Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Очень подробный гид по Израилю. Документы, жильё, налоги, репатриация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По прибытии в Израиль каждый переселенец получает обширную, индивидуальную помощь со стороны Министерства. Ведомство постаралось сосредоточить большую часть необходимых услуг в одном пункте обслуживания. Оно плотно взаимодействует с другими организациями по вопросам успешной абсорбции репатриантов.
Министерство алии и абсорбции – его роль в жизни репатриантов
Дополнительные льготы для новых репатриантов обеспечивает Министерство алии и интеграции. Это отдельное правительственное ведомство Израиля, которое работает в области иммиграции. С первого дня работы в 1948 году орган занимается мониторингом репатриантов и их интеграцией во все сферы жизни.
Министерство было создано в период образования израильского государства и просуществовало 3 года. Но было успешно восстановлено в 1968 году, когда волна иммиграции после Шестидневной войны достигла пика. Это событие стало отправной точкой к пробуждению национального самосознания еврейской диаспоры. Желающие вернуться на Землю Обетованную прибывали буквально отовсюду: из Южной и Северной Америки (включая США), Европы, Южной Африки. Тогда по инициативе Министерства были построены специальные центры, организовано обучение иммигрантов ивриту.
Сегодня цель этого ведомства – максимальная реализация потенциала репатриантов и их успешной абсорбции. Министерство предоставляет все необходимые инструменты, чтобы как можно скорее обустроиться на новом месте проживания. Касается это всех сторон жизни: недвижимости, трудоустройства, образования, налогообложения и так далее.
Население, культурные традиции
На 1 января 2020 года население страны – 8972000 человек. Плотность населения составляет 265 человек на кв.м. Как и во многих других странах, большее количество населения сконцентрировано в крупных городах (Иерусалим, Тель-Авив). Меньше всего народа проживает на южных территориях.
74% израильтян являются евреями, 21% составляют арабы, а оставшийся процент – национальные меньшинства (черкесы, армяне). Большое количество евреев обусловлено миграцией их из стран бывшего СССР, а также из Америки и Европы. Коренное население Израиля составляет около 60%, остальные – это репатрианты, а также мигранты, приехавшие в страну на ПМЖ.
Израиль – многонациональное государство. Большая часть народа владеет русским, английским, арабским языком. Государственным языком является иврит.
Согласно Декларации Независимости Израиля, каждая община имеет свободу вероисповедания, создает свой собственный совет по вопросам религии и суд, который признается на законодательном уровне и решает все юридические и социальные вопросы общины.
Большинство жителей Израиля проповедуют иудаизм (около 75%), на втором месте по количеству верующих идут мусульмане (примерно 18%), 2% населения относят себя к христианам, 1,5% – к друзам, а примерно 3,5 % не определились с религиозными предпочтениями.
Кто может стать репатриантом: условия переезда
Согласно закону «О возвращении» в Израиль, переехать в страну имеют право потомки евреев до третьего поколения и члены их семей. В еврейской культуре и по закону национальность передается по материнской линии. Но это вовсе не означает, что такого права нет у потомков евреев по линии отца. Такая возможность предусмотрена. Основному претенденту на переезд придется документально доказать, что кто-то из близких родственников еврейской национальности.
Кто имеет право переехать по программе репатриации в Израиль:
- Граждане других стран, имеющие свидетельство о рождении, в котором указана еврейская национальность.
- Гражданин другой страны, если у одного или обоих родителей в паспорте проставлена еврейская национальность. При этом нужно представить документ, подтверждающий кровное родство.
- Гражданин другой страны, если его бабушка или дедушка имели или имеют документы, где отмечено, что они евреи. У репатрианта должно быть подтверждение семейных кровных связей.
Получить израильское гражданство по программе репатриации не могут дети, не являющиеся евреями, у которых только прабабушка или прадедушка были евреями. В таком случае, если ребенку еще не исполнилось 18 лет, то он может въехать в Израиль вместе с родителями-евреями и жить там без гражданства этой страны до совершеннолетия. Затем ему можно получить паспорт израильтянина, отказавшись от гражданства России.
Льготы и пособия для репатриантов
Израильтяне заботятся о своих новых согражданах. В течение 6 месяцев репатриантов поддерживают материально. Из корзины абсорбции выделяется 2 000 шекелей, предоставляется бесплатная медицинская страховка на первое время, курсы иврита. А через год можно получить «загранник» гражданина Израиля, с помощью которого можно будет путешествовать по всему миру, посещать свою родину, находиться на территории почти 100 стран без визы.
Власти государства предоставляют определенные льготы и пособия в Израиле для репатриантов на первоначальном этапе после переезда.
В этот список входят:
- освобождение от налога на отчисления пенсии;
- отсутствие пошлин на денежные средства, поступающие из других государств;
- освобождение от налогообложения для предпринимателей.
Как арендовать квартиру
Если есть друзья или родственники, лучше обратиться за помощью к ним, что бы они помогли снять жилье в Израиле. Еще и попросить выступить вашим гарантом при заключении договора с арендодателем.
Это распространенная практика: владельцам квартир нужна гарантия, что за вас кто-то поручится в случае форс-мажора.
В центре страны — Тель Авив, Бат Ям, Холон, Петах Тиква, Ришон Ле Цион, Ашдод — квартиры на 30-40% дороже, чем в Хайфе, Бэер Шеве, Ашкелоне, Сдероте, Наагарии, Эйлате, Акко и так далее.
Если переезжаете с детьми, обратите внимание на Хариш, Ашдод, Наагарию, пригороды Хайфы и Иерусалима. Там много детских садов, школ, детских площадок, кружков и спортивных центров.
Работы больше в Тель Авиве, Хайфе, Иерусалиме, Ришон Ле Ционе, Ашдоде, поэтому рекомендуем сначала посмотреть города и вакансии на Linkedin, а потом искать квартиру. Можно и не в том же городе, но на одной линии поезда. Так будет удобнее добираться.
Добро пожаловать на родину
— Мы с женой приехали в Израиль в июле, — рассказывает 32-летний Андрей из Москвы. — Консульскую проверку прошли еще дома. Не торопясь собрали документы, подтверждающие еврейство. И у нас все прошло гладко. У трапа самолета встретили, за полчаса в аэропорту оформили. Дали теудат-зеут (удостоверение личности. — «Москвич Mag») и контакты нашего куратора в министерстве абсорбции. Где-то две недели у нас заняло оформление статуса новых репатриантов, которое дает право на денежные выплаты, банковский счет и все прочее.
С тех пор Андрей с семьей живет в городке Кирьят-Шмона на границе с Ливаном. Там все существенно дешевле, чем на побережье. Они снимают квартиру за 700 долларов. Государство выплачивает им ежемесячное пособие в рамках полугодовой программы корзины абсорбции в размере 5000 шекелей на двоих (около 1500 долларов) и компенсацию за аренду квартиры, которая покрывает расходы на жилье. В сентябре, с началом учебного года, семья начала ходить на языковые курсы — ульпан. Они учат иврит каждый день по 4,5 часа и уже сейчас вполне могут объясниться в магазине или транспорте.
— Самое неприятное в нашей ситуации — это перспективы трудоустройства, — подводит итог Андрей. — У меня уже был опыт. Несколько недель я работал на заводе, таскал коробки. Девять часов рабочий день. Три перерыва — один полчаса и два по 15 минут. Остальное — изнурительный труд до полного изнеможения. И минимальная зарплата в ведомости. Опыт был интересный, но самое печальное, что мужики, с которыми я трудился, работают там по многу лет. И если тебе за 30, то рассчитывать на что-то большее здесь не приходится.
Сейчас временную работу в супермаркете нашла жена Андрея. График у нее нестабильный, а зарплата не дотягивает до минимальной. Всего 3500 шекелей (чуть больше 1000 долларов). Андрей пока может восстановиться на своей офисной работе в Москве, и семья планирует вернуться. «Хотя, если бы была возможность зацепиться за что-то приличное, я бы с удовольствием тут остался», — вздыхает он. Впрочем, теперь вернуться будет несложно, и если дела в России пойдут не очень, то Андрей, наверное, смирится с ролью грузчика на заводе.
Для тех, кто не прошел консульскую проверку в России, повестка дня совсем иная.
— Я прилетел неожиданно даже для самого себя, — говорит другой репатриант по имени Гена. — Всегда считал себя патриотом. Ну в нормальном смысле слова. И когда жена заводила разговор, чтобы съездить в Израиль или начать собирать документы, я просто отмахивался. Никогда никуда не собирался.
В Москве Гена работал «более или менее в IT, но в очень специфической сфере, здесь такого нет», объясняет он. Гена счастливо женат, двое детей, квартира-машина-дача. Но в конце сентября его вызвал к себе начальник отдела кадров и прозрачно намекнул, что компания может вот-вот получить мобилизационное задание, отказаться от которого будет нельзя. «По-товарищески посоветовал куда-то уехать». Гена еще несколько дней колебался. К эмиграции его подтолкнуло то, что мобилизовали физрука в школе, где учится его дочь. «Дети все ходили его провожать в армию. Возвращайтесь с победой, вот это все. Ну и вечером мы решили, что мне нужно ехать». Купили первый попавшийся билет («За бешеные деньги», — вспоминает Гена). В Израиль он прилетел днем 4 октября.
— А в этот день в Израиле большой праздник — Йом-Кипур. Ничего не работает. Даже аэропорт закрывается в середине дня. И это было очень стремно: приезжаешь в чужую страну, без языка, ничего не знаешь. А тут поезда не ездят, магазины закрыты, учреждения не работают. Такси только «русские» и по двойному счетчику…
Впрочем, в аэропорту Гене повезло. Там еще были какие-то сотрудники, успевшие бегло изучить документы, которые он привез из Москвы. «Задавали вопросы чисто на скорость реакции: “Как звали бабушку?” и т. д.». В итоге мужчине дали шанс — выдали синий браслет и выпустили из аэропорта. Впрочем, вскоре выяснилось, что никакого магического значения этот браслет не имел, а все сложности и бесконечные очереди в учреждения еще ждали впереди.
— Поскольку сейчас огромная волна алии, государственная система просто перегружена, — говорит тель-авивский адвокат по миграционным делам Идан Молдавский. — В аэропорту можно провести и три часа, и семь, и двенадцать. Но это цветочки. Потом человеку нужно пройти консульскую проверку и записаться на прием в МВД, чтобы оформить удостоверение личности. А некоторые отделения МВД так перегружены, что у них очередь расписана на год вперед, а новых заявлений они просто не принимают.
У Гены месяц ушел на мучительное ожидание. В Израиле праздник следовал за праздником, учреждения не работали. Гена снял комнату через знакомых в Нетании и просто ждал. Если выдавался рабочий день — шел искать удачи по инстанциям. «Через несколько дней был первый успех: меня записали в очередь на звонок из консульской службы. После звонка меня должны были записать к консулу на проверку еврейства. То есть очередь, чтобы записаться в очередь», — рассказывает он. Прошли две недели, но никто не позвонил. Гена возобновил усилия. Еще две недели хождений по ведомствам, и ему назначили встречу с консулом. К счастью, документы оказались надежными, и Гену признали репатриантом. Еще месяц — и он обзавелся удостоверением личности. Если все получится, ему заведут счет, и тогда он сможет обратиться за корзиной абсорбции. За два месяца мужчина потратил больше 3000 долларов, и деньги пока продолжают таять.
— Это еще оптимистичная история, — комментирует Идан Молдавский. — Здесь действует правило: пока ты не доказал, что ты еврей, ты не еврей. И всем на тебя наплевать. Если человек прилетел внезапно, у него может не оказаться нужных документов. Не у всех есть под рукой свидетельство о рождении бабушки, в котором указана ее национальность. Тогда проверка может занять месяцы. Добро пожаловать в Израиль!
Но люди находят способы раздобыть нужные справки. Например, в Красном Кресте могут выдать свидетельство, если кто-то из предков соискателя был в числе эвакуированных в тыл или интернированных немцами на оккупированных территориях во время Великой Отечественной. Некие списки пострадавших от Холокоста и их родственников есть в Музее Холокоста в Иерусалиме. Если же это не помогло, то нужно делать доверенность и искать кого-то в Москве, кто потратит несколько недель на сбор свидетельств и справок в российских ЗАГСах. Говорят, спрос на эту услугу уже вдвое повысил ее рыночную стоимость.
Каковы действия в аэропорту и далее?
По прилету в Израиль новый репатриант может заявить, что прилетел в гости или с туристическими целями, а затем уже самостоятельно обратиться за «сменой статуса» в подразделение МВД в том месте, где он собирается жить. В случае, если он прилетел по визе репатрианта, но без помощи «Сохнут», ему вместе с семьей необходимо сразу по прилету самостоятельно обратиться к консулу службы натурализации «Натив» прямо в аэропорту (а если по линии еврейского агентства, то вас сопроводят на собеседование). После беседы с чиновником новый репатриант получит первые положенные ему льготы — справку на открытие счета в банке, первый транш пособия наличными, направление в больничную кассу и — в большинстве случаев — внутреннее удостоверение личности, а также ваучер на такси до первого места проживания. Обычно эти приключения занимают не более двух-трех часов.
Ждать записи не захотели и ездили на удачу
Инна Заринова (имя изменено).
Действовала на удачу, не желая ждать.
Мы прилетели в Израиль из Санкт-Петербурга 5 июня (2022 года) без предодобренной онлайн-анкеты go no go. Она показывает, может ли заявитель пройти репатриацию. Если да, то он прилетит самолётом «Сохнута» и получит медстраховку и бесплатное жильё, пока сотрудники «Натива» (консульство по репатриации) принимают решение. Но мы выбрали сложный путь.
В «Натив» мы попали в праздничный день: консула не было, в здании находились только солдаты. Перед нами сидел один человек, очередь двигалась быстро. Солдаты звонили консулу по телефону, потом передавали трубку репатрианту, и дальше консул просил документы. За 2 захода мы получили одобрение, сим-карты и страховку. Нам предлагали ещё и такси из «Натива» до квартиры, но мы отказались.
Закон «О возвращении», принятый в 1950 году, дает право всем, кто «чистосердечно заявляет о своей принадлежности к еврейскому народу», репатриироваться в Израиль и немедленно, за исключением оговоренных случаев, получить его гражданство почти без всяких условий. В 1970 году закон подправили в соответствии с религиозным пониманием еврейства, предоставив право на репатриацию евреям, считающимся таковыми в соответствии с традиционным еврейским правом (Галахой), их детям и внукам от смешанных браков и нееврейским супругам данных трех категорий. Эти категории в разном соотношении присутствовали во всех волнах репатриации из разных стран мира (в том числе из стран бывшего Советского Союза), включая последнюю волну весной 2022 года.
Многие сторонники внесения изменений в ЗОВ считают, что поправки нужны потому, что значительная часть новых репатриантов получает гражданство ради того, чтобы потом переехать из Израиля в другую развитую страну. При этом статистика показывает обратное — более двух третей репатриантов, получивших гражданство в последние несколько месяцев, уже считают Израиль «своей страной». По данным исследования Министерства алии и интеграции Израиля, более 40% респондентов уверены, что будут жить в Израиле, еще примерно столько же склоняются к такой возможности. Но, похоже, многие в Израиле им не верят.
Программа переселения в Израиль из государств СНГ
С чего начать репатриацию в Израиль гражданам из стран СНГ? Всё с той же подготовки документов и обращения в специализированные организации. Множество граждан СНГ переехало в Израиль по политическим мотивам после 1989 года. С приходом к власти Горбачёва, людям, не сумевшим найти работу в России, где и сейчас слишком много мигрантов, стало легче уехать из СССР. Поэтому есть смысл спросить совета по переселению у старшего поколения.
Репатриантам из СНГ может помочь такая религиозная организация, как «Слово Жизни». А в поиске жилья будут полезны путеводители по регионам, где в конце ХХ века строили больше всего домов именно для приезжих из СНГ, а не из России и Украины. Это такие города, как:
- Ашдод (здесь проживает около 200 000 мигрантов);
- Кармиэла;
- Нацрат-Илит;
- Йокнеама;
- Беэр-Шева;
- Офакима.
Особенности иммиграции четвертого поколения евреев
Когда речь идет о получении права на проживание в Израиле евреев четвертого поколения, стоит разграничивать понятия репатриации и иммиграции. Репатриация в Израиль четвертого поколения невозможна, в соответствии с законом, но есть другие протоколы, позволяющие претенденту:
- иммигрировать в Израиль;
- получать социальное обеспечение;
- пользоваться медицинскими услугами;
- учиться в местных учреждениях образования (ваш компьютер и Гугл подскажут вам в каких именно) и т.д.
Возможность получить вид на жительство в Государстве Израиля имеют несовершеннолетние дети репатриантов. Если правнук еврея достиг возраста 18 лет, то в ВНЖ в Израиле он получить уже не сможет. Повторимся, что решение всегда принимается в индивидуальном порядке, и консул рассматривает каждое дело с разных сторон.
Это может стать причиной того, что кроме стандартных документов, подтверждающих родство с евреями, могут потребоваться те или иные дополнительные справки и доказательства желания жить в Земле Обетованной. Очень сложно, к примеру, получить разрешение на репатриацию тем этническим евреям, родственники которых не признали иудаизм как религию или (что еще хуже) отказались от верований своего народа и приняли любое другое вероисповедание.
Репатриация: пошаговое руководство для четвертого поколения
Для того, чтобы получить разрешение израильской стороны на проживание на территории страны евреев в 4 поколении, необходимо, в первую очередь, обратиться с соответствующим заявлением в Отдел репатриации при консульстве. В каждом посольстве есть специализированный отдел Репатриации, консультанты которого принимают и рассматривают все документы потенциальных репатриантов. Обратиться в консульство претендент на возвращения может только при условии личного присутствия. Третьи лица не могут представлять, в этом случае, ваши интересы. Аналогично обстоят дела и с записью на консульскую проверку.
Собеседование с консулом – это основная и самая важная часть подготовки еврея к репатриации. От того, насколько вы будете убедительны в своем желании воссоединения с народом Израиля. Чтобы не возникло проблем, рекомендуем заранее подготовиться к собеседованию и собрать полный пакет необходимых документов, а именно:
- Документы, удостоверяющие личность.
- Бумаги, подтверждающие ваши еврейские корни. Это могут быть любые документы советских времен, где указывали национальность, включая паспорта, свидетельства о рождении, смерти, документы из военкомата, учебного заведения и т.д.
- Документацию о несудимости.
- Другие документы, в зависимости от обстоятельств дела.
Можно собирать пакет документов самому, но это может занять много времени и усилий, если человек не посвящен во все тонкости и не имеет подобного опыта – даже не один год. Намного проще обратиться к специалистам, владеющим спецификой оформления документов для репатриации. Хороший специалист еще на этапе подготовки может обнаружить возможные проблемы с рассмотрением прошения и заблаговременно предпринять «превентивные меры» — получить необходимые подтверждающие бумаги.
Большим преимуществом при беседе с консулом будет обоснованное искреннее желание потенциального репатрианта проживать в Израиле. Если вы сможете убедить консула, что вы действительно имеете серьезные намерения и планируете построить свое будущее в Земле Обетованной, то вы можете рассчитывать на положительную резолюцию и решение вашего вопроса.
Репатриация пенсионеров
Лица преклонного возраста, имеющие еврейскую национальность, часто переселяются в Израиль, особенно если они одиноки. В государстве созданы прекрасные условия для жизни старшего поколения и выражены они не только в финансовом обеспечении, но и в организации досуга.
Право на переселение есть и у пенсионеров, не являющихся евреями, но должны быть соблюдены следующие условия:
- у пожилого человека ребенок — совершеннолетний гражданин Израиля;
- на территории России или других стран нет других близких людей, готовых осуществлять заботу;
- возраст женщины — не менее 62 лет, а мужчины — 67 лет;
- дети готовы принять к себе пенсионера.
Репатриация в Израиль лиц с судимостью
Многих потенциальных мигрантов интересует, возможна ли репатриация в Израиль с судимостью. С одной стороны, согласно Закону о возвращении евреев, право на гражданство на исторической родине является приоритетным для каждого иудея. Однако на практике осуждённых часто не пускают в страну, даже если их семьи уже перебрались в Израиль.
Чтобы судимый человек всё-таки получил гражданство, он может действовать в двух направлениях. Первое – постараться реабилитироваться или хотя бы представить в посольство все материалы о сути дела, по которому человек был признан виновным. Если нарушение сочтут несерьёзным, еврея допустят на историческую родину.
Второе – дождаться, пока не истечёт срок давности по делу (для преступлений средней степени тяжести в РФ, к примеру, это 7-10 лет). Задержавшись на родине, человек, который некогда привлекался к уголовной ответственности, может добиться репатриации в Израиль, просто получив новую «чистую» справку.