Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли поверка счетчиков воды в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок службы счетчиков устанавливается их производителями. Обычно он указывается в техническом паспорте и в среднем составляет 12 лет. Это означает, что по окончании указанного периода прибор должен быть заменен. Потребитель коммунальных услуг обязан в течение 30 дней обеспечить его замену, сообщить управляющей компании или в ресурсоснабжающую организацию текущие показания счетчика и принять меры по ремонту или замене, объясняет юрист юридической компании «Генезис» Кристина Первухина. На основании полученного уведомления поставщик ресурсов или управляющая компания выдаст предписание на демонтаж, добавляет эксперт.
Преимущества новых правил поверки счетчиков
Введение электронного документооборота позволяет упростить процедуру поверки для потребителя, но не только. Также в этом случае исключаются возможности для применения различных мошеннических схем и, кроме того, при необходимости, процедура сверки данных не представляет проблем и осуществляется в оперативном режиме. Но, обязательно нужно знать, что требования к проверяющим остаются прежними, то есть: они должны предоставить официальный документ, подтверждающий их личность и полномочия. Также надо обращать внимание и на поведение специалистов: их действия должны быть четкими и понятными потребителю, задаваемые вопросы не должны выходить за рамки их компетенции, а также – они не имеют права требовать дополнительную оплату. Важно помнить и о своей личной безопасности. Поэтому не рекомендуется принимать проверяющих в одиночку, предпочтительнее привлечь для этого близких родственников, соседей. Особенно этот совет важен для одиноких пожилых людей.
Суть новых правил поверки
А. Абрамов также пояснил, в чем именно выражаются новые принципы работы проверяющих, включая правила поверки счетчиков воды. Новые правила в 2020 году предполагают обязательную фиксацию результатов не в бумажном свидетельстве, а в электронном виде в специально созданной для этого системе. Она носит название «Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений или реестр ФГИС «Аршин». Это ведомственная система, обеспечивающая свободный доступ к размещенной на ней информации.
Каждый гражданин сможет беспрепятственно получить доступ к имеющимся в реестре данным.
Проверяющий специалист после проведения исследования, поверки прибора на месте обязан в течение суток внести информацию о результатах в реестр. Конечно, эти данные становятся известны владельцу счетчика сразу же, но единственным их юридически значимым подтверждением результатов становится запись в реестре ФГИС «Аршин». При этом владелец в любой момент, когда ему это необходимо, может зайти в реестр и во вкладке «Сведения о результатах поверки средств измерений» узнать по заводскому номеру прибора измерения сведения о результатах оказанной ему услуги, проведенной метрологической работы.
Нужно обязательно объяснить из чего состоит поверка счетчиков воды. Это метрологический процесс, благодаря которому житель, эксплуатирующий ИПУ воды, получает на руки правовые документы для его дальнейшего использования.
Водяной счетчик способен прослужить и двенадцать лет. Но весь этот срок должна производиться диагностика. Проведение работ со счетчиком горячей воды проводится единожды в четыре года, а холодной – в шесть лет.
Нужно иметь в виду, что отсчет эксплуатационного времени ведется не со дня установки, а с момента производства. Первая поверка проходит именно на предприятие-производителе. В некоторых случаях нужна внеочередная такая процедура. Для этого необходимо подать обращение в специализирующую контору. Там ее рассмотрят и предпримут соответствующие шаги.
Ответственность за пропуск срока поверки
На вопрос, нужно ли делать поверку счетчиков воды в 2023 году, ответ однозначный – нужно. Что грозит собственнику, если он не позаботился о данной процедуре? Дополнительная оплата.
Управляющая компания не считает такие счетчики верными, поэтому не доверяет их показаниям и проводит начисления по тарифу. Это примерно в 1,5 раза выше, чем реальное потребление.
В результате суммы в квитанции будут больше, а оспорить их не получиться, поскольку собственник обязан проводить поверку вовремя. Штрафы грозят тем пользователям, которые нарушают законодательство.
Так, за использование магнитов, уменьшающих показания счетчика, может быть назначен штраф до 300 тысяч рублей. А за сорванную пломбу – составлен протокол об административном правонарушении, по которому владельцу может грозить штраф в пятикратном размере от нанесенного ущерба.
Ответственность за счетчики, установленные вне квартиры, несет обслуживающая компания.
Установка индивидуальных приборов учета (счетчиков) попадает под нормы действующего законодательства. Федеральный закон № 261-ФЗ обязывает применять их, ведь это повлечет значительную экономию энергетических, водных ресурсов, а также позволит вести учет их расходования.
Что же касается новостроек, вводимых в эксплуатацию после вступления в силу Закона, то они однозначно должны оснащаться всеми необходимыми счетчиками: газа, воды и электричества. Это означает, что все жилые помещения должны вводиться в эксплуатацию с такими приборами.
Компании-застройщики обязательно устанавливают счетчики на воду в том количестве, сколько требуется в конкретную квартиру, то есть на каждую трубу водоснабжения как холодного, так и горячего, а также общедомовой прибор учета. Жильцы при осмотре помещений должны обязательно обращать на это внимание и не подписывать передаточный акт при их отсутствии. Если их нет, то этот факт нужно отразить в документе или письменном уведомлении застройщику, который обязан исправить ситуацию.
Стоит отметить и тот факт, что без счетчиков на воду вводимое в эксплуатацию жилье не может быть принято государственной комиссией. А это значит, что сам факт приемки комиссией не позволит квартиры в доме реализовать и заселить.
Что такое межповерочный интервал
Точность измерений приборов учета со временем может снижаться, особенно если они снабжены движущимися элементами. Поэтому требуется регулярно проводить поверку — контрольное мероприятие, включающее в себя:
- определение погрешности измерений;
- чистку;
- ремонт.
Необходимость проведения данной процедуры зафиксирована в нормативно-правовых актах:
- «Правилах оказания коммунальных услуг…» (п. 80), утвержденных ПП РФ № 354.
- Федеральном законе № 102-ФЗ (ст. 13, п. 1).
Поверочным интервалом называют временной промежуток с момента последней проверки, в течение которого водосчетчик с гарантией осуществляет измерения с погрешностью не более 5%. По прошествии этого периода снова нужно проводить мероприятия по контролю и обслуживанию.
Продолжительность интервала между поверками устанавливают:
- органы государственной власти с помощью нормативно-правовых актов;
- производитель устройства.
По указанным номерам телефона бодро отвечают операторы, представляясь «специалистами» и называя только имя, и незамедлительно предлагают заказать выезд метролога для проведения поверки в ближайшее время. В частности, специалист Светлана сообщила корреспонденту «Октагона», что преждевременная поверка нужна, поскольку данные об измерениях, проведённых до сентября 2020 года, не попали в госреестр. «Поверка всегда платная. Вам она будет стоить 1200 рублей при заказе прямо сейчас», – уточнила она.
На вопрос о том, какую организацию представляет Светлана, оператор ответила, что это «Единый информационный центр, метрологическая служба».
На уточняющий вопрос «Какая именно?» сообщила, что «если оперативно оформить заявку, приедет специалист от компании “МЦСМ”». Компания эта действующая, и, как выяснилось, на помощь нежелающим платить за воду по общедомовому счётчику готова поспешить не только она. Обзвон других метрологических служб показал, что они в курсе необходимости «освежить» данные в «Аршине». В частности, необходимость проведения досрочной поверки подтвердили в Городском центре учёта и экономии ресурсов.
Официальные ведомства, в отличие от частных компаний, не торопятся развеять сомнения горожан. Очевидно, что только самые въедливые получатели уведомлений догадываются уточнить, действительно ли им угрожает повышенный тариф, несмотря на то, что сроки действия поверки ещё не истекли. В управляющей компании «Соколиная гора» корреспонденту «Октагона» сначала предложили подъехать к ним в приёмные часы, чтобы разобраться. И только со второй попытки предположили, что речь идёт о мошенничестве, предложив удостовериться в этом, обратившись в МФЦ. В МФЦ, в свою очередь, алчущим информации о счётчиках рекомендуют звонить по телефону горячей линии (8-495-539-55-00), где робот сообщает актуальные даты поверки.
В итоге многие граждане, поддавшись на уговоры, сдобренные номерами законных и подзаконных актов, заказывают поверщиков. «Бумажки и правда официально слишком выглядят! И даже код плательщика имеют», – пишет на форуме «Отзовик» пользователь nelezz. «Я попалась на эту схему. Хорошо, счётчики не поменяла. А так проверку сделала раньше срока», – делится Nataliaitzivik2. К слову, в ходе поверки мастера нередко говорят о том, что счётчик следует поменять, поскольку он неисправен (проверить это у клиента возможности нет), а замена стоит 3 тыс. рублей и более.
Как и куда обратиться за перерасчетом
Для того чтобы получить перерасчет, вам нужно собрать необходимые документы, подтверждающие такое право и приложить к ним заявление. Как именно составлять подобное заявление, строгих рекомендаций нет. Можете написать его в свободной форме, воспользовавшись общими правилами.
Подать документы можно двумя способами
✓
По почте — обязательно оформите это письмо как заказное, чтобы получить уведомление о доставке.
✓
Или занесите лично — в этом случае не забудьте подготовить копию и попросите проставить регистрационный номер, подпись, печать и дату.
Если у вас есть все основания, вы представили необходимые документы и оформили их надлежащим образом, в перерасчете отказать не могут. Но если все-таки так случилось, вы можете подать жалобу в Госжилинспекцию или иск в суд, для этого нужно иметь письменный отказ в перерасчете.
Как действовать, если в перерасчете отказывают?
Если досконально разбирать этот вопрос, то оказывается, что отказ управляющей компании в проведении перерасчета после поверки является с ее стороны правомерным действием. Ведь прибор учета воды прошел поверку и теперь находится в надлежащем состоянии. Из этого следует, что отсутствует необходимость проводить смену показаний счетчика, согласовывать их с нормативами, высчитывать время межповерочных интервалов перед тем, как будет проводиться дальнейшая поверка.
Правила предоставления собственникам жилья коммунальных услуг регламентируется Постановлением Правительства России №354 от 06.05.2011 г. (далее Правила):
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ VI. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги
п.61. Если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
П.81 (12) этих Правил четко оговаривает, что прибор учета, у которого закончился межповерочный интервал, признается вышедшим из строя. Из этого следует, что данные для расчета платы за воду, которые подаются на основании показаний такого водомера, приниматься не будут. В течение первых З-х месяцев после возникновения такой ситуации оплачивать за воду абонент будет по среднемесячным показаниям, а после истечения этого срока – по нормативам потребления (п.п.59,60 Правил). Лишь после окончания проведения поверки водомера и официального подтверждения его работоспособности (Актом проведения поверки), возобновляется оплата исходя из показаний прибора учета воды. Однако, перед этим нужно, чтобы прошедший поверку водомер абонента был введен в эксплуатацию официально. В этом случае необходимо составить Акт ввода в эксплуатацию водомера, после чего прибор опломбируется (такая процедура детально описана в п.81(6) Правил).
Что говорит законодательство?
Процедуру и порядок замены счетчиков горячей и холодной регламентируют следующие законодательные акты:
- ФЗ за №261 оговаривает, при каких условиях и по каким правилам устанавливаются водосчетчики;
- Постановление №354 обязывает собственников жилья обеспечивать своевременные поверки и замену приборов учета;
- в Постановлении за №776 содержатся основные положения по использованию и экономии водных ресурсов;
- Приказ №178 говорит, что только владельцы жилой недвижимости решают, устанавливать им водомеры, или нет;
- Постановление №306 определяет размер льготных тарифов и категории граждан, для которых предназначена данная услуга, с условием, если у них в квартирах не установлены счетчики.
Это основные, общие для всей России, законы. Однако, есть дополнения и изменения, принятые на местах, которые также обязательны для исполнения.
Так, жителей Москвы сбило с толку Постановление за №831 от 12.12 года. Многие москвичи были уверены, что данное распоряжение отменило все плановые поверки приборов учета воды. Однако, это далеко не так. Суть в том, что было отменено действующее с 2004 года Постановление, жестко регламентирующее сроки поверки и водосчетчиков. Правительством Лужкова устанавливались следующие межповерочные интервалы:
- 6 лет на холодную воду;
- 4 года на горячую.
Соответственно, в случае, если прибор не проходил плановую поверку, показывая большую погрешность, его приходилось заменять.
В связи с тем, что современные модели приборов учета более надежны, и производители устанавливают различные интервалы поверок и эксплуатации, мэр города Собянин С. С. предложил пересмотреть законодательные акты, сделав их более гибкими, соответствующими современным реалиям. Также, принятое Постановление оговаривает, какой пакет документов необходимо собрать при замене счетчика воды:
- Акт ввода измерительного устройства в эксплуатацию;
- договора на установку и техобслуживание водомера;
- Акт приема-передачи выполненных работ.
Согласно новому ГОСТу, при поверке будут проводиться следующие операции: внешний осмотр, подтверждение соответствия программного обеспечения, опробование и определение относительной погрешности.
Новый стандарт устанавливает применение современных рабочих эталонов, использующих автоматизированные способы синхронизации со счетчиками воды, а также современные методы цифровой передачи информации в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений, объяснила член ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Она уточнила, что эти операции позволяют снизить время оказания услуг и существенно повысить достоверность результатов поверки, что защитит права граждан.
«Новый стандарт не отразится на стоимости проведения поверки для россиян. Эта стоимость по-прежнему зависит от региона, компании, которая ее проводит, и самой процедуры. Так, средняя цена поверки счетчиков воды на дому начинается от 500 руб., если речь не идет о замене счетчиков или исправлении неполадок. Новый стандарт направлен, в первую очередь, на то, чтобы показания счетчиков в перспективе передавались полностью в автоматическом режиме», — уточнил юрист, основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
Собянин отменил поверку счетчиков в Москве в 2022
Начнем с законодательной базы. До декабря 2022 года действовал документ, касающийся порядка обслуживания, установки и обслуживания приборов учета воды. Этот документ имел законную силу с 2004 по 2022, а потом Правительство Москвы его отменило – постановлением №831-ПП. И пользователям сразу стало непонятно – законно ли требование периодических поверок и каким документом руководствуются контролирующие организации?
В управлении жилищно-коммунальным хозяйством объясняют, что отмена одного законодательного акта – это не повод отказываться от поверок в принципе. Последним постановлением отменили только фиксированные интервалы поверок – 6 и 4 года для холодной/горячей воды соответственно. Однако и на территории Москвы все же действует постановление Правительства РФ №354 от 2011, где указано: собственник объекта недвижимости должен обеспечивать регулярное проведение поверок, руководствуясь паспортом на прибор учета.
Особенности контроля и поверки новых водосчетчиков
При установке новых счетчиков их требуется поверять в соответствии с постановлением Московского Правительства и инструкцией к конкретному прибору. В случае установки нового или замены старого счетчика гражданин обязан предоставить в управляющую компанию акт ввода прибора в эксплуатацию с указанием точной даты. Управляющая компания таким образом получает сведения и по мере необходимости назначает и информирует граждан о проведении законных поверок в требуемые сроки.
Если гражданин игнорирует поверку приборов, тогда считается, что он использует счетчики незаконно. Такие приборы получают статус непригодных для ведения учета водоснабжения. В результате управляющая компания имеет право выписывать платежки на оплату коммунальных услуг не на основании данных счетчика, а на базе общедомовых показателей. Сотрудники УК вправе выявлять незарегистрированные счетчики и пересчитывать оплату за фактически использованный объем горячей и холодной воды.
Итак, процедура поверки счетчиков в квартирах жителей Москвы была признана обязательной, изменения были внесены только в периодичность таких контрольных мер. Слухи об отмене поверок стоит считать лишь некорректной трактовкой указа мэра Собянина. Поэтому, если вы пропустили сроки поверки, рекомендуем обратиться в управляющую компанию и пригласить ее сотрудников для контроля и поверки счетчиков, чтобы избежать ответственности и пересчета сумм за использованное водоснабжение.
С чего все началось, или о шуме вокруг поверки счетчиков воды
Недоразумения, которые вызвала отмена поверки счетчиков воды — постановление 831-ПП, произошли из-за неправомочных действий УК и коммерческих организаций. Они стали требовательно настаивать на проведении замены измерительного оборудования. Поскольку на тот период отмена поверки счетчиков воды в Москве по постановлению 831-ППА еще не была введена, то такие предложения поступали к собственникам квартир без учета действительных сроков. На такие действия УК москвичи отреагировали подачей в суд.
Вопросом до вступления в силу постановления 831 ПП по проверке водосчетчиков занималась межрайонная Хорошевская прокуратура Москвы. Она провела тщательную проверку обращений граждан жаловавшихся на действия УК. До того времени, как в силу вступил закон 831, поверка счетчиков выполнялась раз в 4 и 5 лет (меньший срок отведен на водомеры горячей воды). То есть: какой бы прибор не установил владелец квартиры, его проверка или замена должна была выполняться в строго установленный срок, но ведь есть оборудование с 12 летним сроком службы.
Этот фиксированный срок замены счетчиков воды постановление 831 ПП и отменяет. Теперь межповерочный период устанавливает независимое лицо — компания-производитель прибора учета воды. Он прописан в техпаспорте всех сертифицированных на территории РФ водомеров. Помимо этого постановление правительства Москвы об отмене поверки счетчиков воды оговаривает и обязательность прохождения процедуры, иначе расчет за потребленные кубометры воды будет выполняться по показаниям общедомовых приборов.
Нужно. Отменена не поверка вообще, а её фиксированные сроки — 4 и 6 лет для приборов учёта горячей и холодной воды соответственно, которые были указаны в отменённом приложении к постановлению Правительства Москвы. Тем не менее в соответствии с постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений» потребитель обязан «обеспечивать проведение поверок в сроки, установленные технической документацией на прибор учёта». Иными словами, в те сроки, которые указаны в техпаспорте прибора. В техпаспортах на отечественные водосчётчики обычно указаны межповерочные интервалы согласно ГОСТу — 6 лет для счётчиков холодной воды и 4 года — для счётчиков горячей воды, хотя межповерочный интервал некоторых импортных счётчиков может составлять 10-15 лет.
Платно или бесплатно?
Многих граждан интересует вопрос: нужно ли платить за поверку счетчиков воды? Законодательство Российской Федерации четко очерчивает круг лиц, ответственных за исправность всех приборов учета. Исправность прибора – это его техническое состояние, при котором он соответствует всем эксплуатационным требованиям. В данном случае – объективное счисление количества потребляемой воды. Точная информация об истраченном объеме может быть снята только с поверенного счетчика.
Следовательно, если счетчик не поверен, значит, он не может считаться исправным.
Причина в недобросовестном отношении к данному вопросу ответственного лица. Этим лицом является собственник помещения. Он отвечает за целостность пломбировки, своевременность поверки и замену водосчетчика при необходимости. И все бремя финансовых расходов также падает на его плечи.