Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Помощь беженцам из Украины в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда в 2014 году Российская Федерация впервые столкнулась с беженцами из Украины, власти многих регионов всерьез растерялись. А все дело в том, что людям, бегущим от войны, нужна помощь не «для галочки». Реальную помощь готовы были оказать далеко не все. В основном помощь оказывали рядовые граждане. Жилье многодетным украинцам предоставляли зачастую такие же многодетные россияне.
Страны, принимающие беженцев из Украины
Согласно данным ООН и европейских правительств, по состоянию на 4 апреля 2022 года Украину покинуло 4 243 602 гражданина.
| Страна | Число перемещенных лиц |
|---|---|
| Польша | 2 469 657 |
| Румыния | 648 410 |
| Молдова | 396 448 |
| Венгрия | 394 728 |
| Словакия | 301 405 |
| Чехия | 300 000 |
| Германия | 239 000 |
| Болгария | 127 470 |
| Италия | 75 115 |
| Турция | 58 000 |
| Литва | 36 300 |
| Израиль | 35 200 |
| Франция | 30 000 |
| Эстония | 25 190 |
| Испания | 25 000 |
| Португалия | 22 055 |
| Хорватия | 15 000 |
| Латвия | 12 000 |
| Дания | 10 000 |
| Финляндия | 10 000 |
Получение удостоверения беженца и проездного документа
Заявителю, находящемуся на территории РФ, удостоверение беженца вручают лично. Заявителю, находящемуся вне пределов территории РФ, удостоверение беженца вручается в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации по месту подачи ходатайства в целях оформления документов для въезда на территорию РФ (п. п. 102, 103 Административного регламента).
При получении удостоверения беженца национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность заявителя, признанного беженцем, остаются на хранении в органе ФМС по месту учета на срок признания этого заявителя беженцем (п. 8 ст. 7 Закона от 19.02.1993 № 4528-1).
Для выезда за пределы РФ и въезда в РФ беженцам оформляется проездной документ (ст. 8.1 Закона от 19.02.1993 № 4528-1).
В Сургут от бомбёжек Елена Кравцова сбежала с двумя детьми — Даниилом (11 лет) и Никитой (3 года) — из Луганской области. За год ей удалось сделать полный пакет документов только старшему сыну, поэтому Данила пойдёт в школу. Младшего Никиту из-за бумажной волокиты пока в сад пристроить не удалось. Лена зарабатывает тем, что помогает знакомым с ремонтом — она профессиональный строитель. «Вся проблема только в деньгах. Все документы необходимо переводить и заверять нотариально. А это уже 5 тысяч. Чтобы оформить патент на работу, необходимо пройти медкомиссию в Ханты-Мансийске. А поехать я не могу: не с кем оставить детей. Да и дорого: денег еле хватает, чтобы оплатить съёмное жильё и прокормить сыновей, не говоря уже о зимней одежде», — говорит Елена.
«Сегодня ночью было, стреляли. А раньше… Ну, нам говорили, что идут учения. Ни прилетов, ничего не было, вроде бы жили спокойно», — рассказывает женщина, которая приехала из города Новоазовск. По ее словам, уехать она решила после того, как увидела по телевизору обращение главы ДНР Дениса Пушилина.
«И СМС приходили. Но тут уже понятно стало. В 2014 году же не предупреждали, никто не говорил. Люди сами как могли, так и уезжали. А это прямо вообще, экстренно. Ну, значит, что-то будет. Ну и чего ждать тогда, сидеть. Естественно, все детей повывозили», — продолжает она.
Ночью беженцев привезли в село Куйбышево под Ростовом, где в актовом зале местного дома культуры организовали пункт временного размещения беженцев.
Однако если в других местах беженцам успели расставить кровати, то тут не было ничего. В зале, по рассказам самих беженцев, им пришлось ночевать на стульях, а детей уложили на сцене за кулисами на пол.
Беженцы, с которыми удалось поговорить потом, по дороге в Таганрог, говорили, что их привезли в дом культуры поздно ночью, а в автобусы посадили только утром. За все время им дали один раз горячий чай с печеньем. Впрочем, у многих с собой были «тормозки» — так в Донбассе называют обед, который шахтеры берут с собой в шахту. При отъезде руководство самопровозглашенной республики сказало им взять «тормозки» на сутки.
Ночь, проведенная на стульях и на полу в куйбышевском ДК, дала о себе знать — как только автобус отъехал от монумента на Самбекских высотах, почти все дети заснули.
Что необходимо для разрешения на работу
Для того чтобы найти официальную работу, новоприбывший должен иметь официальное подтверждение своего статуса.
По опыту правозащитных организаций, перемещенные лица очень редко получают статус беженца в России, так как для этого необходимо предоставить материальные доказательства того, что человек подвергся личному преследованию на родине, например, кампании против него в СМИ, незаконным судебным разбирательствам, пыткам и так далее.
Все это может быть доказано только в случае оппозиционных журналистов, политиков и т.д.; этот юридический ход не применим к нынешней ситуации обычных людей.
Поэтому нынешние мигранты должны обращаться либо за временным убежищем, либо за статусом временного резидента.
«Дома остались бабушка, братья, сестра и красивые платья»
К 19:00 мы приезжаем к ПВРу на АСК «Вираж», чтобы встретить людей, бегущих от происходящего сейчас в Изюме. Чтобы попасть в лагерь временного размещения беженцев, нужно пройти два пункта пропуска: первый — для автомобилей и второй — на входе в сам ПВР. На втором пункте пропуска стоят трое вооружённых мужчин в форме ОМОНа с закрытыми балаклавами лицами. Я протягиваю им свою пресс-карту и объясняю, что я журналистка и меня уже ждут внутри.
Мужчины в балаклавах долго смотрят на моё удостоверение и молчат.
— Проходите! — неожиданно громко чеканит мне в ответ один из них.
Я послушно прохожу через металлоискатель и захожу на территорию лагеря. В ПВРе меня вместе с другими журналистами встречает начальник временного пункта размещения. В это время беженцы из Изюма ещё только едут от украинской границы в лагерь, поэтому нам дают возможность пообщаться с людьми, которые уже живут некоторое время здесь.
Сотрудник МЧС ведёт нас вглубь ПВР. Он заводит нас внутрь одной из палаток. В ней — склад вещей, которые белгородцы пожертвовали беженцам из Украины.
«Пойдём смотреть самолёт»
Я догоняю свою группу. Начальник ПВРа показывает другим журналистам детскую комнату. Игрушки для неё волонтёрам «Скорой молодёжной помощи» передавали сами белгородцы. Большая комната заполнена детскими игрушками: конструкторами, плюшевыми зверями и куклами.
Мальчик и девочка примерно одного возраста стоят возле игрушечного столика. Они охотно рассказывают, как им живётся в пункте временного размещения.
— Здесь можно во всякие игры играть, рисовать, можно на самокате кататься, — отвечает девочка Алина. — Мне больше всего нравится кататься на самокате. Я здесь уже подружилось с Ваней и подружкой Викой.
В это время в палатку заходят двое мальчиков постарше и садятся на скамейку возле стены.
— Мы здесь давно. Сюда приехали из Крыма с родителями, — рассказывает один из мальчиков, представившийся Назаром. — Мы хотели остаться там, но там нет работы, — по-взрослому серьёзно говорит ребёнок.
Преимущества участия в программе
Просьбу о выдаче статуса участника не удовлетворят, если соискатель:
- не обладает профессией, приоритетной для данного региона;
- сообщил недостоверные данные;
- имеет непогашенную судимость и пр.
И все же попробовать стоит, ведь программа переселения “Соотечественники”интересна тем, что обладатели свидетельства получают привлекательные государственные гарантии и солидную социальную помощь, в которую входит:
- Компенсация затрат на переезд (в том числе оплаты сбора и прочих расходов по оформлению документов).
- Право ввезти в РФ любой объем имущества и личное транспортное средство.
- Освобождение от уплаты пошлин при ввозе товаров в РФ.
- Компенсация госпошлины за оформление документов, легализующих положение переселенцев в РФ (ВНЖ, ходатайств о предоставлении гражданства РФ).
- Получение пособия теми, кто не имеет доходов от разных видов деятельности.
- Получение денег на обустройство — так называемых подъемных средств.
Иностранец со статусом беженца в Германии получает практически те же права, что и ее граждане. Беженцам предоставляется широкий спектр социальной помощи. Поэтому сюда стараются уехать много людей из стран с неблагоприятной социальной обстановкой.
Так, еще до получения статуса потенциальным беженцам могут предоставить:
- социальное пособие, которое на 2017 год составляло 395 €;
- временное жилье;
- право на обучение и трудовую деятельность.
После получения статуса иностранцы на постоянной основе получают права на:
- бесплатное обучение в госучреждениях, в том числе и ВУЗах;
- социальное пособие;
- предпринимательскую деятельность и трудоустройство;
- государственную медицинскую бесплатную страховку.
А после 8 лет проживания в стране они могут получить немецкое гражданство.
Во Франции даже в качестве претендента на статус беженца можно довольно комфортно жить:
- Иммигранта обеспечивают гостиничным номером, в дальнейшем, если его признают беженцем, он может претендовать на аренду квартиры или комнаты в общежитии.
- После принятия заявления на статус беженца, Вы не можете легально работать во Франции. Такое право выдают только после признания статуса. Но пока Вы ждете решения, Вам будут платить пособие 300 евро в месяц.
- Если вам или членам вашей семьи будет нужна медицинская помощь, Вам ее окажут в полном объеме даже без наличия медицинской страховки.
Возможности, открывающиеся после получения статуса беженца:
- Можно легально трудоустроиться во Франции или арендовать квартиру.
- Можно перевезти к себе родственников из других стран.
- Бесплатно устроить детей в детские сады и школы.
- Получить бесплатное образование в образовательных учреждениях Франции.
- Выезжать в любую страну, кроме той, где вас преследуют.
В Норвегии придерживаются жесткой миграционной политики. Здесь всего 10% иностранцев. Для беженцев обустроена система из 90 лагерей. Убежище предоставляют временно на 2 или 3 года, после чего можно получить ВНЖ или уехать из страны.
Особенности жизни иностранцев, получивших укрытие в Норвегии:
- В лагере обычно не разделяют семейные пары. Им дают отдельное жилье или поселяют в семейное общежитие.
- Можно посещать бесплатные творческие и спортивные занятие, читать в библиотеках, участвовать в социальной и политической жизни страны.
- Иммигранты не могут легально трудоустроиться, и они борются за это право, ведь нелегалов депортируют.
- Желающие могут посещать занятия по изучению языка (250 часов) и получают на срок обучения бесплатный проездной.
- Для мусульман в лагерях не создается каких-либо специальных условий.
- Беженцы не могут голосовать и избираться самим. Но получение гражданства снимает это ограничение.
- После 7-ми лет проживания в стране при хорошем знании норвежского языка можно получить гражданство.
Для беженцев полагаются государственные дотации:
- В транзитном лагере дают пособия в размере 200 норвежских крон, в постоянном – сумма выше.
- Бесплатное 3-х разовое питание или деньги на закупку продуктов;
- Оплата языковых курсов.
- Бесплатные детские сады, а также оплата государством расходов на образование.
- Субсидии на аренду квартиры.
- Дотации на лечение.
- Пособия по инвалидности и пенсии.
Размещение беженцев Донбасса организовали в Московской области
Ситуация на Донбассе со вчерашнего дня сильно усугубилась, и на территорию России хлынула волна беженцев. В семи российских регионах заявили о готовности принять беженцев из Донбасса. В их числе и Московская область. Подмосковье уже подготовило места для размещения на своей территории беженцев из ДНР и ЛНР. Об этом сообщил губернатор Московской области Андрей Воробьев.
«Жители Подмосковья, наверное, как и вся страна, внимательно следят за ситуацией в Донбассе. Все это, конечно, очень тревожит и беспокоит. И в беде оставлять людей — тоже не в наших традициях. Если потребуется, мы в Подмосковье готовы к приему беженцев из Донецка и Луганска. Постараемся оказать максимальное внимание и поддержку, обеспечить всем достойные условия для проживания. Все необходимые команды даны», — сказал он.
В общей сложности уже подготовили около 1 500 мест в санаториях и детских лагерях для размещения беженцев. Вместе с МЧС власти региона готовятся встречать людей на московских вокзалах. Для этого приготовили резерв автобусов.
С 2001-го года в ЕС вступила в силу Директива о временной защите, разработанная на случай войны на территории Европы. Главная ее задача – оформление временного убежища для пострадавших от военных действий и упрощенная система получения статуса беженца. Стоит отметить, что временная защита не распространяется на Данию и страны, которые не входят в Евросоюз. Как известно, согласно правилам безвизового режима, украинцы могли находиться в Шенгенской зоне не более 90 дней. Директива о временной защите снимает эти временные ограничения. Она предоставляется на год и автоматически продлевается в случае продолжения войны. Благодаря этому продлению украинцы смогут находиться в более безопасных странах 3 года или до завершения войны. Каждый гражданин Украины, покинувший страну после 24-го февраля, претендует на временную защиту в ЕС. Директива гарантирует право на проживание, социальную защиту и медицину, возможность найти работу, а также открыть счет в банке. Дети смогут пойти в школу или отправиться на учебу в университет. Благодаря временной защите можно свободно передвигаться в пределах Шенгенской зоны.
Необходимо учитывать, что добиться статуса беженца довольно сложно. Заполнив все бумаги, предстоит пройти собеседование и сдать свой действующий паспорт. Соответствующие органы могут вынести решение через 6 месяцев, после чего появится возможность легально работать. Забрать свои документы, поехать домой или даже посетить соседнюю страну строго запрещено. Уже после оформления статуса беженца вам выдают новый ID-документ, предоставляют соцзащиту, полноценный доступ к образованию, работе и услугам медицины. Удостоверение беженца – возможность начать с нуля для людей, потерявших все из-за войны. При выборе временной защиты или оформления как беженец каждый человек должен учитывать свои интересы и желания. Однако юристы сходятся во мнении, что для начала лучше попросить временное убежище и обдумать дальнейшие планы. Отметим, что получение особого статуса в Польше, Венгрии, Словакии и Румынии происходит по схожей с другими членами ЕС процедуре. Для лучшего ознакомления с возможными нюансами стоит подробно изучить внутреннее законодательство каждой страны.