Квартирант попросил оформить временную прописку. Давать или нет? Разбираем риски

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квартирант попросил оформить временную прописку. Давать или нет? Разбираем риски». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.

Временная регистрация и пенсия

Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.

«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.

Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.

Список документов для временной регистрации:

• документ, подтверждающий личность гражданина;
• документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
• заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
• паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.

Отвечает юрист Фатима Кривенцова:

Особых рисков для собственников (мол, что потом зарегистрированные могут претендовать на квартиру) такая регистрация не несет. Тем более, если речь идет о хороших знакомых. Но есть отдельные нюансы, которые нужно учитывать.

1. Если в квартире нет приборов учета, могут увеличиться коммунальные платежи. Если же имеются счетчики воды, электроэнергии и нет других критериев оплаты коммунальных расходов по количеству зарегистрированных (в некоторых регионах оплата за вывоз мусора рассчитывается от количества зарегистрированных, в других — от площади), этот вопрос отпадает. Поэтому нужно заранее обговорить условия доплаты в случае увеличения квартплаты.
2. Если зарегистрированный совершит преступление или правонарушение, сотрудники правоохранительных органов придут искать его по месту регистрации.
3. Если зарегистрированный возьмет в банке кредит и у него будут проблемы с его выплатой, банки или коллекторские агентства будут направлять письма и приходить искать его также по адресу его регистрации.
4. Если человек просит зарегистрировать его одного или регистрируемых пара, нужно уточнить наличие у них несовершеннолетних детей. Бывают случаи, когда некоторые граждане через какое-то время обращаются с заявлением о временной регистрации по этому адресу своих детей (а в этом случае согласие собственника не требуется) и тем самым продлевают срок своей временной регистрации до тех пор, пока не закончится срок регистрации ребенка.

Могут пользоваться квартирой

Граждане с временной пропиской имеют право пользоваться и распоряжаться жилым помещением наравне с хозяевами. Это значит, что жильцы могут в любой момент прийти и потребовать впустить их в квартиру, ночевать там, приводить гостей, курить на балконе, пользоваться санузлом и кухней. Если вас это не устраивает, включите в договор найма правила пользования жильём. Например, бабушка временно прописала у себя студента, которому сдаёт комнату. Если хозяйка против его поздних посиделок с друзьями, стоит включить в договор пункт, что посторонние могут находиться в квартире только до 20:00.

Если россиянин проживает где-то более 90 дней, он должен сделать временную прописку. Иначе нанимателю и собственнику могут выписать штраф согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ: в Москве и Санкт-Петербурге — от 5000 ₽ до 7000 ₽, в регионах — от 2000 ₽ до 5000 ₽. Получается, что прописывая людей «с улицы», хозяин рискует своим спокойствием и имуществом, не прописывая — нарушает закон. Раз уж делать временную регистрацию жильцам обязательно, то нужно быть очень осторожными — учитывать все риски и правильно составлять договор найма.

Уголовное дело за фиктивную регистрацию

Если собственник временно прописывает в своей квартире человека, который там жить не собирается, — это уголовное преступление. Согласно ст. 322.2 УК РФ, фиктивная регистрация чревата весьма существенными последствиями:

• штраф от 100 000 ₽ до 500 000 ₽ или в размере зарплаты осужденного за период до трёх лет;
• принудительные работы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью — на срок до трёх лет;
• ограничение свободы с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью — на срок до трёх лет.

При этом не имеет значения, кого фиктивно прописали в квартире — россиянина, иностранного гражданина или человека без гражданства. Если он изначально не планировал там жить, на собственника и нанимателя могут завести уголовное дело, а временную прописку аннулируют.

Дополнительные минусы такой прописки для собственника

№/№	Варианты жизненных ситуаций	Какие последствия грозят
1.	Жилец с ВП берёт кредитный заём	Коллекторы и банковские представители начнут его активно разыскивать по адресу вашего жилья
2.	Квартирант с ВП нарушает закон, совершая преступление	Именно на ваш адрес прибудет милицейский наряд. Может так случиться, что именно вам надо будет идти в качестве свидетеля по делу (или даже участника преступления)
3.	Жилец с ВП является уклонистом от обязательного воинского призыва	В ваш почтовый ящик будут поступать многочисленные повестки из военкомата. Вас могут принять за лицо, скрывающее призывника
4.	Жилец с ВП имеет личного «железного коня»	Все полученные им штрафы и прочие извещения об административных правонарушениях на дорогах города будут приходить именно к вам
5.	Жилец с ВП ведёт маргинальный образ жизни: пьёт спиртное, принимает наркотики и пр.	Вам грозит целая палитра неудобств и проблем: начиная от скандалов, заканчивая противоправными действиями в ваш адрес

Минусы временной регистрации: можно ли их избежать собственнику

Хотя, как мы уже выяснили, ВП и не даёт никаких особых правовых возможностей гражданину, тем не менее, она может плохо отразиться на привычном ритме жизни собственника. Но если хозяин жилья последует ряду рекомендаций, он сможет свести возможные риски к предельному минимуму:

1. Если владелец будет оформлять ВР на самый минимальный срок.
2. Если при оформлении ВР собственник будет присутствовать лично и внимательно следить за заполнением заявления на регистрацию (особое внимание требует графа, определяющая срок регистрации).

• Если хозяин будет регистрировать на своей площади лишь хорошо знакомых граждан (хотя и это не всегда отменяет возможные риски).

Оформление ВР имеет ещё и следующие очевидные минусы, причём как для собственника, так и для жильца:

• необходимость соблюдения принципа обязательности – нарушение требований о ВР жильца влечёт привлечение к административному штрафу;
• необходимость соблюдения принципа срочности – ВР должна оформляться в строго регламентированный период времени, на определённый срок. Затем она аннулируется;
• не предоставляет права на жильё – факт ВР не даёт абсолютную юридическую доступность к жилым метрам;
• необходимость получения одобрения со стороны правообладателя жилья;
• возможность аннулирования ВР со стороны хозяина – правообладатель может в любой момент выписать жильца, уведомив ФМС о досрочном окончании ВР.

Временная регистрация: когда нужна?

Временная регистрация — это то, что необходимо всем, кто прибывает на территорию РФ из-за границы, а также тем, кто просто пересекает границу субъекта на более-менее продолжительный срок (если они, конечно, не оформляют постоянную регистрацию).

Временная прописка так и называется — регистрация по месту пребывания. Второй категории граждан она нужна, если пребывание за пределами места постоянной регистрации планируется продлить дольше чем на 3 месяца. Исключение: вы приехали временно пожить у своих близких родственников, которые имеют в другом регионе постоянную прописку.

Если говорить об опасностях отсутствия временной регистрации, то это, конечно же, штрафы и административное выдворение в случае с иностранцами.

Штрафами по КоАП облагаются как нелегальный жилец, так и собственник жилья, его приютивший. Однако при оформлении временной регистрации собственника может ждать гораздо больше неприятных сюрпризов, чем он может ожидать — в том числе общественно опасных последствий.

Окончание временной регистрации: по договоренности и досрочное

Временная регистрация всегда содержит указание на дату своего прекращения, поэтому по наступлении этого дня без инициативы нанимателя с согласия собственника о продлении свидетельство считается утратившим силу.

Существуют также основания, когда регистрация прекращается досрочно:

1. По инициативе нанимателя – т.е. когда он уезжает из данного региона. В этом случае необходимо обратиться в отделение УФМС (это можно сделать без участия собственника).
2. В силу объективных причин:

• признание гражданина умершим или пропавшим без вести;
• постановление военного комиссариата о мобилизации нанимателя на военную службу;
• по решению суда в связи с хулиганским, преступным поведением нанимателя в квартире (судебное разбирательство инициируется собственником и другими заинтересованными сторонами);
• обнаружение факта подачи поддельных документов при регистрации (например, поддельное согласие собственника) или неправомерные действия представителей УФМС, приведшие к незаконной регистрации.

1. По инициативе собственника жилья – в любой момент он может это сделать, обратившись в территориальное отделение УФМС с соответствующим заявлением.

Таким образом, как наниматель, так и собственник жилья могут прекратить временную регистрацию досрочно без получения чьего-либо согласия.

Временная регистрация иностранца

Оформление временной регистрации иностранного гостя не несет для собственника никаких негативных последствий. Правовые основы процедуры:

1. Если жилплощадь не приватизирована, согласие на прописку иностранца должны дать все жильцы. Если квартира приватизирована, необходимо разрешение всех официальных собственников.
2. Если между РФ и государством, из которой прибыл иностранец, действует визовый режим, регистрация должна быть оформлена на весь срок визового документа. Если человек прибыл из безвизового для России государства, максимальный срок, на который выдается временная прописка — девяносто дней.
3. Выходцы из Казахстана, Беларуси, Кыргызстана и Армении, проживающие в стране на основании трудового договора с российской компанией, могут оформить прописку на более длительный срок, но максимум на один год.
4. Иностранец обязан встать на учет в миграционном органе в течение трех суток со дня пересечения российской границы. Затем делается регистрация с ограниченным сроком. На это дается максимум одна неделя с даты приезда в РФ.

Если иностранец нарушил вышеописанные правила пребывания в стране, ему грозит штраф в размере пять тысяч рублей. Помимо этого, контролирующий орган может запретить нарушителю посещать РФ в течение следующих пяти лет.

Есть несколько ситуаций, когда в помещение нельзя вселять иностранных жильцов и делать для них прописку:

1. Документы, доказывающие права собственника на недвижимость недействительны или они аннулированы судом.
2. Здание не отмечено регистратором в специальной палате.
3. Жилец заселился самовольно, без разрешения владельцев.
4. Согласно указу компетентных лиц, недвижимость должна быть освобождена.
5. Недвижимость — предмет раздоров, является залоговым имуществом или стоит под арестом;
6. На имущество распространяется право третьих лиц.

Временная и постоянна прописка: правовые аспекты, различия

Закон «О праве граждан российской федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания» устанавливает регистрационный учет. Он обязывает всех регистрироваться в местах своего пребывания или проживания.

Отсутствие прописки не может стать поводом для ограничения чьих-либо прав. Но без нее будет проблематично реализовывать некоторые права, а также исполнять свои обязательства.

Указанным законом предусматривается два вида регистрации: постоянная и временная. Первая осуществляется по месту проживания человека в собственном жилье или в ином помещении с согласия его владельца. При данном виде прописки жильцу предоставляется:

• бессрочная возможность использования жилья;
• право участвовать в приватизации квартиры (частного дома);
• право решать вопрос о вселении иных лиц (в муниципальной квартире);
• право прописать на данной жилплощади своих малолетних детей без разрешения владельца, иных жильцов.

О регистрации на постоянной основе обычно ставится отметка в паспорте. Временная прописка производится по месту нахождения (пребывания). Она отличается от постоянной следующим:

• оформляется только на определенный срок;
• не предоставляет прав на приватизацию, решение вопросов о прописке иных лиц;
• дает возможность только проживать в помещении;
• без согласия владельца, третьих лиц можно прописывать к себе только малолетних детей.

Квартиранты имеют право на временную регистрацию по месту проживания. Если собственник квартиры отказывает им в ней, они могут обратиться в миграционную службу МВД. В таком случае прописка будет осуществлена в принудительном порядке.

Если владелец жилья сам пишет вопрос о временной регистрации жильцов, он избегает проблем с миграционной службой, а также с налоговой. Ведь налоговики, узнав о дополнительном доходе, потребуют платить с него 13% НДФЛ. Чем дольше жильцы будут проживать без прописки, тем большим будет штраф за скрытие доходов.

ВНИМАНИЕ! По статье 19.51.1 КоАП РФ собственник жилья не имеет право поселить на своей площади других лиц без их регистрации.

За такое нарушение предусматривается штраф в размере от 200 до 500 рублей, а в Москве и Санкт-Петербурге – от 5000 до 7000 рублей.

Последствия игнорирования установленных норм временной регистрации

Обязанностью предоставившего квартиру для размещения иностранцу арендодателя является уведомительное информирование органов миграционного учета, что иностранный жилец прибыл (п.3 ст.20 закона за №109-ФЗ).

Ответственность физлиц-арендодателей за не предоставление сведений своевременно, как отмечалось выше – 2-5 тыс. руб. Такой штраф применяется при отсутствии признаков уголовного деяния.

В законодательстве обозначено отдельно наказание за фиктивную регистрацию в жилой недвижимости как гражданина РФ, так и иностранца – штраф 100-500 тыс. руб. или сумма трехлетнего дохода осужденного (ст.322.2 УК РФ). Фиктивной является прописка, заявленная в ФМС по ложным сведениям, либо ее оформление без фактического проживания жильца по адресу временной регистрации (ст.322.3 УК РФ).

Права и обязанности временно прописанных граждан

---

Граждане, оформившие временную прописку, получают такие же права, какими они наделены по месту постоянного проживания. В частности, они получают возможность и право:

• проживать во временной квартире и пользоваться ею по своему усмотрению, если это не нарушает прав владельца жилплощади или иных лиц;
• получать коммунальные услуги;
• регистрировать по месту временного проживания несовершеннолетних детей (при этом получать согласие хозяина жилплощади не требуется);
• выполнять текущий ремонт квартиры;
• предоставлять временное жилье в субаренду (если отсутствуют возражения его собственника);
• использовать адрес временной прописки при обращении за получением государственных услуг и оформлением пособий (пенсий).

В то же время у лиц с временной регистрацией возникает и ряд обязанностей. Они должны:

• пользоваться жилплощадью только по назначению (так, квартира не может быть переоборудована под склад или производственное помещение);
• бережно относиться к временному жилью и заботиться об его сохранности;
• соблюдать санитарные нормы;
• не нарушать правила пожарной безопасности;
• заботиться о том, чтобы их деятельность не наносила вреда экологии;
• уважительно относиться к правам и законным интересам соседей;
• соблюдать условия договора найма жилплощади;
• покинуть квартиру сразу после окончания срока регистрации (если она не была продлена).

Возможна ли временная регистрация ребенка без ведома собственника?

Одной из самых внезапных неожиданностей может стать то, что вместо одного временно прописанного лица на Вашей жилплощади их может оказаться несколько. Это может произойти, если Вы зарегистрировали у себя женщину с несовершеннолетним ребенком.

В этом случае прописка ребенка может оформляться без Вашего согласия. И даже оспорить этот факт в дальнейшем не получится, так как Постановление Правительства № 713 от 17.01.1995 г. однозначно становится на защиту несовершеннолетних. В п. 12 говорится, что регистрация детей до 14 лет производится по месту пребывания их:

• родителей;
• усыновителей;
• опекунов.

При этом производится она независимо от согласия следующих лиц:

• нанимателей жилья в домах госфонда;
• частных собственников, если жилье приватизировано;
• правления жилищных кооперативов, если именно они являются собственниками жилья.

Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок.

Похожие записи:

• Минобороны предложило увеличить оклады силовикам на 10,5%
• Снижение размера удержаний по исполнительному листу в суде или с приставами
• Легальные средства самообороны. 3 лучших варианта и бесполезный отстой