Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельные участки многодетным семьям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Родители (усыновители, попечители) должны:
- совместно с детьми являться гражданами Российской Федерации;
- совместно с детьми иметь место жительства на территории Московской области (не менее 5 лет для родителей);
- не иметь земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области. Это касается всех членов семьи;
- не являться собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области. Это касается всех членов семьи;
- не производить отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более начиная с 15 июня 2011 года. Это касается все членов семьи;
- не стоять на учете в целях предоставления земельных участков в органе местного самоуправления другого городского округа Московской области. Это касается всех членов семьи;
Как получить земельный участок?
Для того чтобы стать участником программы по предоставлению земельных участков многодетным семьям нужно осуществить следующие действия:
Шаг 1. Собрать необходимые документы
Перечень необходимых документов устанавливается регионами самостоятельно, однако, как правило требуются следующие документы:
заявление о предоставлении земельного участка (или о постановке на учет);
дополнительно могут понадобиться паспорта и/или свидетельства о рождении детей (а также удостоверение многодетной семьи).
Полный список документов можно уточнить в муниципалитете по месту жительства.
Шаг 2. Подать заявление о постановке на учет в целях получения бесплатного участка
Подать заявление обычно можно непосредственно в орган ? например, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области по жилищным и земельным вопросам, в МФЦ или в электронном виде на портале Госуслуг.
Можно ли многодетной семье получить землю сразу в собственность
Получить землю, которую можно использоваться для строительства жилого дома, многодетным семьям, зарегистрированным в Нижегородской области, станет проще: губернатор Глеб Никитин внёс на рассмотрение законопроект, предполагающий изменение процедуры предоставления земельных участков.
Сейчас закон предоставляет участок земли в собственность на время действия договора аренды или на время строительства жилого дома. Существующие условия оказались далекими от идеальных, поскольку известно немало примеров, когда люди не успевали за отведённый период завершить стройку, лишившись в итоге земли и став должниками. Поэтому, министерство, отвечающее за имущественные отношения, представило вариант законопроекта, согласно которому семьи с большим количеством детей сразу начнут получать надел в собственность без обязательного условия в виде подписания договора аренды.
Перед властями Нижегородской области стоит задача по обеспечению наделами до 2021 года всех многодетных семей, вставших на учёт до начала 2019 года. В следующем году будет выделено около 1700 участков, что составляет порядка 40% от общего числа семей в очереди. Руководство региона не сомневается, что проблем с распределением территории не возникнет, и земли хватит на всех.
Если закон будет принят, вероятность чего весьма высока, участок станет можно использовать в качестве залога, а процесс оформления кредита на строительство значительно упростится.
Какие есть особенности
Процесс передачи государственного или муниципального земельного надела в частную собственность (многодетной семье) регулируется Земельным кодексом РФ, а именно его статьёй 39.5. Однако порядок осуществления процедуры принимается на местном региональном уровне.
Это обусловлено рядом очевидных факторов, например, разной численностью населения по регионам, отличиями в экономической и социальной сферах областей. Также следует учитывать, что во владении каждого региона пребывает разное количество земельных участков с разными размерами, которые будут эффективнее распределяться под управлением именно местных администраций.
Чтобы многодетная семья могла получить бесплатный надел, она должна удовлетворять следующие требования:
- в семье должно быть минимум 3 родных или усыновлённых ребёнка возрастом до 18 лет. В некоторых случаях допускается, чтобы ребёнок был до 23 лет, если он обучается на очной форме в высшем учебном заведении и находится на иждивении у родителей. Если заявитель является опекуном для детей, то вопрос рассматривается в каждой конкретной ситуации отдельно. Однако в Москве и Московской области решения чаще всего принимается не в пользу многодетной семьи, ровно, как и в отношении детей, старше 18 лет;
Где дают землю многодетным семьям
Многодетные семьи могут рассчитывать на получение участка в Подмосковье. Именно там расположены свободные земли, предназначенные для льготного предоставления. Как правило, для выделения используются вновь образованные территории. Нередко на этапе предоставления в жилом пункте недостаточно развита инфраструктура и наличествует проблема с коммуникацией.
Чтобы решение таких вопросов не затянулось, новым собственникам следует обратить внимание на проблему сразу. К сожалению, снисхождение к такому роду вопросов вызывает излишнюю забывчивость у муниципалитета.
Создавать конфликт, конечно, не следует, но вежливо уточнить детали планируемых работ и предусмотрительно позвонить по контактному номеру при их откладывании будет нелишним. Если предложенная земля расположена не так близко к цивилизации, как хотелось бы, или имеет ряд других недостатков, от участка можно отказаться и попросить предоставить другой. Отказываться можно любое количество раз, закон пока не ограничивает эту возможность. В последнее время в Думе периодически поднимается вопрос об ограничении отказов до трех раз, но решение не принимается, что скорее к лучшему.
Очередь на землю для многодетных
После того как документы собраны и поданы, у администрации есть тридцать дней для принятия решения о постановки вашей семьи в очередь для выделения земли. К сожалению, получить землю сразу не получится, ведь желающих гораздо больше, чем земли, подготовленной для выделения. Поэтому муниципалитет формирует очередь из нуждающихся, и по мере формирования земли доступной для выделения эту очередь уменьшает.
Если вы получили положительное решение о выделении земельного участка, значит, вы поставлены в очередь и вам присвоен порядковый номер. Вам необходимо узнать свой порядковый номер и периодически мониторить продвижение по лестнице списка через сайт администрации.
Деньги вместо земли многодетным
Нередко многодетные семьи отказываются от идеи получить землю, так как понимают, построить дом дорого, а свободных средств нет. У некоторых встает логичный вопрос, а можно ли вместо земли получить деньги? Законодатель не запрещает решать вопрос и таким способом. Некоторые регионы, у которых нет свободной земли, а обязанность помогать многодетным семьям никуда не делась, именно так и поступают. Вместо земли обратившимся семьям предоставляют денежные средства, которые можно потратить на улучшение жилищных условий. К сожалению, чтобы такую возможность реализовать необходимо принятие муниципального закона, а такой есть пока лишь в четырех регионах страны.
Жителям Москвы и Подмосковья получить деньги вместо земли пока не получится, так как соответствующего закона в регионе нет. В Областной Думе на рассмотрении не первый год в стадии законопроекта находится документ, предусматривающий денежную компенсацию вместо земли, но отложение его принятия объясняется необходимостью проработки справедливого механизма монетизации этой меры. Как отмечает представитель Думы, стоимость жилья в области сильно отличается в зависимости от района. А между тем, семьи стоящие в очереди, совершенно одинаково нуждаются в поддержке, и допустить несправедливость при формировании выплаты нельзя.
Какой закон регулирует предоставление земельных участков многодетным семьям
Закон о предоставлении земельных участков имеет название ФЗ-№161 от 24.07.2008 «О содействии развитию жилищного строительства». Последние изменения были внесены в него 23 июня 2016 года.
Попадаются сведения о том, что этот закон имеет номер №138-ФЗ и был принят 14.06.2011 года. Однако закон от 2011 года содержит в себе только три статьи, которые дополнили собой уже существующий с 2008 года закон в части именно бесплатного предоставления участков.
Федеральный закон содержит общие положения, которые конкретизируются законами на уровне субъектов федерации. Именно в них уточняются:
- Порядок постановки в очередь;
- Причины отказа в постановке;
- Порядок предоставления земельных наделов;
- Размеры участков и пр.
Ниже приведены примеры таких действующих актов по регионам.
| Регион | Название закона |
| Московская область | Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» |
| Иркутская область | Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» |
| Санкт-Петербург | Закон Санкт-Петербурга от 06.12.2011 № N 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства и дополнительной меры социальной поддержки гражданам, имеющим трех и более детей» |
| Тульская область | Закон Тульской области от 26.10.2015 N 2362-ЗТО «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» |
| Белгородская область | Закон Белгородской области от 08.11.2011 №74 «О предоставлении земельных участков многодетным семьям» |
| Сахалинская область (республика Саха) | Закон Сахалинской области от 24.11.2011 № 124-ЗО «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей» |
Размеры предоставляемых участков
По каждому региону устанавливается свой граничный размер земельного участка, который может быть бесплатно предоставлен многодетным. Обычно он варьируется в пределах от 6 до 15 соток. Ниже приведена сравнительная таблица, отражающая данные показатели по некоторым регионам.
| Субъект РФ | Минимальная норма, га | Максимальная норма, га | |
| Москва | 0,10 | 0,15 | |
| Санкт-Петербург | 0,12 | 0,15 | |
| Сахалинская область (Саха) | 0,06 | 0,2 | |
| Тверская область | Для ИЖС | 0,1 | 0,15 |
| Для личного подсобного хозяйства | 0,15 | 0,25 |
Как получить землю многодетной семье в Московской области
С 2015 года субъектам РФ разрешили выдавать многодетным семьям вместо земельных участков денежную компенсацию для самостоятельной покупки земли, строительства жилья или погашения ипотеки. Деньги на компенсацию выделяют из регионального бюджета, поэтому не все регионы пошли на этот шаг. Первыми закон поддержали регионы не имеющие свободных земель — города федерального значения Москва и Санкт-Петербург, где земельных участков для многодетных вообще нет. Далее к этому списку добавились еще регионы, таким образом в 2020 году деньги вместо земли можно получить в субъектах :
- Москва
- Московская область
- Санкт-Петербург
- Ленинградская область
- Калининградская область
- Амурская область
- Оренбургская область
- Новосибирская область
- Волгоградская область
- Тюменская область
- Ханты-Мансийский автономный округ-Югра
- Мурманская область
- Свердловская область
- Пермский край
- Челябинская область
- Вологодская область
- Астраханская область
- Тульская область
- Нижегородская область
Земельный участок положен семье, в которой воспитывается трое и более детей, притом, не имеет значения они родные или усыновленные. Под детьми понимаются несовершеннолетние граждане, а также молодые люди в возрасте до двадцати трех лет, при условии их обучения на очной форме в образовательном учреждении.
Целевое назначение земли связано либо с возведением дома, либо с организацией хозяйства. Средняя площадь, получаемого надела определяется органами власти субъектов, как правило, он колеблется о шести до пятнадцати соток. Непреложным условием является то, что территория располагается в черте населенного пункта.
В связи с тем, что в ряде субъектов, например, в городах Федерального значения, нет свободной земли государством было принято решение о замене натуральной формы на денежную компенсацию. Не все категории семей вправе рассчитывать на подобные условия.
К основным критериям относятся:
- У семьи нет в собственности иных земельных наделов.
- Брак между супругами официально зарегистрирован.
- Одновременно воспитывается минимум трое несовершеннолетних детей.
- Все члены семьи имеют постоянную регистрацию в одном субъекте РФ.
Особенностью компенсации является то, что потратить деньги семья вправе исключительно на улучшение условий своей жизни, то есть к перечню допустимых трат относятся:
- Приобретение квартиры или иного рода жилого помещения.
- Проведение ремонтных работ в текущей недвижимости.
- Внесение первого взноса по ипотеке или погашение действующего кредита на квартиру или дом.
Семью лишают права на получение компенсации, если родители не смогут доказать, что финансы направлены на соответствующие цели.
Получение земли многодетным семьям в 2021 году
Как правило, рассмотрение ваших документов не занимает больше, чем 30 дней, скорее, понадобится даже куда меньше времени.
А вот после того, как ваше прошение было одобрено, вашей семье присваивается определённый номер, который определяет порядок в очереди на получение земельного участка.
То есть, от него напрямую зависит то, насколько оперативно вы получите желанную землю.
Стоит отметить, что по законодательству РФ данная процедура не может затянуться более, чем на 1 год, какой бы долгой ни была очерёдность. В течение этого периода участок уже должен быть передан семье.
После того, как земельный участок поступает в ваше распоряжение, вы можете заниматься в нём любой деятельностью: от садоводства до сдачи его в аренду.
Семья может полноценно распоряжаться землёй, полученной от государства бесплатно. Участок можно, в том числе, и продать или же застроить.
Деньги от продажи не придётся возвращать или делить, они полностью перейдут в вашу собственность.
Правда, бывают случаи, когда люди остаются недовольны полученным участком, а потому хотят его поменять.
Как правило, это возможно, но вот только придётся повторить все бюрократические процедуры с самого начала, становится на учёт и ждать очереди.
Отметим, что возможность получения участка многодетной семьёй предусмотрена только в одноразовом режиме, то есть, даже если у вас 6 детей, то претендовать на 2 участка невозможно.
Стоит сказать, что сами условия, на которых выдаётся участок, могут быть весьма разными.
Федеральное законодательство (статья 39.5 Земельного кодекса РФ) позволяет передавать находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки бесплатно в собственность граждан, имеющим трех и более детей. Но сам порядок предоставления участков при этом устанавливается региональными законами. Почему выделение земельных участков многодетным семьям регулируется именно на региональном уровне, понятно: в разных регионах количество населения отличается, как и площади земель, доступных для распределения.
Как получить земельный участок многодетной семье? В число обязательных требований для выделения бесплатного надела таким семьям входят:
- Наличие не менее троих родных или усыновленных детей. Как правило, речь идет о детях младше 18 лет, или, если ребенок учится в вузе и находится на иждивении родителей — младше 23 лет. Если в отношении ребенка статус у взрослого «опекун» или «попечитель», то такие дети могут учитываться или нет в зависимости от региона. На территории Московской области дети, находящиеся под опекой или попечительством в счет не идут, как и дети, обучающиеся в вузе после достижения ими 18 лет.
- Необходимость улучшить жилищные условия.
- Обязательное включение в список претендентов на землю в местном муниципалитете.
Обратите внимание
В отдельных регионах могут быть предъявлены дополнительные требования. Свободной земли в границах крупных городов находится недостаточно, поэтому вместо выдачи земельных участков региональные власти могут предлагать многодетным семьям участки в других районах либо выделять им квартиры. В некоторых регионах разрешается выплачивать денежную компенсацию вместо участка земли для многодетных, но таких мест в стране очень немного.
Земельный участок для многодетной семьи в Москве в настоящее время получить нельзя: наделы не выделяются, нет и приема заявлений на их предоставление. Лучше обстоит дело с выделением участков многодетным семьям в Подмосковье: согласно Закону Московской области от 01.06.2011 №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (с изм. от 04.05.2018) многодетные семьи, проживающие в регионе, имеют право однократно получить бесплатно земельный участок в равную долевую собственность всех членов семьи.
На дату подачи заявления в многодетной семье должны соблюдаться следующие условия:
- все ее члены — граждане РФ;
- родители проживают на территории области не менее 5 лет;
- не менее троих детей имеют возраст младше 18 лет, проживая на территории области;
- члены семьи не имеют земельного участка размером от 6 соток или жилых домов в собственности в Московской области; со дня вступления Закона в силу не производили отчуждение или раздел принадлежащих им участков площадью от 6 соток.
При соблюдении всех условий предоставления многодетным земельного участка (и наличии подходящих участков) органы местного самоуправления выносят решение о его выделении. Они определяют как местоположение бесплатно выделенных земельных наделов, так и размеры площади участков — для Московской области это от 10 до 15 соток. То есть многодетной семье самостоятельно выбрать конкретный участок нельзя. Предполагается, что к выделенному земельному участку подводятся все коммуникации, но на практике так дело обстоит редко.
Для получения земельного участка многодетным семьям нужно предпринять следующие шаги.
Шаг 1. Следует убедиться, что семья обладает правом на бесплатное получение надела (есть трое детей по возрасту младше 18 лет, срок жительства на территории области не меньше 5 лет, не владеет иным домом или участком и т.д.).
Шаг 2. Подготовить пакет документов:
- заявление с просьбой поставить семью на учет для бесплатного предоставления в собственность участка с уточнением цели (садоводство, индивидуальное жилищное или дачное строительство);
- документы, подтверждающие личности членов семьи, их родственные отношения, наличие у них гражданства РФ;
- выписка из домовой книги;
- выписка из ЕГРН на имеющуюся недвижимость на территории области (с 1997 года);
- выписка из архива областного бюро технической инвентаризации о наличии либо отсутствии в собственности объектов недвижимости (до 1997 года);
- документы от органа опеки и попечительства, раскрывающие сведения о детях, не учитываемых в составе многодетной семьи;
- документы, содержащие данные о постановке на учет и предоставлении семье участка по месту жительства супруга или супруги заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Последние четыре документа для оформления земельного участка многодетным, впрочем, уполномоченный орган запрашивает сам в ведомствах, ведущих учет, поэтому семье приносить их не нужно. Что касается остальных документов, то желательно приносить и оригиналы, и копии.
Шаг 3. Подать заявление и остальные документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Заявление может иметь форму электронного документа и отсылаться через Интернет, например, через Единый портал госуслуг.
Шаг 4. Дождаться ответа: в течение месяца орган местного самоуправления должен либо поставить многодетную семью на учет для предоставления земельного участка, либо отказать ей в этом. В последнем случае семья получит заказное письмо с мотивированным отказом, а также электронное сообщение. При несогласии с отказом его можно попытаться оспорить, обратившись в суд в течение трех месяцев.
- Количество детей должно быть более двух.
- Все дети, учитываемые при определении многодетности, должны быть несовершеннолетними.
- Обязательно требуется, чтобы вся семья была зарегистрирована и проживала именно в этом регионе, куда подается заявление о выдаче земли. При этом многие регионы устанавливают конкретное минимальное количество лет, сколько должна семья прожить на данной территории. Обычно это 5-7 лет.
- Эта семья не должна была ранее получать землю от государства. Родители могут участвовать в других различных государственных программах, в том числе и получить материнский капитал. Но обращение к государству за землей возможно только один раз.
Пример 1. Официальный статус многодетной семьи (Москва, Подмосковье)
Поскольку статус «многодетности» в Москве и Подмосковье присваивается на разных условиях, то не исключается ситуация, при которой одна и та же семья в Москве может признаваться многодетной, а в Подмосковье – нет. Примером могут послужить следующая московская семья.
Семья Калинковичей живет более 10 л. в Даниловском р-не г. Москвы. В семье два родителя и трое детей, младшему из которых недавно исполнилось 15 л. Старшему ребенку уже есть 19 л., а среднему 18 л. Никто из них не учится. Семья Калинковичей является многодетной, т. к. она воспитывает троих детей, а самому младшему еще нет 16 л.
Между тем если бы семья Калинковичей в данном составе жила на территории Подмосковья, то ее многодетной бы не признали. Областной Закон МО № 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 свидетельствует о том, что для получения статуса «многодетности» требуется, чтобы в семье было как минимум трое детей до 18 л., в крайнем случае – до 23, но при условии, что они в этом возрасте обучаются очно. Т. к. в семье Калинковичей старшему уже есть 19 л. и он нигде не учится, то многодетной она согласно областному закону не является.
Альтернативный вариант приобретения участков
В большинстве субъектов власти столкнулись с острой нехваткой земельных ресурсов. Поэтому была разработана альтернатива предоставления наделов многодетным. Суть заключается в том, что заявители могут выбирать – ждать им выдачи положенного угодья или получить за него социальную компенсацию.
Размер выплат пропорционален стоимости выделяемого участка. Надо учитывать, что в регионах ценовой эквивалент различается, потому и выплаты будут неодинаковые. Полученные средства можно направить на любые цели, по усмотрению заявителей.
Семьям с тремя детьми и больше государство дает возможность улучшить жилищные условия за счет выделения бесплатных земель под ИЖС. Главное – соответствовать требованиям для права на преференцию. Участок семья получает в порядке очереди, на что государство дает 1 год, но на практике люди вынуждены ждать по несколько лет.
После получения необходимо построить на участке жилой дом, т. е. реализовать надел по первоначальному назначению, в противном случае власти могут его изъять.