Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как признать недееспособным пожилого человека для опеки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Центральный закон, который устанавливает возможность признания пожилого лица недееспособным — Гражданский Кодекс РФ. В ст. 29 Закона указано, что гражданин, который не способен отдавать отчет своим действиям, может быть ограничен в правах по решению суда.
Процедура признания недееспособности
Речь идет только о возможности. Признание недееспособным — это целый комплекс действий, которые должны выполнить близкие люди.
Инициаторы процедуры закреплены в ст. 281 Гражданском процессуальном кодексе РФ:
- родственники;
- медицинские учреждения;
- органы опеки.
К родственникам закон относит супругов, родителей, детей, братьев и сестер. Факт совместного проживания не играет роли.
Процедура признания проходит в несколько этапов:
Подача заявления о признании недееспособным. К заявлению прикрепляют дополнительную документацию. Подают в суд по месту регистрации пожилого человека.
- Назначение экспертизы.
- Рассмотрение дела.
- Вынесение решения.
Экспертиза необходима для подтверждения психической болезни у гражданина. Проверка может проводиться как очно (стационарно), так и заочно.
Согласно ст. 32 ГК РФ, суд признает пожилого человека недееспособным только при наличии психического расстройства. Один лишь факт преклонного возраста не является основанием для признания недееспособности.
Результат зависит от собранных доказательств. Даже наличие психического заболевания еще не гарантирует положительного решения. Не менее важный фактор — отсутствие контроля собственных действий.
Как оформить инвалидность пациенту с деменцией
Многие люди путают понятия «недееспособность» и «нетрудоспособность».
Нетрудоспособность — социальный статус. Его присваивают по результатам медико-социальной экспертизы, и он означает, что человек является инвалидом, следовательно, получает дополнительные права на социальную помощь.
При диагнозе «деменция» всегда, независимо от причины и степени, трудоспособность снижена, и пациент получает право на инвалидность.
Чаще всего врачи не предлагают оформить инвалидность, но делают это по вашей просьбе. Многие семьи решают не заниматься этой процедурой, потому что пособия и льготы, по их мнению, не окупают затраченные на прохождение экспертизы время и силы. Но если социальная помощь для вашей семьи будет значима, попросите вашего участкового невролога в поликлинике или психиатра в ПНД направить больного на медико-социальную экспертизу (МСЭ).
При прохождении экспертизы помните: если пациенту нужны какие-то определенные средства ухода или оборудование (например, подгузники, непромокаемые пеленки, ходунки и т.п.), их нужно внести в карту индивидуальной программы реабилитации (ИПР), и тогда вы сможете получать эти предметы бесплатно.
Что такое недееспособность или ограничение дееспособности человека?
Дееспособность пенсионера — это комплекс его прав, гарантированных законом. В частности, право на совершение сделок, на принятие важных решений. Нельзя человека лишить дееспособности иным способом, кроме как через суд. Это подтверждается ст. 22 ГК РФ.
Ситуации, где лица заключили расписку о лишении дееспособности, не работают. Подобные договоры в суде будут признаны ничтожными, поскольку они противоречат законодательству.
Вы можете, к примеру, уговорить бабушку, чтобы она письменно отказалась от собственных прав на распоряжение имуществом. Но юридически этот документ не работает. Если бабушка после его подписания продаст квартиру – сделка будет считаться законной, пока ее не оспорят в суде по иным причинам.
Законодатель четко разграничивает понятия:
- полная дееспособность;
- частичная дееспособность.
По нормам ст. 29 ГК РФ, полностью пенсионера признают недееспособным, если он страдает психическими расстройствами, вследствие чего не способен осознавать свои действия и руководить ими.
Причины и типы недееспособности
В зависимости от степени тяжести психических заболеваний, повлекших абсолютную неспособность осознания и контроля собственных поступков или способность оценки при помощи посторонних, гражданин признаётся ограниченным в дееспособности:
- Полностью лишённым права самостоятельно производить любые юридические действия, вплоть до приобретения товаров первой необходимости и оплаты мелких бытовых услуг. Все сделки в интересах гражданина совершает опекун.
- Частично способным совершать самостоятельно простые бытовые операции, включая получение пенсии, закупку предметов обихода и оплату коммунальных услуг. Для оформления операций с недвижимостью и сделок серьёзного характера необходимо разрешение попечителя.
Судебное решение и опекунство
Каждый индивид считается дееспособным в силу норм ГПК априори до момента опровержения судом. Порядок признания недееспособным пожилого человека требует личного присутствия на судебном заседании:
- истца для предоставления доказательной базы;
- специалиста ООП для оформления опекунства или попечительства при удовлетворении иска;
- представителя прокуратуры для анализа свидетельских показаний.
Признание недееспособным пожилого человека — процедура оформления недееспособности по старости
Запустить процесс оформления недееспособности пожилого человека можно в тех случаях, когда родственниками было замечено неадекватное бесконтрольное поведение.
Преклонный возраст в сочетании с девиантными поступками создает опасную ситуацию, последствия которой могут вылиться в причинение вреда себе или посторонним людям. Без помощи обойтись очень трудно, может потребоваться опека. Поддержка близких людей действует на больных как панацея.
Поэтому лучше оставаться рядом как можно дольше. Процедура оформления признания недееспособным пожилого человека закреплена в нормах гражданского законодательства.
Недееспособность – это физическое состояние лица, которое не способно осуществлять контроль над своим поведением, поступками, понимать их последствия.
Специалисты разделяют недееспособность на виды, руководствуясь причинами возникновения этого состояния:
- психическое заболевание;
- частичное ограничение дееспособности;
- возрастные особенности.
Поводы для обращения заявителей регламентируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации. Статья 29 этого документа содержит положение, согласно которому только у суда есть право признать пожилого гражданина неспособным нести ответственность за поступки. Причем постановлением суда устанавливается юридический критерий недееспособности. В нем выделяются два критерия:
- волевой – контроль над поступками;
- интеллектуальный – осознание совершенных действий.
Для получения медицинского заключения назначается судебно-психиатрическая экспертиза. Этот критерий устанавливает наличие у человека психического отклонения.
Право на обращение с требованием признать недееспособность имеется у физических и юридических лиц, перечень которых определен в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации. Статья 281 этого документа гласит, что заявителями могут быть:
- родные, проживающие совместно с пожилым человеком – родители, дети, сестры, братья;
- учреждения для людей с психиатрическими заболеваниями;
- органы опеки и попечительства;
- медицинские психиатрические учреждения.
Регистрация пожилого человека и заявителя по одному месту жительства не нужна. У третьих лиц есть право обратиться в органы опеки и попечительства, чтобы установить факт недееспособности.
Для юридического оформления заявления о признании недееспособности пожилого человека необходим следующий перечень документов:
- документы, подтверждающие родство с заявителем;
- выписка из карты больного;
- заключение психиатра;
- справки из медицинского учреждения;
- ходатайство о назначении судебно-психиатрической экспертизы;
- квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины.
Помимо основной информации, в заявлении описываются все сведения, свидетельствующие о неадекватных поступках пожилого человека.
Подать такое заявление вместе с документами следует в суд по месту жительства пожилого человека. В случае если он проходит курс лечения стационарного отделения лечебного учреждения, заявление подается в том регионе, где находится заведение.
После регистрации обращения суд назначает проведение психиатрической экспертизы. Ее необходимость обусловлена определением психического состояния человека в преклонном возрасте.
Проведение экспертизы происходит:
- очно – в стационаре, амбулаторно;
- заочно – при этом варианте необходимо достаточное количество документов, подтверждающих психическое состояние пожилого человека.
В судебном процессе по признанию недееспособности принимают участие:
- заявитель;
- представитель органов опеки и попечительства;
- сотрудник прокуратуры;
- лицо, по поводу которого принимается решение.
- В ходе судебного заседания сам человек, виновник этого события, имеет право выражать свою позицию, соглашаться или отказываться от озвученных заявлений.
- Также в зале суда могут присутствовать представители пожилого гражданина при наличии доверенности.
- Если человек с психическим заболеванием не может явиться на судебное заседание, может быть назначено выездное слушание в месте проживания.
- После завершения судебного заседания судья выносит судебный акт, в котором может быть два решения:
- признать гражданина недееспособным;
- отказать в признании недееспособности.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Разновидности недееспособности различаются следующим образом:
| Разновидность | Описание |
| Возрастная | Начинается с момента рождения и длится до момента вступления гражданином в совершеннолетний возраст. Может быть возобновлена в случае достижения лицом возрастных изменений, обуславливающих невозможность последнего самостоятельно управлять своими действиями |
| Частичная | Указанный вид недееспособности устанавливает определённый перечень ограничительных мер в отношении прав и обязанностей конкретного человека |
| Полученная на основании психического заболевания или расстройства | Оформляется в отношении гражданина, имеющего расстройства психики, следствием которых является невозможность для последнего отдавать отчет последствиям своих действий |
Распространенные ошибки:
Ошибка: Гражданин, желающий установить факт недееспособности в отношении своего пожилого родственника считает, что справка, подтверждающая нахождение последнего на учете в психдиспансере, является достаточным для проведения оговоренных действий основанием.
Комментарий: Позиция указанного лица является ошибочной, т.к. единственной возможностью для признания за лицом статуса недееспособного считается вынесение соответствующего судебного решения, подтверждающего данный факт.
Ошибка: Двоюродный брат пожилого человека обратился в суд с ходатайством об установлении за последним статуса недееспособного.
Комментарий: Заявление упомянутого лица будет отклонено, т.к. двоюродный брат не относится к числу близких родственников, имеющих правовые основания на совершения подобных действий.
Как оформить признание недееспособности
Для этого обращаются в суд, имея на руках достоверные доказательства.
Подать иск в праве:
- родственники;
- близкие люди, проживающие совместно;
- отдел опеки и попечительства по информации сторонних лиц, если пожилой человек одинок;
- соцработники (медперсонал), осуществляющие присмотр и обслуживание.
Лицо, заинтересованное в опеке, обращается первично в ООП. Далее специалист формирует документы, необходимые для суда, но сделать это можно, только имея на руках веские доказательства недееспособности пожилого человека.
Что нужно собрать для доказательств:
- документ, подтверждающий родственные связи с пожилым человеком (если таковая есть);
- справку от врача-психиатра, где сказано, что человек недееспособный;
- официальное заявление с просьбой провести независимую психолого-психиатрическую экспертизу;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Далее для суда должно быть составлено описание поведения пожилого гражданина, обстоятельства, которые толкнули истца на инициирование судебного иска, то есть в письменном виде все доказательства, которые могут подтверждать недееспособность человека.
Пошаговая инструкция:
- вначале инициатор собирает все документы для суда и оплачивает госпошлину;
- подает иск в суд по месту регистрации ответчика (пожилого человека);
- в суде обязательно затребуют проведение психиатрической экспертизы;
- по результатам суд выносит решение, признает человека полностью адекватным, недееспособным и частично ограниченным в действиях.
Как распознать критерии недееспособности
Признание человека недееспособным может быть наличие следующих факторов, имеющих подтверждение:
- кандидат достиг пожилого возраста;
- психически больного человека;
- инвалида 1 группы, за которым осуществляется круглосуточный уход.
При этом признание человека несамостоятельной особой происходит при наличии всех случаев, которые подтверждают, что он утрачивает способность отвечать за выполняемые действия и понимает значение их совершения. То есть больной, полностью лишенный способности осуществлять контроль за поступки, которые совершает, считается недееспособным.
Выделяют такие критерии неспособности лица к действиям:
|
Медицинские |
Юридические |
|
Признать гражданина, неспособным к самостоятельным поступкам по медицинским показаниям можно психически больного человека. Такое расстройство здоровья должно препятствовать адекватному выполнению им своих прав и обязанностей |
Подразумевают невозможность, признанного недееспособным здраво оценивать обстановку. Произвести эти манипуляции человек может только при помощи третьих лиц. И также граждане не способны принимать конкретные решения в соответствии с обстановкой. |
Юридический критерий тесно связан с тем, что признать лицо недееспособным можно только через суд.
Основания для признания недееспособным
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Закон называет два условия, при которых можно обратиться в суд и признать человека недееспособным. И они должны быть в наличие одновременно. Это:
- человек психически болен
- по причине такой болезни он не отдает себе отчет в своих действиях, не в состоянии правильно их оценить и управлять.
То есть не любая болезнь, а только психическое заболевание (диагноз должен быть установлен), в силу которого гражданин перестает нести социальные обязанности и не отдает себе отчет в своем состоянии.
Процедура оформления опеки над недееспособным
Когда суд признал человека недееспособным, начинается оформление опеки. Решение суда вступает в силу через три дня и сразу направляется в ООП. На назначение опекуна дается месяц. Если нет никого, кто бы возложил на себя такую ответственность, тогда органы опеки берут эти обязательства на себя.
Читать также: Закон о тишине с 1 января 2020 года в многоквартирном доме
Если же опекун найдется, то он должен явиться в органы опеки. Специалист предоставит список документов, которые понадобятся для оформления бумаг, а также предоставит образец заявления. Пока кандидат собирает все необходимые бумаги, ООП запрашивают другие данные, например, была ли судимость у будущего опекуна, есть ли проблемы со здоровьем, а также соответствует ли его жилплощадь жилым и санитарным нормам.
После того, как опекун собрал все бумаги и сдал их в органы опеки, создается специальная комиссия, которая проверяет все данные, а также условия, в которых будет жить недееспособный. Проверка длится неделю. Поле этого составляется акт осмотра и выдается бумага, в которой указано, может ли быть кандидат опекуном.
Популярные вопросы по теме
Вопрос: Кто оповещает органы опеки о пополнении числа недееспособных граждан, над которыми требуется контроль? Если есть родственники, то они, а если близких людей нет?
Ответ: Через месяц после вынесения, решение суда вступает в законную силу. И в срок три дня органы опеки уведомляются судом о принятии соответствующего решения.
Вопрос: В какой срок органы опеки назначают опека?
Ответ: Месячный срок дается для закрепления за недееспособным лицом законного представителя. Рассмотрение кандидатуры проводят в двухнедельный период.
Вопрос: Может ли опекун продавать и наследовать имущество недееспособного лица?
Ответ: В стандартной ситуации права опекуна на этот счет ограничены. Наследство передается в законном порядке или по завещанию. Если опекун родственник ближайшей очереди или внесен в Завещание, то может получить наследство. Отчуждать имущество он может исключительно в интересах подопечного, по согласованию действий с органами опеки.
Опека и попечительство
В соответствии со ст. 31 ГК РФ, установление опеки или попечительство направлены на защиту законных прав лиц, признанных недееспособными или ограниченно дееспособными вне зависимости от причины их недееспособности.
Обязанности опекунов:
- защита законных интересов подопечного, уход за ним, удовлетворение его жизненных потребностей;
- управление финансами подопечного, в то же время опекун не вправе тратить денежные средства опекаемого лица ни на какие цели, кроме удовлетворения нужд подопечного;
- осуществление юридических или физических действий с движимым или недвижимым имуществом в интересах подопечного или с обязательного согласия органов опеки и попечительства;
- в случае необходимости – инициирование судебного процесса в пользу и от лица подопечного.
Опекун должен осуществлять от имени подопечного следующие правовые действия:
- получать пенсию, пособия, другие денежные выплаты, предназначенные опекаемому лицу;
- распоряжаться этими денежными средствами, но только для обеспечения нужд подопечного;
- оплачивать коммунальные услуги;
- покупать необходимые продукты питания, личные или иные вещи, необходимые подопечному.
Опекун имеет право на:
- оформление и получение различных денежных выплат, положенных ему по закону;
- проживание как совместно с подопечным, так и отдельно от него;
- истребование компенсации при нанесении ему морального или материального ущерба;
- привлекать правоохранительные органы для защиты его от неправомерных действий подопечного.
Как проходит процедура признания пожилого человека недееспособным
Будет ли признан судом пожилой человек с деменцией недееспособным, какие факты оказывают влияние на данное решение? Принимая решение, судовой орган основывается на ряде фактов:
- наличие у пенсионера психического расстройства;
- умение им осуществлять осознание своих действий, поступков, нести за них ответственность;
- наличие обстоятельств, которые подтверждают неадекватность гражданина;
- достижение преклонного возраста.
Для подтверждения данных фактов, заявитель должен представить следующие доказательства:
- справка о том, что пенсионер состоит на учете в психическом диспансере или проходил там лечение;
- заключение медэкспертизы;
- выписки из медицинской карты;
- показания свидетелей о том, что лицо способно обойтись без помощи посторонних лиц.
Как по старости признать пожилого человека недееспособным? Проведение такой процедуры закреплено гражданским правом, и должно быть осуществлено исключительно судовым органом. В ходе судового разбирательства установление происходит на основе медицинских, а также юридических заключений.
Рассмотрим этот процесс более подробно:
- Заявитель должен обеспечить подачу заявления в судовой орган, который расположен по месту жительства пенсионера.
- После изученных доказательств, судья предлагает медицинскую экспертизу взрослому человеку, при варианте, если он от нее отказывается, осуществляться процедура будет в принудительном порядке.
- На основании полученных результатов экспертизы, суд Российской Федерации выносит вердикт о дееспособности человека.
Также многих родственников интересует вопрос о том, можно ли лишить дееспособности наркомана или алкоголика. В случае, если гражданин ставит себя (своих родных) в тяжелое материальное положение в связи с злоупотреблением наркотическими препаратами или алкоголем, судовой орган может лишить частично дееспособным.
После этого над физическим лицом будет установлена опека, однако гражданин вправе сам получать доход и осуществлять небольшие финансовые сделки, распоряжаться всеми полученными средствами, эти действия могут быть выполнены только при согласии опекуна. Несмотря на частичную недееспособность, человек несет ответственность за имущество и причиненный им любой вред.