Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как написать коллективную жалобу в прокуратуру?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Следует помнить, что прокуратура – это правоохранительный орган, который уполномочен следить за работой государственных организаций и деятельностью частных лиц. Поэтому вы можете обратиться, если у вас есть жалоба на работодателя или вы желаете пожаловаться на соседей в прокуратуру.
В каких случаях подаются коллективные заявления
Существует множество причин, по которым коллектив имеет право составить претензию. Однако попробуем выделить основные и самые частые причины, по которым может жаловаться группа людей:
- За невыполнение трудового договора работодателя с наёмным работником можно составить жалобу на работодателя в прокуратуру.
- При мошенничестве со стороны частных лиц, когда претензия не рассматривается в полиции, может последовать коллективная жалоба на соседей.
- Превышение полномочий государственными служащими.
- После невыполнения договора, которое было подписано с различными службами, можно обратиться в прокуратуру на ЖКХ.
Сроки рассмотрения, возможные последствия
Законодательство предусматривает строгие периоды для проведения проверки. Неделя дается на регистрацию обращения, при этом каждая жалоба должна пройти этот этап. 15 дней уходит на рассмотрение документа, не требующего специальной проверки.
Если во время изучения ситуации прокурору потребовалось запросить дополнительные данные, проверить соответствующие документы, срок продлевается до 30 дней.
Когда во время такой процедуры будут подтверждены правонарушения, представитель прокуратуры выносит предписание об устранении такой ситуации и необходимости привлечь виновника к ответственности.
К возможным последствиям рассмотрения жалобы относится следующее:
- Удовлетворение запросов, если все они будут обоснованными.
- Отклонение. Отказ должен быть мотивированным, оформленным в письменном виде.
- Правовое разъяснение. Оно дается, если в жалобе не было конкретных требований или по вопросу уже принималось соответствующее решение.
- Перенаправление документа в компетентный орган.
Если вы несогласны с принятым решением, можно подать жалобу в вышестоящую прокуратуру в соответствии с иерархией.
Обратите внимание: перед составлением коллективного обращения рекомендуется предпринять соответствующие меры по урегулированию вопроса. Для этого напишите претензию нарушителю (если у вас не будет копии этого документа, у органов власти может не быть причины проводить проверку). Обратитесь с жалобой в компетентный орган, например, при массовом отравлении напишите заявление в Роспотребнадзор, на шумного соседа можно составить обращение к участковому.
Если такой порядок не дал результата, можно переходить на следующий этап – взаимодействие с прокурором. Обращаться к нему напрямую рекомендуется в том случае, если действия лица имеют признаки преступления.
Существует немало вопросов, которые волнуют лиц, решившихся пожаловаться на действия должностного лица, управляющей компании, собственного работодателя и так далее. Относят к таким вопросам следующие варианты.
Допустимо ли анонимное обращение в прокуратуру, которое в итоге приведет к проверке? Такой вариант не допускается. Можно попросить орган власти сохранить конфиденциальность, что не позволит допустить разглашения тайны, но сведения о заявителях обязательно должны быть предоставлены.
Как поступить, если жалоба привела к отказу в проведении проверки? Подобное решение оформляется в письменном виде и направляется заявителям. Допускается применить общий порядок обжалования действий и решений должностных лиц, в частности прокуроров.
Что нужно знать при осуществлении обращения к прокурору? Прокуратура РФ выступает органам самостоятельным и обособленным. Поэтому если сам прокурор проигнорирует обращение, нарушит каким-то образом закон при общении с гражданами, можно пожаловаться вышестоящему прокурору, чтобы также защитить права заявителей.
Преимущества коллективных жалоб
По сравнению с одиночной жалобой коллективное обращение имеет некоторые преимущества:
- Основательность изучения фактов правонарушения. Если в результате действий нарушителя пострадали интересы нескольких граждан, то прокуратура проверяет наличие противоправных действий в отношении каждого подписавшего документ. Далее проводится проверка для выявления факта однотипного нарушения в отношении группы граждан. То есть, коллективная жалоба рассматривается детальнее.
- Правонарушителю сложно возражать нескольким заявителям. Жалоба одного человека может быть возвращена в связи с нехваткой доказательной базы либо фактов, подтверждающих правонарушение. Коллективно составленное обращение принимается в работу быстро, возможность его возврата мала.
- Наличие в документе обширной доказательной базы, представленной группой граждан, способствует более качественному и результативному рассмотрению жалобы.
Что такое коллективное заявление?
Коллективное заявление в прокуратуру – это одна из форм обращения в этот государственный орган. Её основное отличие отображено в названии – подают её сразу несколько человек. При этом не имеет значение, сколько их – два или сто. Количество обращающихся порой столь велико, что они могут на почве нарушения их прав организовывать специальные движения, что весьма эффективно.
Образец коллективной жалобы в прокуратуру имеет несколько важных отличий от стандарта. Дело в том, что обычная жалоба в прокуратуру основывается на том, что есть только один заявитель, который защищает свои интересы, и только его одна точка зрения. В коллективной же жалобе нужно не только указать всех пострадавших, но и объединить общие требования в одно.
Прокуратура – серьезная государственная организация, осуществляющая надзор за деятельностью нижестоящих учреждений (полиция, управляющие компании и т.д.), потому, решив обратиться в нее, крайне важно максимально грамотно составить обращение, в противном случае велика доля вероятности, что оно будет возвращено.
Несмотря на отсутствие законодательно установленной формы коллективной жалобы в прокуратуру, при её составлении следует придерживаться определенных структурных и законодательных особенностей, а именно:
- Шапка. В ней должна быть указана следующая информация: полное наименование надзорного органа, в который подается обращение (в данном случае – прокуратура), реквизиты вышестоящего лица (фамилия, имя, занимаемая должность), реквизиты всех заявителей (фамилии, имена, отчества, адреса постоянной/фактической/временной прописки, контактные номера). Также допускается написать, что жалоба подается коллективом конкретной фирмы. Впоследствии, к готовому ходатайству потребуется приложить список всех участников процесса;
- Далее, посередине, прописывается полное наименование документа, а именно – «Коллективная жалоба»;
- Основная часть. Является главной составляющей обращения. В ней прописываются сведения, которые помогут прокурору разобраться в сложившейся ситуации, определить характер обстоятельств (отягчающие/не отягчающие). Всё изложенное следует подкреплять подходящими ссылками российского законодательства (Гражданский, Административный или Уголовный кодекс РФ), которые подтвердят обоснованность выдвигаемых обвинений и озвученных правонарушений/преступлений;
- Часть изложения требований. Здесь, со ссылками на соответствующие ситуации нормативно-правовые акты Российской Федерации, следует изложить суть прошения письменного обращения по отношению к органу прокуратуры: провести проверку, восстановить права ущемленных, привлечь к ответственности;
- В конце каждый участник проставляет личную подпись с расшифровкой, а также дату составления документа.
Коллективная жалоба в прокуратуру – одна из разновидностей взаимодействия с государственной структурой с целью получения от неё помощи в виде защиты законных прав и интересов группы заинтересованных в этом лиц. При этом число возможных заявителей, участвующих при составлении и подаче жалобы, – не ограничено .
Почему оформление коллективной жалобы в прокуратуру требует особой подкованности и внимания? Такой документ имеет несколько отличительных признаков. Дело в том, что первостепенной задачей такого обращения является выражение общей позиции и интересов граждан, участвующих в её подаче, а не субъективной точки зрения одного автора. В этом и заключается главное отличие индивидуальной жалобы от коллективной.
Основания для обращения в прокуратуру
В соответствии с действующим законодательством, основанием для подачи жалобы в прокуратуру может послужить одно из следующих причин:
- Работодатель нарушает трудовые права своих подчиненных (несвоевременная выплата зарплаты, ненадлежащее соблюдение пунктов трудового договора, злоупотребление должностными полномочиями и статусом руководящего лица);
- Несанкционированные действия со стороны работников государственных структур (превышение должностных полномочий, вымогательство и т.д.);
- Противоправные действия со стороны работников управляющей компании (несвоевременное проведение капитального или косметического ремонта, ненадлежащее исполнение условий заключенного с клиентами договора);
- Бездействие со стороны правоохранителей в ответ на поступившее коллективное обращение;
- Другие причины, предусмотренные действующим законодательством.
Преимущества коллективной жалобы
Главным плюсом нецелевого заявления является то, что такой тип обращения является наиболее эффективным, ведь требуется удовлетворение требований не одного человека, а целой группы людей. Такой жалобе больше доверяют, ведь существует большая вероятность того, что мнение группы людей далеко от субъективного.
Например, шумный сосед, который громко слушает музыку в военном поселении, мешает всем соседям: рядом, сверху и снизу. Если участковый не удовлетворяет просьбы соседей справиться с ним, то они имеют право всем коллективом обратиться к прокурору с просьбой решить данную проблему.
К плюсам заявления, поданного коллективом граждан, является то, что это обращение при прокурорской проверке будет тщательнее проверяться, ведь пострадавших лиц в данном случае большое количество.
Кроме того, при подаче такого рода заявления будет повышена вероятность того, что результат будет получен быстрее. Это связано с тем, что такие жалобы являются приоритетными и рассматриваются первым делом.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру
Установленного образца обращения не существует. Документ составляется в произвольной форме, но с соблюдением правил, принятых для деловой переписки:
- В правом верхнем углу («шапке») должно быть указано, кому направлено заявление, с наименованием органа, инициалами прокурора. Приводится информация о личности заявителя с указанием полных Ф. И. О., адреса проживания.
- Структура должна иметь краткое, но исчерпывающее описание оснований для подачи жалобы, обстоятельств первоначальных попыток урегулирования конфликта. Необходимо указать виды и размер ущерба, понесенного в результате противоправных действий.
- В заключительной части нужно высказать просьбу разобраться в ситуации и дать правовую оценку действиям ответчика по жалобе, принять меры в наказание виновного.
- Поставить дату составления заявления и подпись заявителя с расшифровкой.
- Указать, что в приложении содержатся документы, полученные в результате общения с контрагентом.
Заявление в прокуратуру
Заявление в прокуратуру должен уметь писать каждый. Неоднократно приходилось обращаться в прокуратуру самому и писать заявления в прокуратуру родственникам. Обычно заявление пишется на имя главного прокурора района или города, все зависит от обстоятельств вашего обращения. В моем случае большинство поданных заявлений в прокуратуру это жалобы на работодателей.
Особенно интересна реакция после того как привлечешь прокуратуру к конфликту, то сразу начинают искать решение и предлагать варианты. В последнем случае, а это неделю назад, написал заявление в прокуратуру для жены на ее работодателя, который сменил юридическое имя, а ей предложил уволиться по собственному желанию.
Не прошла и неделя как с женой связались и предложили сделать все по закону и выплатить все компенсации.
Заявление в прокуратуру: правильный образец, как написать и подать заявление?
Что делать, если вы столкнулись с нарушением чьих-либо прав, законов, в принципе, с любыми нарушениями? Куда следует обратиться, как правильно подавать заявления и чего ожидать – об этом вы узнаете из нашего материала.
Полиция первой приходит на ум, когда мы сталкиваемся с правонарушением. Но всегда ли следует обращаться именно туда? В каких случаях это уместно, а в каких нужно обращаться в прокуратуру? Цель у этих двух органов одна и та же – обеспечение безопасности гражданам и недопущение правонарушений и преступлений. Однако средства достижения цели и полномочия у них разные.
Полиция – представитель исполнительной власти, прокуратура – орган надзора, то есть осуществляет контроль над деятельностью всех органов власти, проводит проверки, выявляет нарушения, принимает соответствующие меры к привлечению нарушителей к ответственности.
Органы полиции являются поднадзорными органам прокуратуры РФ.
Прокуратура занимается вопросами контроля работы и деятельности различных органов власти, государственных организаций и прочих коммерческих структур, в том числе осуществляет надзор за тем, как все эти организации в настоящий момент осуществляют свою деятельность в рамках действующего законодательства.
Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?
Следует помнить, что любое ложное обращение – наказуемое деяние. За ложный донос Уголовный Кодекс предусматривает ответственность по статье 306. Однако, на практике этот вид ответственности чаще возникает в ходе возбуждения уголовных дел либо отказах в их возбуждении. Эта тема не является предметом настоящей статьи, поскольку рассматриваемая здесь форма обращения в органы прокуратуры имеет целью разрешение вопросов в значительной мере за пределами уголовно-процессуальных отношений.
Однако замечу, что вы можете обратиться в прокуратуру с требованием о возбуждении уголовного, но эта процедура требует составления протокола, личного присутствия и идентификации личности заявителя. Если в ходе оформления заявления о возбуждении уголовного дела вы предоставите служащему заведомо ложные сведения и при этом обнаружатся все четыре признака состава преступления, среди которых ложные сведения о конкретном лице и конкретном преступлении, то в этом случае действительно можете попасть под ответственность по статье 306 Уголовного кодекса.
В том числе и по причинам суровой ответственности за подобные преступления, никогда не следует искажать факты, придумывать и приукрашивать события. В заявлении необходимо описать проблемную ситуацию в русле действительно произошедших событий. Желательно подкрепить свою позицию копиями документов, фото- либо видеоматериалами.
Заявление на работодателя
Одна из наболее распространённых жалоб — на работодателя. Это связано с тем, что сегодня всё больше возникает частных предприятий. Работники таких структур социально не защищены.
Зачастую заявление на работодателя связано с невыплатой или задержкой заработной платы, а также с опасными для жизни условиями труда или невыполнением техники безопасности.
Жалобу нужно подавать по месту регистрации организации, сотрудником которой вы являетесь. Документ составляется в 2 экземплярах – один образец заявления в прокуратуру на работодателя остаётся у потерпевшего.
Жалуясь на «своего начальника», кроме доказательств, необходимо запастись свидетелями, которые подтвердят слова заявителя. Следует также обратить внимание, что любое ложное обращение – наказуемое дело.
Заявление такого типа пишется по стандартной форме: в шапке указываются имя, отчество и фамилия заявителя, адрес и телефон; в основной части описывается ситуация и просьба принять меры; в конце ставится число и подпись.
Порядок подачи обращения в прокуратуру
Подготовленную жалобу (она может быть от конкретного лица или коллективной) нужно подать в прокуратуру по месту жительства заявителя.
Если в ней отказано, ответ, который присылается её подателю, должен быть аргументированным. Кроме того, в нём обязательно должен быть подробно разъяснён порядок обжалования действий прокурора.
Если на основании рассмотрения жалобы прокурор считает, что должно быть возбуждено дело, он сам имеет право это сделать. Такие действия прокурора не отменяют права подателя документа самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением для защиты своих прав.
Обращение возможно сделать, лично придя в прокуратуру и устно изложив суть своей жалобы. Также разрешается отправить её по почте или обратиться через интернет.
Официальный сайт прокуратуры Москвы позволит подать жалобу жителям столичного города. Это можно сделать через специальную форму на сайте, отправив документ по почте или сделав визит в прокуратуру лично. Необходимые контактные данные для обращения можно увидеть на самом сайте.