, что они будут попадать под скорую амнистию. На средней дистанции подобные решения могут привести к декриминализации части статей и существенному ухудшению криминальной обстановки в государстве.
Будет ли амнистия в 2021 году?
В сети уже неоднократно появлялись сообщения о надвигающейся амнистии. Изначально ее планировали сделать в 2020 году и приурочить к 75-летию Победы. Однако из-за пандемии ее провести не удалось, власти сообщили, что она откладывается на неопределенное время. ФСИН предложило провести амнистию из-за эпидемиологической ситуации, но тогда правительство отклонило инициативу.
В этом году депутаты Государственной Думы предложили провести акт гуманизма с инициативы Татьяны Москальковой. Однако соответствующее решение принято не было.
Эксперты уверяют, что в 2021 году не стоит ждать амнистии, уже просто нет времени. Эта процедура предусматривает длительный процесс утверждения, поэтому, если депутаты и вернутся к этому вопросу, то это будет не раньше следующего года.
Как в России проводят уголовную амнистию
Чаще всего такое событие приурочивают к праздникам или торжественным датам, к примеру, ко Дню Конституции или Победы в ВОВ. В прошлом году правительство собиралось провести амнистию, однако коронавирусная пандемия нарушила многие планы, поэтому пришлось повременить.
Специалисты в сфере права отмечают, что в текущем году амнистия может состояться к 27 апреля, когда отмечается юбилей работы Государственной думы, ведь это тоже не малозначимая дата для российских законодателей.
В связи с постоянными отсрочками и длительным периодом ожидания, заключенные уже давно испытывают надежду на то, что соответствующий указ будет принят. Однако правительство пока затрудняется сказать что-то более конкретное по срокам проведения.
В начале года поговаривали, что амнистию приурочат ко Дню победы над фашистскими войсками, однако всему помешала пандемия. В президентской администрации так и не успели рассмотреть предложение СПЧ и предполагаемые даты.
Законодательная основа налоговой амнистии
Официальным нормативным актом, регламентирующим списание налоговых долгов российских граждан, был Федеральный закон «О внесении изменений…» от 28.12.2017 № 436-ФЗ. Инициатива исходила от президента Путина В.В. и имела целью списание долгов 42 млн. граждан по имущественным налогам на общую сумму более 40 млрд. руб. По разъяснениям чиновников, эта задолженность образовалась в результате технических погрешностей и неточностей, вызванных несовершенством системы. После вступления закона в силу началось списание долгов, которое вошло в историю как налоговая амнистия-2018 для физических лиц.
Это была не первая подобная государственная инициатива – в 2014 году налоговая амнистия для физических лиц уже проводилась. Тогда с граждан списали 31 млрд. руб. налоговых задолженностей.
В последнее время государство не принимало аналогичных законов и нет оснований говорить о новой налоговой амнистии-2022 для физических лиц. Однако закон № 436-ФЗ продолжает действовать. Расскажем подробнее о налоговой амнистии, предусмотренной этим нормативным актом.
Кто подпадает под амнистию
Уже множество раз на территории интернета проскакивали данные и информация о том, что в нескольких ближайших процессах амнистирования этой процедуре будут подвергнуты именно те заключенные, которые были посажены отбывать наказание в связи с уголовными правонарушениями, то есть те заключение, которых наказали по уголовным статьям.
Конечно, многих подобные новости очень сильно потрясли и заставили поволноваться, ведь раньше процесс амнистирования воспринимался как акт милосердия, однако на сегодняшний день главное преимущество этого процесса – это факт того, что именно так правительство старается не смягчить наказание, а просто-напросто разгрузить тюремные учреждения страны.
Следует учесть, что процесс амнистирования подразумевает под собой выход далеко не всех заключенных. К примеру, в первую очередь под амнистирование будут попадать те заключенные, которые были осуждены за преступления, но в качестве меры наказания им дали условный срок. Также под амнистирование в первых списках могут попасть и те, кто не был заключен в тюрьму, но был осужден с мерой наказания в виде подписки о невыезде из города. И еще одна категория граждан, которые могут рассчитывать на амнистирование – это те, кто находится на данный момент под следствием.
Власти предлагают освободить осужденных за экономические преступления
В Госдуму на рассмотрение поступил законопроект, согласно которому предлагается выпустить по амнистии осужденных за совершение экономических преступлений небольшой и средней тяжести.
В случае одобрения проекта и принятия Правительством РФ соответствующего постановления, все действующие производства подлежат приостановке, а лица, уже отбывающие наказание в местах лишения свободы будут освобождены.
Что касается преступлений, в отношении которых предполагается провести амнистию, то их перечень достаточно обширный.
В частности, под помилование попадут лица, которые совершили следующие уголовно-наказуемые проступки:
- мошенничество;
- ведение незаконной предпринимательской деятельности;
- хранение, покупка, реализация или транспортировка немаркированной продукции;
- уклонение граждан и юридических лиц от исполнения обязательств по кредитам и кредиторской задолженности;
- незаконное использование чужих товарных обозначений;
- налоговые проступки;
- злоупотребление полномочиями.
Авторы инициативы предполагают, что освобожденные осужденные по экономическим преступлениям смогут вернуться к традиционной, приоритетно предпринимательской деятельности, тем самым помогут снизить санкционное давление на РФ путем создания дополнительных рабочих мест и организации производства в сфере импортозамещения.
В настоящее время законопроект находится на рассмотрении. Решение по нему не принято.
Генпрокуратура России напомнила о госизмене в связи с событиями на Украине — что это значит
— Здесь тоже непонятно. У нас законодательство о государственной тайне и законодательство, которое предусматривает ответственность за сбор гостайны, крайне размыто. Непонятно, что детально засекречивает указ президента.
Перечни сведений, подлежащих засекречиванию, сами по себе секретны.
До сих пор мы не можем понять, являются ли такой информацией сведения об одном убитом или всё-таки тайну составляют какие-то статистические данные о количестве погибших в конкретной воинской части в ходе проведения специальных операций.
На этот вопрос ввиду секретности нашего законодательства ответить невозможно. Мы пытались оспорить этот указ в Верховном суде. Нам было отказано. На вопрос, который мы сейчас обсуждаем, нам ни представители Генпрокуратуры, ни представители Администрации президента России в суде ответить не смогли.
— Если мне, журналисту или эксперту и т.п., звонит иностранный журналист или Эксперт и спрашивает мое мнение, я чем рискую?
— У нас есть дело Ивана Сафронова. Журналист, который занимался темами, связанными с Министерством обороны. Это очень известное дело. Иван до сих пор находится в СИЗО(с июля 2020 года по обвинению в госизмене. — Прим. ред.). Фактически его привлекают к ответственности за разговоры с его коллегами.
— Я звоню брату в Херсон и говорю ему, что его брат из условного Пскова сейчас находится на окраинах Херсона в составе войск РФ, что он может ему помахать рукой в окно. Является ли это госизменой?
— Опять же. Ввиду того, что мы с вами не знаем, что именно у нас является государственной тайной, мы не можем точно утверждать, является ли это действие государственной изменой или не является. Но, конечно же, будут вопросы о том, как вы узнали эту информацию. И далее вопросы, которые будут важны для квалификации, чем занимается ваш брат, кому он может передать эту информацию.
— Доказательство в вышеописанных случаях — это что? Переписка, биллинг, что-то еще?
— В принципе, в этих делах в качестве доказательства используются любые данные, которые подтверждают факт передачи каких-либо сведений. СМС-сообщения, переписка в мессенджере, прослушка телефонных разговоров, показания свидетелей, которые были рядом, записи с видеокамер в кафе. Всё это бывает доказательствами.
— Является ли само предупреждение Генпрокуратуры законным в условиях, когда де-юре в России не введен особый режим? Насколько мы понимаем, после 24 февраля в России не вводился ни режим военного времени, ни режим чрезвычайной ситуации на уровне всей страны.
— Текст предупреждения от Генпрокуратуры на 90 % состоит из цитат из Уголовного кодекса РФ. Цитировать наш Кодекс, естественно, законно. Важно понимать, что эта норма действует не только с 24 февраля 2022 года. Она действует с конца 2012 года. Эта норма применяется вне зависимости от того, введено ли в стране военное положение или какой-то другой специальный режим.
Что такое амнистия и как она объявляется
Определения амнистии в ст. 84 УК РФ, которая регулирует порядок ее объявления, не содержится. Из системного толкования норм права можно сделать вывод, что это акт гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.
Характерные черты амнистии исходя из ст. 84 УК РФ и практики правоприменения:
- объявляется Государственной Думой, но не в форме закона, а в форме постановления;
- объявляется в отношении неопределенного круга лиц, то есть, в постановлении об амнистии указываются статьи, по которым осуждены преступники, или иные признаки, но не их поименный список (что прежде всего отличает амнистию от помилования);
- может предполагать как освобождение от наказания (основного или дополнительного), так и его смягчение, а также освобождение от уголовного преследования еще не осужденного гражданина и снятие судимости с отбывшего наказание;
- обычно объявляется к памятным датам (особенно часто амнистию объявляют к Дню Победу);
- предусмотрена только уголовным законодательством, административной амнистии в РФ не бывает;
- не применяется по отношению к совершившим тяжкие преступления;
- вместе с постановлением об амнистии принимается его «спутник» — постановление о порядке проведения амнистии.
Амнистия 2022 по уголовным делам может быть объявлена, соответствующая законодательная инициатива есть.
Понятие амнистии находится на стыке двух важных отраслей права: конституционного и уголовного. Упоминания о ней есть в статьях 103 Конституции, 84 Уголовного кодекса РФ. Если говорить простыми словами, то амнистия – это акт милосердия со стороны государства по отношению к преступникам.
Она может выражаться в следующих формах (в зависимости от стадии процесса):
- освобождение от ответственности – если подозреваемому ещё не вынесли обвинительный приговор;
- освобождение от наказания, его замена на более мягкое, сокращение срока, отмена дополнительного – если человек уже признан виновным и осуждён;
- снятие судимости – применяется к преступникам, отбывшим наказание.
В УК РФ есть смежный институт – помилование. Ключевое отличие от амнистии заключается в том, что оно затрагивает конкретного человека.
Кто сможет выйти по амнистии на волю в России
Уголовная амнистия распространяется не на всех заключенных. В этот раз, если она состоится, раньше срока могут выйти на свободу такие категории заключенных:
- люди, у которых на воле остались маленькие дети;
- пожилые заключенные;
- те, которые были осуждены первый раз по легким статьям;
- инвалиды и лица с серьезными неизлечимыми заболеваниями;
- участники боевых действий, а также участники ликвидации последствий аварии в Чернобыле.
Андрей Бабушкин из СПЧ предлагает также помиловать тех, у которых оставшийся срок составляет менее года. В настоящее время таких заключенных в стране насчитывается около 85 тыс. Кроме того, он хочет включить в список тех, кто хотел выйти по условному досрочному освобождению или перейти в колонию на поселение.
Уголовная амнистия ни к коем случае не сможет распространиться на такие категории заключенных:
- тех, кто совершил тяжкое преступление, к примеру, убийство или терроризм;
- заключенных, которые уже получали амнистию, но снова загремели за решетку;
- лиц, которые, будучи в заключении, все время не придерживаются порядка;
- заключенных, которые причастны к преступлению, которое было совершено после попадания в заключение.
Часто перед амнистией правительство пытается успокоить обычных россиян, чтобы те не боялись, ведь никто не отпускает на волю рецидивистов и тех, кто совершил серьезные преступления. По амнистии могут выйти только за легкие статьи. Таким способом, им предоставляется шанс начать новую жизнь.
Новые поправки по уголовным делам в России в 2020 году, когда вступят в силу
В Российской Федерации впервые амнистию применили в XIX веке и тогда было принято традицию о ее объявлении к различного рода памятным датам. Наиболее часто в последнее время частичную или полную амнистию для осужденных за уголовные преступления приурочивают к годовщине Дня Победы.
На сегодняшний день ко многим юристам поступают запросы от родственников заключенных касательно того, стоит ли ожидать амнистию в этом году.
Согласно последним новостям, рассматривается сразу две возможности по проведению амнистии ввиду памятной даты, а именно семидесятипятилетия со дня Победы во Второй Мировой войне.
Данная статья может быть серьезно изменена, ведь ранее за крупные преступления предусматривалось обвинение от трех до десяти лет, что позволяло классифицировать преступления как тяжкие, то сейчас в проекте говориться о гуманизации, и срок будет пересмотрен от двух до пяти лет.
Также будет доступен перечень объектов социальной инфраструктуры, к которым будут относить различного рода медицинские и прочие здравоохранительные организации, образовательные учреждения всех уровней, предприятия, которые предоставляют возможность отдыха и проведения досуга, спортивные учреждения и финансово-кредитные организации. Поправку введут в Кодекс с помощью выпуска различных Федеральных законов, в которых будут указаны сроки введения данных изменений. Однако может быть, что изменения начнут вступать в силу с наступлением следующего года, что в определенном роде не очень удобно для осужденных.
«В автомобиле обнаружена заглушка»
Вскоре после завершения процесса Пашаева лишили адвокатского статуса — по его же собственным словам, в четвертый раз в карьере.
На апелляции в Мосгорсуде интересы Ефремова представляла новая команда адвокатов — Петр Хархорин, Владимир Васильев и Роман Филиппов.
Линия новых защитников была следующей — они заявляли о полном раскаянии Ефремова, но одновременно, как ранее и Пашаев, упирали на необходимость новых экспертиз. Так, адвокат Хархорин настаивал на том, что к фатальным последствиям могли привести нарушения, допущенные самим Захаровым: «В автомобиле Сергея Захарова обнаружена заглушка — специальное устройство, чтобы при непристегнутых ремнях безопасности система не пищала постоянно и не нервировала водителя». Ссылаясь на выводы приглашенного эксперта, защитник настаивал — нужна новая проверка данных обстоятельств. Однако суд не внял его доводам.
Истоки уголовной амнистии – историческая справка
История гласит, что впервые амнистия по уголовным делам прошла еще при Александре II в 1856 году. Тогда он освободил от наказания декабристов, петрашевцам и участникам польского восстания 1831 года.
Дальше такие мероприятия приурочивались к разным значимым датам – по случаю рождения внука Александра II, в связи с победой в Русско-турецкой войне, коронации императоров и др.
После революции массовые помилования стали происходить чаще – тогда они касались, по большей степени, ссыльных и политкаторжан, заключенных по религиозным и политическим делам, а также и тех, кто совершал незначительные правонарушения.
В России же впервые были объявлены 2 амнистии, которые пришлись на 23 февраля 1994 года. Одна из них была политическая и экономическая и распространилась на участников попытки государственного переворота 19-21 августа 1991 г., причастных к столкновениям и демонстрациям последующих годов. Вторая же была приурочена к событию принятия Конституции в России. В целом всего под эти амнистии попали более 345 тысяч человек.
Освобождение на свободу лиц, участвующих в боевых действиях на Северном Кавказе, впервые состоялось в конце того же 1994 года, и в последствии происходило регулярно еще 6 раз – вплоть до 2006 года.
Еще одной важной вехой в проявлении гуманности к заключенным были приурочены к датам Победы в Великой Отечественной войне – они происходили каждые пять лет, начиная с 1995 года и до 2015 г. Помимо этого заключенных радовали и к другим юбилейным датам — 100-летию Государственной думы РФ в 2006 г. и 20-летию конституции в 2013 г.
Во всех случаях наказание смягчали и вовсе снимали для тех, кто совершил не тяжкие преступления, и делали это впервые в жизни, и определенные категории граждан, попадающие под число «льготников» в этом случае.
К каким датам может быть приурочена амнистия в ближайшие годы
Эксперты отмечают, что в ближайшие несколько лет в истории России произойдет ряд крупных событий, к которым вполне могут организовать очередную уголовную амнистию. Люди напряженно следят за новостями в этой сфере, так как мероприятие не проводилось уже почти 7 лет.
Даты, к которым могут приурочить массовые освобождения для определенных заключенных можно обозначить как следующие:
- 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции 1917 года;
- 25-летие с момента принятия Конституции Российской Федерации, которое состоится в 2023 году;
- Сам праздник День народного единства;
- Юбилей присоединения Автономной Республики Крым к России в 2024 году.
Как россияне относятся к амнистированию заключенных
На основании опроса, который был проведен в прошлом году одним из социологических агентств, мнение о массовом помиловании среди граждан России далеко не однозначное.
44% опрошенных одобряют идею освобождения и считают его необходимым в случаях, если оно применяется к лицам, совершившим легкие преступления.
Но 37% настроены враждебно и абсолютно не поддерживают идею, так как считают, что любой правонарушитель должен быть наказан в соответствии с законом.
Другие подобные опросы дают данные в 50% положительного отношения к освобождению, и только 25% враждебно настроенных. Ясно, что большинство выступают все же в поддержку гуманности, подчеркивая свое решение тем, что под милость попадают только особые категории граждан, а не все преступники в целом.
Отмечается, что представители мужского пола более лояльно относятся к смягчению или отмене наказания, чем женщины.
В любом случае понятно, что однозначного мнения на этот счет у граждан России нет, но в случае принятия решения Государственная дума будет опираться и на другие аргументы в пользу амнистии, а не только на общественное мнение.
О предстоящем событии граждане узнаю заранее, так как на подготовку всего процесса необходимо довольно длительное время.