Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На каких объектах должны быть планы эвакуации и для чего они нужны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Эвакуационный план содержит в себе отдельные разделы или пункты. Согласно нормам, установленным государственным стандартом, документ является схематическим изображением главных и дополнительных путей выходов с объекта. В нем имеются сведения о месторасположении конкретных средств противопожарной безопасности.
Новые требования к планам эвакуации
Ниже указаны основные изменения, которые коснулись нового ГОСТа.
- По старым стандартам планы эвакуации должны устанавливаться в специальных помещениях до 50 м². Это нужно для того, чтобы человек в случае ЧС знал, как добраться к ближайшему эвакуационному выходу с этажа. Теперь, в соответствии с новым ГОСТОм, все планы с площадью более 50 м² должны иметь размеры 60*40. Локальные планы эвакуации могут создаваться в формате 30*40.
- Теперь создатель планов эвакуации может добавлять в них соответствующие инструкции по эвакуации в зависимости от типа здания и ЧС, которая может случиться.
- Левый нижний край эвакуационного плана должен обладать информацией о наименовании организации, которая его разработала. Помимо этого, в соответствии с требованиями 5.3.1., там же должна располагаться маркировка элемента ФЭС.
- Теперь в плане эвакуации можно размещать обзорные схемы этажей. Размер каждой из них не должен превышать 10% от всего плана. Также могут указываться места скопления людей.
Структура плана эвакуации
Ряд данных, которые необходимо размещать:
- полный адрес объекта. Если здание многоэтажное, требуется указать, для какого именно этажа изготовлен план. В титульном разделе размещается заголовок.
- схема объекта, исполненная в формате графического изображения.
- разъяснения в текстовом формате: правильное поведение при опасной ситуации, координаты и телефонные номера спасательных служб.
- текст-разъяснение в табличном виде: расшифровка символов, которые используются.
- утверждающая резолюция. Уполномоченное должностное лицо делает визирующую подпись в левом нижнем углу. Здесь же указывается полное название организации, которая подготовила документацию.
- сведения о составителе схемы эвакуации и дата ее выпуска (располагаются в правом нижнем углу).
ГОСТ по планам эвакуации 2021 с изменениями
План эвакуации разрабатывается и размещается, если на объекте (п. 5 ППР № 1479):
- находятся одновременно 50 человек и более;
- в наличии рабочие места на этаже для 10 и более человек.
Способов изготовления ПЭ несколько. Выбор зависит от размера и сложности помещений, количества работающих:
- в небольших организациях, где достаточно одного экземпляра, план изготавливают на компьютере или от руки;
- в больших учреждениях, где требуется сразу несколько копий документа, прибегают к помощи принтера и компьютера (принтер используют цветной);
- услуги по разработке и изготовлению оказывают специализированные фирмы.
Коротко о том, как сделать план эвакуации при пожаре на компьютере самому и сэкономить средства. Несколько рекомендаций:
- используйте программу для составления чертежей Splan.в программе Word;
- в соответствии с требованиями, рисуйте две части — графику (схему) и пояснительный текст;
- линии и стрелки рисуйте нужным цветом;
- соблюдайте пропорции;
- в текстовой части расшифруйте знаки на схеме, подробно опишите действия людей при возгорании.
Изготовленные в соответствии с требованиями законодательства, планы эвакуации людей при пожаре необходимо размещать, учитывая следующие факторы:
- используется место, указанное в самом документе;
- каждое удаленное место — одно наглядное средство;
- наглядное средство хорошо освещено;
- расстояние между схемами эвакуации на этаже не превышает 60 м;
- объект хорошо виден людям — ничем не закрыт и не сливается с фоном стены.
ВАЖНО! Для лучшего ориентирования размещают на каждом этаже многоэтажных зданий, в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам.
Порядок размещения на объектах
Планы эвакуации, как элемент ФЭС, вывешиваются на стенах/колоннах в коридорах, переходах, при входах в здание/сооружение, помещение в тех местах, что указаны в графической части документа, при этом:
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Ответственность за нарушение требований разработки плана
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, ответственным за подготовку ПЭ и его размещение является руководитель организации/здания/помещения. Если не соблюдаются требования и правила разработки ПЭ, то КоАП РФ статья 20, пункт 4 предусматривает административную ответственность в виде денежных штрафов:
|
Ответственное лицо
|
|
|
|
Частное лицо |
от 3000 до 4000 рублей |
от 4000 до 5000 рублей |
|
Должностное лицо |
от 15 000 до 20 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
|
Индивидуальный предприниматель |
от 30 000 до 40 000 рублей |
от 40 000 до 50 000 рублей |
|
Юридическое лицо |
от 150 000 до 200 000 рублей |
от 200 000 до 400 000 рублей |
Инструкция: составляем план эвакуации при пожаре
- Стажировка по охране труда на рабочем месте
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
План эвакуации разрабатывается и размещается, если на объекте (п. 5 ППР № 1479):
- находятся одновременно 50 человек и более;
- в наличии рабочие места на этаже для 10 и более человек.
Способов изготовления ПЭ несколько. Выбор зависит от размера и сложности помещений, количества работающих:
- в небольших организациях, где достаточно одного экземпляра, план изготавливают на компьютере или от руки;
- в больших учреждениях, где требуется сразу несколько копий документа, прибегают к помощи принтера и компьютера (принтер используют цветной);
- услуги по разработке и изготовлению оказывают специализированные фирмы.
Коротко о том, как сделать план эвакуации при пожаре на компьютере самому и сэкономить средства. Несколько рекомендаций:
- используйте программу для составления чертежей Splan.в программе Word;
- в соответствии с требованиями, рисуйте две части — графику (схему) и пояснительный текст;
- линии и стрелки рисуйте нужным цветом;
- соблюдайте пропорции;
- в текстовой части расшифруйте знаки на схеме, подробно опишите действия людей при возгорании.
Изготовленные в соответствии с требованиями законодательства, планы эвакуации людей при пожаре необходимо размещать, учитывая следующие факторы:
- используется место, указанное в самом документе;
- каждое удаленное место — одно наглядное средство;
- наглядное средство хорошо освещено;
- расстояние между схемами эвакуации на этаже не превышает 60 м;
- объект хорошо виден людям — ничем не закрыт и не сливается с фоном стены.
ВАЖНО! Для лучшего ориентирования размещают на каждом этаже многоэтажных зданий, в главных коридорах, ведущих к эвакуационным выходам.
Два основных ГОСТа, которые регламентируют разработку, создание и размещение планов:
- ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;
- ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования».
Согласно этим нормативным документам план эвакуации – это схема, в которой можно найти путь для эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, регламент правил поведения, а также список или последовательность действий людей при возникновении чрезвычайного происшествия. Благодаря данному плану, указателям направления движения и знакам безопасности принимаются необходимые меры, позволяющие вывести людей из опасного помещения в котором случился пожар.
План эвакуации – это табличка, с регламентируемыми размерами, где содержится следующая важная информация:
- Заголовок
- Адрес, указание этажа здания, где непосредственно находится ПЭ
- Графическая часть
- Текстовая часть
- Расшифровка специальных символов и обозначений
Помимо этого, левый нижний угол документа – это место для информации, касающейся компании, которая разрабатывала данный план. В правом нижнем углу можно найти маркировку ПЭ, которая состоит из информации о фирме изготовителе, дате производства плана, показателе яркости свечения люминесцентных компонентов в мкд/м2 через 10 и 60 минут после того, как отключится свет и продолжительность свечения этих элементов в минутах.
План эвакуации может использоваться для следующих целей и задач :
- Строгое регламентирование поведения и действия сотрудников, работников и дежурного персонала, а также любых других групп лиц, которые находятся в здании/сооружении;
- Обеспечить эффективную и максимально оперативную эвакуацию людей из мест поражения огнём, очагов пожара или задымлений по наиболее коротким маршрутам, избегая тупиков и опасных зон
- Обнаружение зон, где установлено противопожарное оборудование; с устройствами оповещения и подачи тревожных сигналов; для запуска системы водопровода, тушения пожара и удаления дыма
- Проведение систематических инструктажей, повторение правил и мер пожарной безопасности, соблюдение условий противопожарного режима в помещениях/зданиях/сооружениях, которые принадлежат предприятиям и организациям
- Напоминание порядка основных действий, которые предпринимаются при обнаружении огня сотрудниками ДПД, дежурным персоналом и т.д.
- Помощь пожарным, которые осуществляют разведку, локализацию и ликвидацию возгорания
Эвакуационный план обязательно должен быть на всех объектах с количеством человек/сотрудников/работников – от 50. ПЭ должен использоваться почти на всех защищаемых объектах общественного типа. Исключением являются небольшие киоски, магазины, мастерские, парикмахерские и другие предприятия сферы оказания услуг.
Статья 6.2.1 ГОСТ 12.2143-2009 регламентирует разновидности ПЭ на:
- Этажные
- Секционные
- Локальные
- Сводные или общие
Размер плана эвакуации будет зависеть от площади помещений, где располагается, а также числа эвакуационных и аварийных выходов. Локальные ПЭ выполняются с размерами 400х300 мм, этажные и секционные с габаритами 600х400 мм. Планы должны изготавливаться из фотолюминесцентных материалов.
В качестве фона используется жёлто-белый или белый цвет.
Структура плана эвакуации
Эвакуационный план содержит в себе отдельные разделы или пункты. Согласно нормам, установленным государственным стандартом, документ является схематическим изображением главных и дополнительных путей выходов с объекта. В нем имеются сведения о месторасположении конкретных средств противопожарной безопасности.
Ряд данных, которые необходимо размещать:
- полный адрес объекта. Если здание многоэтажное, требуется указать, для какого именно этажа изготовлен план. В титульном разделе размещается заголовок.
- схема объекта, исполненная в формате графического изображения.
- разъяснения в текстовом формате: правильное поведение при опасной ситуации, координаты и телефонные номера спасательных служб.
- текст-разъяснение в табличном виде: расшифровка символов, которые используются.
- утверждающая резолюция. Уполномоченное должностное лицо делает визирующую подпись в левом нижнем углу. Здесь же указывается полное название организации, которая подготовила документацию.
- сведения о составителе схемы эвакуации и дата ее выпуска (располагаются в правом нижнем углу).
Какие нормы применяются к разработке планов эвакуации
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Цветографические изображения знаков безопасности, символов ИМО и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 12.4.026, Резолюций ИМО А.654 (16) [4], А.760 (18) [3] и нормативным документам отраслевого назначения.
- В ИЮЛЕ 2010 года был введен в действие ГОСТ Р 12.2.143-2009, заменивший ранее действовавший ГОСТ Р 12.2.143-2002, согласно п.4.5 Планы эвакуации следует разрабатывать для всех зданий, сооружений, транспортных средств и объектов в соответствии с требованиями п.6.2 настоящего стандарта. п. 6.2 Требования к планам эвакуации:
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее — ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.»
Любой план пожарной эвакуации призван быть интуитивно понятным любому посетителю объекта, в котором разработан этот план эвакуации. Человек, посмотревший на обозначения и карту-схему, должен понять, где он находится и как действовать при возникновении пожара. План не должен вызывать у человека вопросов. Таким образом, план должен составляться в первую очередь для людей, а не для инспекторов ГПН — грамотно, чётко, понятно.
Если помещение большое и сложное, а тем более если оно предполагает массовое пребывание людей, найти компанию, которая подготовит такую схему, — наиболее рациональное решение. Стоимость таких работ невысока, но при размещении заказа уточните, что нужно не только напечатать его, но и подготовить макет.
- этажные — для целого этажа;
- локальные — для отдельных помещений;
- секционные — разрабатываются, если не хватает места для адекватной схемы: для этажей более 1000 кв. м, при наличии на этаже нескольких отдельных эвакуационных выходов, дверей, турникетов; если пути к выходу слишком длинные;
- сводные или общие — для здания целиком на основе поэтажных и секционных.
После того как чертеж готов, точно узнайте эвакуационные пути и обозначьте их прямыми линиями. Пунктиром пометьте запасные пути. Разборчиво укажите расположение окон, огнетушителей, пожарных кранов, противопожарных и электрических щитков. Не обязательно точно придерживаться размеров помещения, масштаба. Ваша задача — сделать чертеж максимально понятным.
Самостоятельно эвакуационную карту легко изготовить на ПК с помощью Microsoft Word или Paint. Стандартное ПО подойдет, если помещение небольшое и чертежей не слишком много. Эти программы удешевят стоимость изготовления плана эвакуации при пожаре для маленькой организации.
В текстовой части расшифруйте знаки, размещенные на чертеже. Коротко распишите инструкцию о действиях в ЧС и укажите номера служб спасения. Если есть возможность, обратитесь к пожарному инспектору за консультацией: что указывается на плане эвакуации этажа и соответствует ли готовый проект ГОСТу.
Раньше такое требование существовало, но потом было отменено. Достаточно утверждения руководителя предприятия/организации, несущего административную ответственность за необходимость изготовления с учетом существующей планировки объекта, внесение изменений при необходимости, проведение практических тренировок по эвакуации персонала – отработки плана эвакуации в действии.
Именно эти организации после разработки ПЭ, что подразумевает не только наличие поэтажных планов зданий/сооружений, но и необходимой нормативно-технической базы, знаний и опыта, после утверждения руководителем компании-заказчика, изготавливают их на листах из фотолюминесцентных материалов. Инспектору ГПН, на практике, бывает достаточно лишь взглянуть на развешанные планы эвакуации, чтобы понять кто и на каком профессиональном уровне их выполнил, и сделать соответствующие выводы.
Смысловые значения условных изображений, знаков/символов должны быть расшифрованы в тестовой части плана эвакуации. Кроме того, не стоит забывать, что на предприятии, в организации/учреждении необходим еще и журнал учета практических тренировок по эвакуации персонала, которые согласно п. 9 ППР обязательно проводятся раз в полгода.
Сводный план эвакуации это вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению, транспортному средству или объекту, включают для здания, сооружения, транспортного средства или объекта в целом. Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.
- ПЭ размещаются на видном месте у эвакуационных выходов на высоте 1,8 м, должны быть хорошо освещены.
- Количество планов эвакуации на этаже определяется для каждого объекта с учетом того, что на каждом основном/запасном маршруте должно быть вывешено не меньше одного экземпляра, ориентирующего людей по направлению к выходам; чему также способствуют указатели движения, световые табло «Выход» в составе установок/систем АПС, СОУЭ, ФЭС.
- Общие (сводные) ПЭ, скомпонованные из поэтажных/секционных, хранятся у ответственного за ПБ здания/сооружения должностного лица, в помещении диспетчерской/посте охраны.
Неудачный проект изменений к ГОСТу Р 12.2.143-2009
В 2015 году появился проект изменений №2 в ГОСТ Р 12.2.143-2009. Определяющим словом этого документа было «гармонизация». Предполагалась гармонизация с:
- Требованиями международного стандарта ISO 23601:2009 «Идентификация безопасности. Знаки на планах и маршрутах эвакуации» (по планам эвакуации)
- Требованиями международного стандарта ISO 16069:2017 «Графические символы. Знаки безопасности. Системы управления безопасной эвакуацией» (по элементам фотолюминесцентных систем)
- ГОСТом 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»
Проект был предложен, обсуждался, но в силу не вступил.
Что такое план эвакуации и какие ГОСТы его регулируют?
Два основных ГОСТа, которые регламентируют разработку, создание и размещение планов:
- ГОСТ Р 12.2.143–2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»;
- ГОСТ 12.1.004–91 ССБТ «Пожарная безопасность. Общие требования».
Согласно этим нормативным документам план эвакуации – это схема, в которой можно найти путь для эвакуации, эвакуационные и аварийные выходы, регламент правил поведения, а также список или последовательность действий людей при возникновении чрезвычайного происшествия. Благодаря данному плану, указателям направления движения и знакам безопасности принимаются необходимые меры, позволяющие вывести людей из опасного помещения в котором случился пожар.
План эвакуации – это табличка, с регламентируемыми размерами, где содержится следующая важная информация:
- Заголовок
- Адрес, указание этажа здания, где непосредственно находится ПЭ
- Графическая часть
- Текстовая часть
- Расшифровка специальных символов и обозначений
Где размещать план эвакуации?
После того как руководитель организации утвердит план эвакуации, документ размещают на видных местах. Он должен быть доступен для всеобщего обозрения, чтобы в случае возникновения пожара люди могли быстро сориентироваться в пространстве и покинуть объект. Специально знакомить персонал с планом эвакуации людей при пожаре не нужно.
В некоторых случаях плана эвакуации людей при пожаре может оказаться недостаточно. Например, отдельно разрабатывают:
- план эвакуации экспонатов и других ценностей для музея, картинной галереи;
- план эвакуации животных для цирка и зоопарка;
- план эвакуации пассажиров для каждой станции метрополитена.
Где необходимо размещать планы эвакуации людей при пожаре
Планы эвакуации людей при пожаре необходимо размещать на хорошо просматриваемых с разных сторон помещения местах со свободным доступом, так сказать, на виду, чтобы «бросались в глаза», например, возле центральной лестницы, главного входа на этаж, посреди экспозиционного зала.
Количество разных планов эвакуации при пожаре не ограничено. Например, можно разработать ПЭ материальных ценностей – картин, музейных экспонатов, сейфов с драгоценностями, компьютеров с важной информацией, животных из зоопарка и т. д. На станциях метро разрабатываются ПЭ пассажиров.
Есть мнение, что специально знакомить работников предприятия с планом пожарной эвакуации не нужно. Дескать, повесили, и пусть висит, пусть смотрят и понимают самостоятельно. В то же время исследователи утверждают, что при пожаре 1 % людей впадает в ступор, а еще 10 % – в панику. Поэтому рассчитывать, что кто-то из этих 11 % в качестве своего первого действия решит подойти и изучить план эвакуации, не стоит. Через несколько минут 10 % паникующих превратятся в 70 %, так что организовывать эвакуацию нужно быстро, не теряя драгоценного времени на изучение условных обозначений плана.
Кроме того, есть вероятность, что пожар начнется как раз в том месте, где висит ПЭ, и к нему невозможно будет добраться. Поэтому, как только в вашей организации составляется план пожарной эвакуации, сразу же начинайте ознакамливать с ним сотрудников, чтобы в опасной ситуации как можно больше людей смогло быстро и правильно сориентироваться.
Этажный план эвакуации не обязательно изготавливать в единственном экземпляре. Можно сделать несколько экземпляров с разными пометками «Вы находитесь здесь» и разместить их в соответствующих местах. Мы помним, что наша задача – помочь человеку выбраться из опасной зоны во время пожара, поэтому такое расположение планов максимально облегчит (вполне вероятно, что и спасет) человеку жизнь. Локальные ПЭ можно развешивать в каждом кабинете. В этом случае взгляды сотрудников поневоле будут останавливаться на этих изображениях, поэтому изучение пройдет непроизвольно.
Сводные ПЭ хранятся у дежурных, диспетчеров, других назначенных руководящими лицами работников. Место хранения сводных ПЭ выбирается так, чтобы по запросу руководителя эвакуации он получил эти документы в кратчайший срок.
Ответственность за нарушение требований разработки плана
Согласно действующему законодательству Российской Федерации, ответственным за подготовку ПЭ и его размещение является руководитель организации/здания/помещения. Если не соблюдаются требования и правила разработки ПЭ, то КоАП РФ статья 20, пункт 4 предусматривает административную ответственность в виде денежных штрафов:
|
Ответственное лицо
|
|
|
|
Частное лицо |
от 3000 до 4000 рублей |
от 4000 до 5000 рублей |
|
Должностное лицо |
от 15 000 до 20 000 рублей |
от 20 000 до 30 000 рублей |
|
Индивидуальный предприниматель |
от 30 000 до 40 000 рублей |
от 40 000 до 50 000 рублей |
|
Юридическое лицо |
от 150 000 до 200 000 рублей |
от 200 000 до 400 000 рублей |