Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Положен ли земельный участок ветерану боевых действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Закон “О ветеранах” после внесения изменений в 2004 году существенно ухудшил положение тех людей, кто обладает статусом ветеранов. Ухудшение коснулось того факта, что теперь все ветераны обязаны для получения земельного участка встать в специальную очередь.
Могут ли отказать в земельном участке ветерану
Единственным правомерным отказом в предоставлении ЗУ ветерану боевых действий следует считать лишь отсутствие соответствующей региональной меры соцподдержки. Также могут отказать, если ветеран не испытывает потребности в улучшении жилищных условий. В остальных случая отказ будет являться поводом к его оспариванию.
К юристу обратился Аркадий Х., которому отказали в предоставлении земельного участка, так как он проживал в 2-комнатной квартире. А что помимо Аркадия в ней проживало еще 5 человек, чиновников не интересовало. Юрист помог составить жалобу на чиновников в прокуратуру. По результатам проверки Аркадия признали нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставили в очередь на земельный участок.
Обжаловать неправомерные действия можно с помощью жалобы в вышестоящую инстанцию, прокуратуру. А если ни одна из инстанций не исправила ситуацию, можно обратиться в суд. Однако без квалифицированной юридической помощи затевать споры с чиновниками не следует. А опытный юрист подробно объяснит, какие законы стоят на страже прав и интересов ветерана.
Виды земель для предоставления
Кроме того, ограничен тот спектр земель, которые могут быть предоставлены для определённых целей ветеранам. Список этих целей был изменён в соответствии с положениями Земельного Кодекса.
Говоря о тех землях, которые могут быть предоставлены для пользования ветеранам, необходимо отметить следующие категории:
- Земли для индивидуального жилищного строительства (выделяются в том случае, если претендент на участок смог доказать необходимость улучшения существующих жилищных условий).
- Земельные участки в рамках садоводческих некоммерческих товариществ, а также в иных дачных объединениях, если такие земли будут использоваться строго в целях дачного строительства (то есть без возможности регистрации в возведённом строении), а также для ведения дачного хозяйства (например, разведение небольшого сада с целью обеспечения своих собственных нужд).
- Земли сельскохозяйственного назначения, если их использование подразумевает организацию личного подсобного или крестьянского фермерского хозяйства, целью которого будет не только обеспечение своих индивидуальных нужд, но и получение прибыли.
Справка: при особых условиях, которые оговариваются на уровне регионального законодательства, ветеранам боевых действий могут предоставляться участки из категорий земель населённых пунктов.
Но для этого им нужно доказать, что определенные ими цели использования таких участков смогут обеспечить им должный уровень жизни за неимением других вариантов заработка (например, в силу состояния здоровья потенциального получателя). Те категории земель, которые могут быть предоставлены участникам боевых действий, определены в рамках федерального и регионального законодательства в сфере земельных отношений.
Как участнику боевых действий получить землю
По состоянию на 2021 год, программа выделения земли участникам боевых действий действует в некоторых регионах. Например, в Новосибирской, Челябинской, Нижегородской, Ульяновской областях. В каждом из субъектов действуют детали предоставления земельных участков для военнослужащих.
Базовые пункты:
- Претендент на землю, должен был встать в очередь до 2005 года.
- Он предоставляет в местную администрацию список документов, куда входит паспорт, удостоверение участника боевых действий, справка подтверждающая отсутствие недвижимого имущества.
- Рассмотрение производится в течение 30-ти дней.
- Затем в течение 5-ти дней участник боевых действий получает решение на руки.
В качестве альтернативы, претендент на землю может принять участие в аукционе, подав заявку на долгосрочную аренду земельного участка или безвозмездное пользование. Такое право устанавливает Федеральный закон № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации…», вступивший в силу в 2015 году.
Предварительно об участке собирается информация, получить которую можно на сайте Росреестра, либо в МФЦ. Следом подается заявка в органы муниципалитета, после чего ее рассматривают в 2-недельный срок. Обращение удовлетворяют или открывают аукцион сроком на месяц.
Как получить земельный участок
Если местное законодательство определило право военных ветеранов на получение нескольких соток земли, то, чтобы воспользоваться им, придется обращаться к местным властям. Согласно действующему жилищному законодательству земля для ветеранов и участников боевых действий может быть предоставлена двумя способами:
- Аренда участка с последующей передачей в собственность – проводится в форме открытого аукциона.
- Передача участка по договору безвозмездного пользования (при наличии соответствующего регионального или муниципального законодательного акта) в порядке очередности.
Какой бы способ получения земли вы бы ни выбрали, весь процесс условно можно разделить на 3 этапа:
1. Поиск подходящего надела. Земля, которая может быть выделена ветерану боевых действий, должна использоваться в следующих целях:
- индивидуальное жилое строительство;
- ведение садоводства;
- ведение огородничества.
Подобрав земельный участок с соответствующим видом разрешенного использования, необходимо написать заявление в местную администрацию о желании получить надел. Не позднее, чем в 2-недельный срок органы самоуправления должны будут принять решение по заявке. Если состоится аукцион по распределению земельных наделов, то предварительно в специализированных СМИ будут помещены объявление о времени, дата торгов, а также информация о самом участке. Если же земля предоставляется ветерану боевых действий на льготных условиях, с ним будет подписан договор о передаче участка на срок до 6 лет.
2. Проведение аукциона. Через 30 дней с момента выставления земельного участка на торги должен состояться аукцион. Если других заявок от граждан не поступало, то участок предоставляется для нужд военнослужащего, первого обратившегося с заявлением.
3. Оформление надела. Изначально участок передается в пользование военнослужащему, участвовавшему в боевых действиях на срок не более 6 лет (ЗК РФ, ст. 39.10, п. 6). При этом существует возможность получить участок в собственность по прошествии 5 лет с момента заключения договора бесплатного пользования или аренды. Для этого необходимо использовать его в строгом соответствии с целевым предназначением, и до окончания 6-летнего срока подать документы о передаче земли в собственность.
Полный список лиц, попадающих под эту категорию, представлен в ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. Для того чтобы предъявить права на получение земли, гражданину необходимо подтвердить свой статус и доказать, что ему необходимо улучшить условия проживания.
К ветеранам военных действий причислены:
- лица, проводившие разминирование местности на территории СССР и других стран после ВОВ;
- военнослужащие, выполнявшие специальные задания боевого характера на территории бывшего СССР, РФ и других стран;
- военнослужащие, участвовавшие в военных действиях в Афганистане;
- лица, служившие в Чечне во время боевых действий;
- военные, направленные в Сирию для прохождения службы.
Военный не должен быть собственником каких-либо жилых помещений.
Это требование относится и ко всем членам семьи претендента на участок земли.
Наличие договора социального найма жилья также станет препятствием к получению участка. Исключение составят объекты недвижимости, не соответствующие принятым нормам.
В настоящее время участки выделяются, но не по всей стране, а только в некоторых регионах, например:
- Курганская область;
- Ханты-Мансийский автономный округ;
- Ямало-Ненецкий автономный округ и некоторые другие.
Важно понимать, что участок можно получить только тем гражданам, которые имеют постоянную регистрацию в этих регионах. Также к ним могут быть установлены дополнительные требования – например, проживание на территории субъекта не менее 5-10 лет
Соответствующие критерии отражены в региональном законодательстве.
- многодетные семьи;
- родители-одиночки с несовершеннолетними детьми;
- дети-сироты;
- семьи, родители которых награждены орденом «Родительская слава».
Поэтому если ветеран одновременно является, например, отцом многодетной семьи, он вправе подать заявление на получение бесплатной земли. При этом критерии многодетности опять же зависят от региона. Обычно это семьи, в которых проживают минимум 3 несовершеннолетних ребенка (родных и/или приемных).
Какие льготы полагаются участникам боевых действий в Чечне
Участник боевых действий в Чечне — военнослужащий, который участвовал в вооруженном конфликте в Чеченской Республике с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.
Вероника Нецова
разобралась со льготами
Профиль автора
Основной документ, где указан состав льгот участников боевых действий, — закон № 5-ФЗ «О ветеранах». По этому закону участники боевых действий в Чечне также относятся к ветеранам боевых действий и имеют право на те же льготы.
Удостоверение ветерана боевых действий — документ, который подтверждает такой статус и дает право на льготы. Его выдает Министерство обороны РФ.
Как получить удостоверение. Для этого подайте заявление и приложите подтверждающие документы. Специальная комиссия рассмотрит обращение в течение 30 дней и сообщит результат: выдать удостоверение ветерана или отказать.
Граждане РФ, которые проживают за границей, отправляют заявление через органы социального обеспечения Минобороны РФ. Если их нет — через военный комиссариат по последнему месту, где они вставали на воинский учет, или по последнему месту жительства в РФ.
- Запросить архивные справки и подтверждающие участие в военных действиях документы можно в Центральном архиве Министерства обороны лично, по почте или на сайте архива.
- Получить удостоверение ветерана и претендовать на соответствующие льготы могут только граждане РФ или лица, которые имеют вид на жительство.
- Если вы испортили или потеряли удостоверение, нужно написать заявление на выдачу дубликата.
Удостоверение ветерана боевых действий
Жилищные льготы. Участники боевых действий в Чечне имеют право на единовременную выплату от государства на покупку или строительство жилья.
Медицинские льготы. Участники боевых действий имеют право обслуживаться вне очереди в медицинских учреждениях, в том числе в госпиталях ветеранов войн.
Пенсионные льготы. Участникам боевых действий в Чечне положена минимальная надбавка 32% на страховую часть пенсии, а если есть инвалидность вследствие военной травмы — повышенная надбавка в размере 100% пенсии.
Если участник боевых действий в Чечне — инвалид, ему положена повышенная пенсия по инвалидности:
- Инвалидам вследствие военной травмы 1 и 2 группы — 85%, 3 группы — 50% соответствующих сумм денежного довольствия.
- Инвалидам вследствие заболевания, которое они получили в период военной службы, 1 и 2 группы — 75%, 3 группы — 40% соответствующих сумм денежного довольствия.
Денежное довольствие — это зарплата, которую получал военнослужащий до выхода на пенсию.
Работа и образование. Участникам боевых действий полагается ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время.
Возмещение ритуальных услуг. Расходы на погребение ветеранов боевых действий возмещает государство.
Государственная поддержка для них — это:
- Льготы по пенсионному обеспечению, то есть надбавка к пенсии.
- Право получить жилье за счет бюджета, но только один раз.
- Право получать медпомощь в медорганизациях, к которым участник боевых действий был прикреплен при жизни и до выхода на пенсию, и на оказание медицинской помощи вне очереди.
- Компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 50%, но только по решению региона.
- Путевки в санатории по медицинским показаниям.
- Прием в первой очереди в организациях социального обслуживания: пансионатах, интернатах, социально-оздоровительных центрах.
Прочие гарантии. Участники боевых действий в Чечне имеют право бесплатно получать протезы и протезно-ортопедические изделия, кроме зубных протезов. Если участник боевых действий приобрел протез за свой счет, ему компенсируют стоимость изделия.
Еще они имеют право обслуживаться на почте, в театрах, спортивных клубах и других организациях без очереди.
Размер ЕДВ для инвалидов войны — 3088 Р. С учетом индексации — 3220,78 Р.
С 2005 года ветеранам боевых действий в Чечне или другом месте земельные участки выделяются только при условии выкупа. Но государство оставило право на безвозмездное получение земли небольшой группе лиц из категории УБД.
Но и она не может воспользоваться данным правом для получения участка в Московской области и Ленинградской области, только в других регионах. За кем оставлено право на бесплатную землю под ИЖС или огородничество, садоводство, другие цели?
В категорию входят лица с особенными заслугами перед государством и обществом:
- Это Герои России.
- Герои Советского Союза.
- А также — кавалеры Ордена Славы.
Как видно, список кандидатов на землю без ее оплаты небольшой, всем остальным ветеранам боевых действий, при желании стать владельцем участка земли, полагается подавать заявку на ее выкуп, на участие в аукционе.
Ветеран и участник – у чем разница?
В Российской Федерации существует законодательно утвержденная система выделения и поощрения отдельных категорий населения, имеющих заслуги перед страной. Таким гражданам присваиваются специальные звания, предоставляются льготы различного характера.
Получить право на государственное поощрение можно в результате:
- совершения героических или выдающихся поступков;
- привлечения к ликвидации природных или техногенных катастроф;
- получения непоправимого ущерба здоровью в результате выполнения своих обязанностей перед государством;
- участия в событиях, носящих военный или боевой характер;
- продолжительного активного труда или службы в государственных учреждениях или в качестве военнослужащего.
Граждане, имеющие продолжительный стаж работы в воинских частях, получают звание «Ветеран военной службы». Они выделяются в отдельную категорию населения, и к ним применяются специальные правила пенсионного обеспечения, предоставляются некоторые льготы.
Размер земельного участка для ветерана боевых действий
Ветеранам выделяются земли, пригодные к возведению домов для постоянного проживания. Но поскольку с 2019 года можно стоить дома для круглогодичного проживания даже на дачах, могут выделить даже дачный участок ветеранам боевых действий – в Московской области это можно считать нормой. В других регионах могут выделять и земли категории ИЖС.
В каждом регионе действуют свои нормативы, определяющие предельные размеры участков, выделяемых гражданам. Самые маленькие размеры, как правило, предусмотрены для ВРИ ИЖС – не менее 200 кв.м. Если земли относятся к категории ЛПХ, то наделы по площади уже больше. Но в основном, выделяется 6-8 соток земли. Однако у ветерана есть возможность увеличить надел путем присоединения бесхозной территории, непосредственно прилегающей к участку. Как это сделать, можно узнать из этой статьи.
Порядок предоставления бесплатных участков ветеранам боевых действий
Как уже было сказано, ответственным за вынесение решения о предоставлении земельного участка является местный муниципалитет, а рассмотрение каждого частного запроса происходит в индивидуальном порядке.
Алгоритм подачи заявки на выделение земельного участка ветерану боевых действий на безвозмездной основе состоит из нескольких этапов:
Этап 1. Сбор информации об участках, подлежащих выделению: эти данные можно узнать посредством запроса в МФЦ. Проверить уже непосредственно кадастровые коды можно на онлайн-ресурсе Росреестра.
Этап 2. После выбора свободного надела следует отобразить параметры схемы его расположения на кадастровом плане. В данном вопросе следует заручиться помощью кадастрового инженера.
Этап 3. Сбор необходимого пакета документов и подача их в территориальное земельное ведомство вместе с заявкой.
Этап 4. Внесение данных о наделе в кадастровый реестр.
Этап 5. Вынесение решения о передаче надела в собственность заявителя — одобрение заявки возможно лишь в том случае, если все представленные данные аргументируют подтверждающими документальными основаниями.
Этап 6. При вынесении положительного решения муниципалитет заключает с заявителем договор на предоставление земельного надела.
На каких условиях можно получить участок земли ветерану боевых действий
Важно! Прежде чем обращаться за выдачей бесплатного участка земли, ветерану боевых действий стоит проверить на официальном сайте Администрации муниципального образования, действует ли льгота в регионе приживания льготника.
Чтобы претендовать на бесплатный земельный участок, необходимо отвечать следующим требованиям:
- не иметь в собственности никакого земельного участка (никакой категории);
- у семьи ветерана не имеется пригодного для проживания жилья (члены семьи проживают в квартире или доме аварийного состояния, в жилом помещении недостаточной площади, в жилье, не соответствующем санитарным или гигиеническим нормам);
- ветеран зарегистрирован на территории региона как минимум на протяжении 5 лет.
Ветераны – льготная категория
К ветеранам боевых действий, имеющим некоторые привилегии при получении земельного надела от государства, относятся:
- участники боёв в Чечне;
- принимавшие участие в военных операциях в Афганистане;
- участники событий в Сирии;
- иные военнообязанные, нёсшие службу в горячих точках, куда РФ официально отправляла армию для урегулирования конфликта. Существует перечень боевых действий, который утверждается федеральными властями, он наделяет участников боевых действий особым статусом ветерана, и как следствие – льготами.
В подтверждение статуса ветерана участник боевых действий получает удостоверение от Министерства Обороны или органов соцзащиты.
Льготы разнятся в зависимости от статуса ветерана. На 2020 год бесплатно (а в некоторых регионах — вне очереди) получить землю могут:
- ветераны Великой Отечественной Войны;
- герои РФ;
- военнослужащие запаса.
Участок им предоставляет муниципалитет после получения заявления с просьбой. С предоставлением подтверждающих документов. В каждом регионе существуют свои индивидуальные нормативные акты, определяющие порядок выдачи и основания для получения.
Документы для оформления земли на возмездной или безвозмездной основе
По порядку необходимости предоставления оригиналов и копий перечислены документы:
- удостоверение участника боевых действий (ветерана);
- паспорт;
- подтверждение иных льгот, дающих привилегии при получении земли (статус малоимущего, статус многодетной семьи и тд);
- заявление о желании получить в собственность участок безвозмездно или на платной основе. Бумага пишется на муниципалитет, в ней указывается личность заявителя, основание для получения надела, желаемое место расположения участка;
- акт о межевании участка;
- если проводился аукцион, и участник боевых действий выиграл его, он получает на руки протокол определения победителя торгов – правоустанавливающий документ;
- если участок был в аренде более 5 лет – понадобится договор аренды;
- чек, подтверждающий оплату участка в счёт местного бюджета;
- чек – госпошлина за регистрацию земельного надела в госорганах.
Документы, которые необходимы на регистрации – личные, подтверждающие личность и статус гражданина, межевой план и правоустанавливающий документ (договор или решение торгов).
Право на земельный участок
Большинство граждан отказываются от возможных льгот, уверяя, что бумажная волокита ни к чему не приведет, и итогом станет отказ от органов власти. Так ли это? Рассмотрим ниже.
До 2005 года Федеральный закон содержал норму, подтверждающую получение земельного участка ветеранами боевых действий. Цель выдачи такого участка – улучшение жилищных условий человека. 1 января 2005 года вступили в силу изменения. Теперь заявленная категория лиц имеет право лишь на материальную помощь для приобретения жилищной площади.
Одна из причин таких поправок – ограниченное количество участков, которые могут быть выделены участника БД для строительства загородных и дачных жилищ. Раньше очередь была единой, она формировалась на федеральном уровне. Следовательно, и продвигалась крайне медленно, в среднем 50-70 обратившихся граждан в год. С введением новой системы у многих участников боевых действий появилась реальная возможность стать обладателем своего жилья в кратчайшие сроки. Выплаты будут продолжаться до тех пор, пока все лица, подавшие документы, не получат их.
Внесенные изменения не отменили саму норму полностью. Участники, которые подали заявления до начала 2005 года, по-прежнему претендуют на безвозмездную передачу земли из общероссийского фонда. Однако если существуют лица, до сих пор не ставшие обладателями собственного надела, стоит задуматься, насколько эффективна данная программа.
При этом лица, находящиеся в федеральной очереди, сохранили за собой право получения денежной выплаты для покупки своего жилища. Они стоят перед выбором: остаться в своей программе либо выбрать материальную помощь с условием, что при переходе очередность за ними сохранена не будет. Ожидать дополнительных привилегий не приходится, быть участником двух проектах одновременно запрещено законом.
Процедура передачи ветеранам земельного владения с федерального уровня переместилась на региональный. Не все, но большое число субъектов Российской Федерации (к примеру, Нижегородская, Челябинская, Новосибирская Ульяновская области) реализуют у себя на местах вышеуказанную норму. Для вступления в такие программы необходимо проживать на территории населенного пункта не менее пяти лет. При этом каждый регион самостоятельно устанавливает площадь участка, предоставляемого ветерану. Средний размер земельных наделов – от 6 до 20 соток.