Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа жилье молодым специалистам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ранее действовавшая программа ««Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2023 года», в рамках которой осуществлялась господдержка молодых специалистов в сельской местности, утратила силу с 1 января 2018 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 года N 1544. Основными ее задами было обеспечение молодых специалистов, в благоустроенным жильем;содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе.
В настоящее время идет разработка новой программы: «Земский учитель», запуск которой планируется в 2023 г.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Программа «Земский учитель» 2023: как это будет действовать в России
«Земский учитель» — это программа поддержки сельских учителей, которая начала работать с начала 2020 года. Суть ее состоит в том, что педагогам за переезд в сельскую местность и трудоустройство там полагается 1 миллион рублей, а в Дальневосточном федеральном округе — 2 миллиона. С этих денег не нужно платить налоги, а потратить их можно на любые цели.
За почти год реализации проекта сформировалась определенная картина о том, насколько эффективно он работает. Надо сказать, что отзывы о программе «Земский учитель» довольно противоречивые.
- С одной стороны, для педагогов по призванию, которые искренне живут своей профессией и готовы «поднимать целину», это хорошее поощрение, особенно вкупе с различными местными мерами поддержки.
- С другой стороны, недостаточно развитая инфраструктура, как в культурной, так и в бытовой сфере, отталкивает многих потенциальных участников программы. Иными словами, к проблеме нехватки учителей в сельской местности важно подходить комплексно, одни только субсидии не решат ее глобально.
Выплаты и надбавки учителям
Учителям положены дополнительные ежемесячные выплаты и надбавки к зарплате:
- 5000 рублей за классное руководство;
- получение надбавок за повышенную нагрузку: работа в 2 смены, учебную нагрузку в нерабочие дни;
- надбавка за работу учителем химии с использованием опасных реагентов;
- доплата за совместительство (например, учителя математики и информатики);
- доплата за особые заслуги, например, за звание «Заслуженный учитель РФ» в размере не менее 15%, а подготовку победителя Олимпиады иди школьника к ЕГЭ на 100 баллов (к примеру, в Московской области за каждого «стобальника» учителя премируют на 100 тыс.р.);
- доплата за расширенный объем работы по усмотрению школы: например, за поверку тетрадей, внеклассную работу, занятия в группе продленного дня, подготовку к ОГЭ или ЕГЭ, экскурсии и походы, спортивные и физкультурные мероприятия и пр.
Компенсационные выплаты
Сколько: до 200 процентов от зарплаты.
Кто может рассчитывать: все категории педагогов.
Как получить: работать в условиях, которые отличаются особой сложностью или опасностью.
Так, не менее 4 процентов от оклада получают учителя химии, информатики, технологии.
Компенсацию платят за:
- сверхурочную работу;
- проверку письменных работ;
- заведование кабинетами;
- руководство предметными комиссиями;
- работу в сельской местности;
- работу с детьми-сиротами.
Пособия молодым учителям
Сколько: размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления:
- единовременная выплата (подъемные) — в среднем 15 тысяч рублей;
- надбавка 20-50 процентов от размера ставки ежемесячно на протяжении трех лет работы.
Кто может рассчитывать: выпускники педагогических вузов (до 30-35 лет в зависимости от региона трудоустройства). Максимальные надбавки получают специалисты, окончившие вуз с красным дипломом.
Как получить:
- устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
- заключить трудовой договор не менее, чем на три года.
Молодые специалисты России, отвечающие вышеназванным условиям вправе претендовать на некоторые льготы, если пожелают строить карьеру по полученной специальности, в частности:
- отсутствие испытательного срока;
- более высокий размер заработной платы, увеличенный ввиду уровня образования (для обладателей дипломов с отличием);
- материальные привилегии, установленные локальными актами предприятия-работодателя;
- подъёмные средства молодым специалистам, предоставляемые согласно условиям региональной программы.
«Подъемные» молодым специалистам характеризуются следующими особенностями:
- предоставляются работодателем;
- период получения выплаты – в течение месяца со дня заключения трудового договора;
- носят единовременный характер;
- в исключительных случаях подъемные выплаты могут пропорционально распределяться на 3-летний период (от года к году сумма будет уменьшаться);
- материальная привилегия не облагается налогом, что обеспечивает выгодность, как для молодого специалиста, так и для работодателя;
- участие в программе и получение указанных стимулирующих выплат, как правило, обязывает молодого специалиста проработать у работодателя не менее 3-5 лет;
Виды государственной поддержки, предоставляемой молодым учителям
Наиболее популярной формой поддержки являются предоставление льготного ипотечного кредита. В разных регионах предоставляются разные условия.
Например, социальная выплата на частичную оплату первоначального взноса по ипотечному кредитному договору, оформляемому в целях приобретения строящегося или готового жилья или социальная выплата на уплату первоначального взноса — денежные средства, предоставляемые из регионального бюджета с софинансированием из федерального бюджета в виде субсидий получателю государственной поддержки на частичную оплату первоначального взноса (максимальный процент от суммы кредита устанавливается регионом) по ипотечному кредитному договору, оформляемому в целях приобретения строящегося или готового жилья. При этом доля стоимости приобретаемого жилья при оплате первоначального взноса должна быть оплачена получателем государственной поддержки за счет собственных средств (устанавливается индивидуально). Так, в РБ поддержка составляет 20% при уплате 10% за счет собственных средств.
Также часто используется социальная выплата на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечному кредиту, оформляемому в целях приобретения строящегося или готового жилья. Социальная выплата на уплату процентов — средства, предоставляемые из регионального бюджета получателю государственной поддержки на возмещение затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам, оформляемым в целях приобретения как строящегося, так и готового жилья. Также регулируемого местным законодательством. В РБ социальная выплата предоставляется молодым учителям при следующих процентных ставках:
- на приобретение строящегося жилья — не более 13% годовых
- на приобретение готового жилья — не более 8,5% годовых (рассчитывается как разница между процентной ставкой, установленной кредитным договором, и ставкой в размере 8,5 процентных пункта)
- общий размер социальной выплаты на уплату процентов на получателя государственной поддержки — не более 4500000 рублей;
- срок предоставления социальной выплаты на уплату процентов — не более 10 лет.
Государственная поддержка подлежит возврату получателем государственной поддержки в следующих случаях:
- подачи заявления молодого учителя об отказе от государственной поддержки (отзыв заявления)
- окончание трудовых отношений с учебным заведением
- выявления в представленных документах недостоверных сведений, подложных документов
Как подать заявку для оформления учительской ипотеки?
Если гражданин хочет принять участие в региональной ипотечной программе для учителей в 2023 году, необходимо действовать по следующей схеме:
- Выяснить присутствие региональной ипотеки для учителя. Для этого нужно посетить администрацию и задать интересующие вопросы. Дополнительно необходимо уточнить требования, предъявляемые к претенденту, а также список необходимых бумаг для получения господдержки.
- Проверить соответствие установленным требованиям. Обычно нужно обращать внимание на стаж работы, место постоянной регистрации, присутствие претензий со стороны руководства школы или ВУЗа, возраст.
- Если учитель удовлетворяет всем установленным требованиям, необходимо собрать пакет документов и написать заявление.
- Передать бумаги в администрацию и дождаться проведения проверки. Представители уполномоченного органа детально изучат представленные данные, а затем вынесут решение. Если оно положительное, лицо поставят в очередь на получение господдержки.
- Дождаться, пока до гражданина дойдет очередь. Когда это произойдет, необходимо повторно посетить администрацию и получить свидетельство, подтверждающее выделение субсидии.
Когда документ предоставлен, учитель имеет право обратиться в банк и получить ипотеку с использованием средств господдержки.
Критерии одобрения ипотеки для педагога
Даже если в регионе есть соответствующая программа, принять участие в ней могут далеко не все лица. Критериями одобрения ипотеки для учителей являются:
- Положительная кредитная история. Банк не станет выдавать деньги в долг лицу, которое ранее нарушало взятые на себя обязательства и не производило своевременный расчёт.
- Уровень дохода позволяет вносить ежемесячные платежи. Необходимо помнить то, что размер отчисления в пользу банка не может быть больше 45% от уровня дохода.
- Репутация учителя. Принять участие в региональной программе могут только лица, хорошо выполняющие свою работу и находящиеся на хорошем счету у руководства.
- Потребность в улучшении жилищных условий. Если лицо не нуждается в квартире, региональные власти не станут предоставлять помощь.
- Соответствие установленным требованиям. Если человек не имеет права на получение господдержки, заявку отклонят.
Часто задаваемые вопросы по программе «Земский учитель»
Обязана ли быть постоянная регистрация в населённом пункте, где будет трудоустроен учитель?
Нет, в государственной программе «Земский учитель» это не предусмотрено.
Кто не подходит для участия в программе «Земский учитель»?
Региональный орган может вынести отрицательное решение на участие преподавателя в конкурсе по следующим причинам:
- Условия, которые противоречат основным положениям программы.
- Собран не весь перечень документов.
Подлежит ли 1 миллион рублей налогообложению?
В соответствии с налоговым законодательством, единоразовая социальная компенсация по программе не облагается налогом на доходы физических лиц.
Различия старой и новой системы
Изменения в аттестации педагогических работников планировалось провести еще в 2020 году, но из-за пандемии сроки дважды переносили. В 2022 году апробация нового порядка проходит в избранных регионах, и стало известно, что ждет учителей в ближайшее время.
В предыдущей системе оценки педагогических работников существовало много минусов:
- чтобы подтвердить или повысить категорию, учителям нужно было собирать горы документов, вроде дипломов, грамот и прочего;
- в разных регионах была своя система оценивания, и не существовало единого порядка для преподавателей всей страны;
- уровень профессионализма никак не влиял на подъем по карьерной лестнице.
Новая система оценивания для учителей
Уже известно, что новая аттестация учителей с 2023 года будет осуществляться по трехступенчатой системе оценивания.
- Письменная работа. Экзамен проходит по профильной дисциплине. В ходе аттестации проверяются знания – как предметные, так и методическая компетенция педагога. В письменной работе есть не только задачи по предмету, но и вопросы по планированию и построению учебного процесса.
- Видеозапись урока. Эта концепция позволяет оценить коммуникативные и педагогические навыки преподавателя. На видео учителю необходимо показать, как он проводит урок, опираясь на план, и предоставить несколько самостоятельных работ учеников с выставленными оценками.
- Педагогический кейс. Учителю будет предоставлена вымышленная ситуация, где он должен будет рассказать способы ее разрешения. Примером может послужить общение с детьми из неблагополучных семей и составление плана по внедрению их в общественную жизнь класса и школы.
Помимо этих трех пунктов оценивается успеваемость школьников, собственные достижения педагога и условия профессиональной деятельности.
Социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно — социальная выплата, жилой дом) используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа (далее — жилищный кредит) на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита;
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, содержащего одно из условий привлечения денежных средств участников долевого строительства, установленных пунктом 5 части 4 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — договор участия в долевом строительстве), или уплаты цены договора уступки участником долевого строительства прав требований по договору участия в долевом строительстве;
з) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве, на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве;
и) для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищному кредиту на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве либо по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на уплату цены договора участия в долевом строительстве или на уплату цены договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве (за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам либо кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита).
Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты (предоставленной за счет средств федерального, областного или местного бюджетов) предоставляется молодой семье только 1 раз.
Размер социальной выплаты
1. Социальная выплата предоставляется в размере:
– 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, не имеющих детей;
– 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих их 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
2. Расчет размера социальной выплаты, расчетной (средней) стоимости жилья и собственных (заемных) средств зависит от количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м. жилья.
3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), – 42 кв. м.;
б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), – по 18 кв. м. на одного человека.
4. С 01.06.2022 года норматив стоимости 1 кв.м жилья – 80 859 рублей.
5. Расчетная (средняя) стоимость жилья определяется:
а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) = 42 кв. м. х 80 859 рублей = 3 396 078 рублей;
б) для семьи, состоящей из 3 человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 детей) = 18 кв. м. х 80 859 рублей х 3 человек = 4 366 386 рублей, и т.д.
|
Состав семьи |
Расчетная (средняя) стоимость жилья (руб.) |
Размер социальной выплаты (руб.) (% от гр.2) |
Размер собственных или заемных средств молодой семьи (руб.) (гр. 2- гр. 3) |
|---|---|---|---|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
семья без детей |
3 396 078 |
1 018 823,40 |
2 377 254,60 |
|
неполная семья с 1 ребенком |
3 396 078 |
1 188 627,30 |
2 207 450,70 |
|
семья с 1 ребенком или неполная семья с 2 детьми |
4 366 386 |
1 528 235,10 |
2 838 150,90 |
|
семья с 2 детьми или неполная семья с 3 детьми |
5 821 848 |
2 037 646,80 |
3 784 201,20 |
|
семья с 3 детьми |
7 277 310 |
2 547 058,50 |
4 730 251,50 |
|
семья с 4 детьми |
8 732 772 |
3 056 470,20 |
5 676 301,80 |
|
Мероприятие |
Срок |
Ответственный |
Отметка о выполнении |
|
Согласование и утверждение документов, регламентирующих деятельность ДОО. Подготовка приказов по основным направлениям деятельности ДОО. |
август |
Заведующий |
|
|
Составление циклограмм и утверждение работы специалистов. |
август |
Старший воспитатель |
|
|
Составление графиков работы специалистов и утверждение. |
август |
Старший воспитатель |
|
|
Заключение договоров с родителями |
август |
Заведующий |
|
|
Подготовка инструктивно- распорядительных документов (об охране труда и соблюдении правил техники безопасности). |
август |
Заведующий Старший воспитатель |
|
|
Корректировка программ: — ООП ДО; — АООП ДО (для детей с нарушением речи); — рабочие программы педагогов. |
август |
Старший воспитатель |
|
|
Подготовка инструктивно- распорядительных документов (утверждение штатного расписания ДОО, тарификация педагогических работников) |
сентябрь |
Заведующий |
|
|
Заключение договоров с социальными институтами по взаимодействию для развития и воспитания воспитанников. |
Сентябрь |
Заведующий |
|
|
Разработка плана работы на ЛОП 2022– 2023 учебного года |
май |
Старший воспитатель |
|
|
Изучение и реализация законодательных и распорядительных документов, регламентирующих деятельность ДОО |
В течение года |
Заведующий Старший воспитатель |
|
|
Работа с документацией. |
В течение года |
Заведующий Старший воспитатель , Завхоз |
|
|
Проведение комплексных мер по антитеррористической защите |
В течение года |
Заведующий |
|
|
Внесение изменений в локальные акты учреждения и издание новых, подготовка положений, писем и инструкций |
В течение года |
Заведующий |
|
|
Составление проектов, смет на приобретение материалов и оборудования в соответствии с планом обновления и обогащения развивающей предметно-пространственной среды и помещений ДОО. |
В течение года |
Заведующий Завхоз |
|
|
Методическое сопровождение функционирования внутренней системы оценки качества образования (ВСОКО). |
В течение года |
Заведующий Старший воспитатель |