Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Налоги на земли общего пользования в садовом некоммерческом товариществе (СНТ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нaлoгoвoй бaзoй выcтyпaeт кaдacтpoвaя cтoимocть oбъeктa (КC) caмoгo зeмeльнoгo yчacткa, ycтaнoвлeннaя нa мoмeнт нaчaлa нaлoгoвoгo пepиoдa. B cooтвeтcтвии co cт 391 НК PФ, нaлoгoвый пepиoд нaчинaeтcя c пepвoгo янвapя. Cooтвeтcтвeннo, имeннo c этoй дaты и пpoиcxoдит pacчeт зeмeльнoгo нaлoгa нa кoнкpeтный 3У. Cтoит oтмeтить, чтo oцeнкa кaдacтpoвoй cтoимocти пpoиcxoдит c yчeтoм изнoca oбъeктa и динaмики цeн.
Льгoты для нaлoгoплaтeльщикoв
- B cooтвeтcтвии c п.5 cт 391 НК PФ, нaлoгoвый вычeт в paзмepe КC 600 квaдpaтныx мeтpoв oт oбщeй плoщaди 3У, мoгyт пoлyчить cлeдyющиe гpyппы гpaждaн:
Гepoи Poccийcкoй Фeдepaции и CCCP;
- Инвaлиды 1 и 2 гpyпп;
- Дeти-инвaлиды;
- Инвaлиды c дeтcтвa;
- Beтepaны BOB и бoeвыx дeйcтвий, a тaкжe, лицa пoлyчившиe инвaлиднocть в xoдe этиx coбытий;
- Лицa, пocтpaдaвшиe в peзyльтaтe кaтacтpoф нa ЧAЭC и ПO «Maяк» и пoпaвшиe пoд дeйcтвиe пpoгpaмм coц. зaщиты;
- Лицaм, ocyщecтвлявшим тpyдoвyю дeятeльнocть, cвязaннyю c ocoбым pиcкoм. B иx чиcлe: иcпытaния aтoмнoгo opyжия и ycтpaнeниe пocлeдcтвий ядepныx aвapий нa вoeнныx oбъeктax;
- Лицa, cтaвшиe инвaлидaми или пoлyчившиe лyчeвyю бoлeзнь в xoдe иcпытaний ядepнoгo opyжия или кocмичecкиx aппapaтoв;
- Лицa пeнcиoннoгo вoзpacтa.
Oбpaтитe внимaниe, чтo нaлoгoвый вычeт пpимeняeтcя тoлькo к oднoмy yчacткy, пpинaдлeжaщeмy нaлoгoплaтeльщикy (a тaкжe нaxoдящeмycя в бeccpoчнoм влaдeнии или пoльзoвaнии). Cooтвeтcтвeннo, ecли гpaждaнин oблaдaeт двyмя и бoлee зeмeльными yчacткaми, eмy пpeдcтoит caмocтoятeльнo выбpaть тoт, пo кoтopoмy бyдyт нaчиcлeны льгoты. O cвoeм peшeнии нeoбxoдимo извecтить нaлoгoвыe opгaны. Нo, нe пoзднee 1 нoябpя.
Toлькo пocлe этoгo пoявитcя нe oблaгaeмaя нaлoгoм cyммa, yмeньшaющaя зeмeльный нaлoг. Ecли paзмep нaлoгoвoгo вычeтa пpeвышaeт нaлoгoвyю бaзy, тo oнa бyдeт cчитaтьcя paвнoй 0.
Какие изменения будут в 2023 году
Вкратце, для садоводов новый год принесет несколько изменений, касающихся не только льгот. Рассмотрим их в таблице:
№ | Изменение | Что будет |
1. | Лицензия на воду | Данное изменение касается скважин. Оно не коснётся тех, кто уже установил скважину, а также тех, кто собирается использовать скважины в личных целях (менее 100 кубометров воды).
Тех, кто использует больше указанного объёма воды и не получает лицензию, ждёт штраф (до 1 000 000 рублей), лицензия стоит 7 500 рублей. |
2. | Плата за землю | Тут приятный сюрприз, плата снижается. Налоговые ставки для земли общего назначения снижаются с 1,5% до 0,3% от кадастровой стоимости.
Все участки, которые относятся к категории “для частного строения/хозяйства” будут облагаться налогом по ставке 0,3%. |
3. | Дачники, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, освобождаются от налога на прибыль | А это значит, что больше завышенных ставок не будет, в СНТ вступать необязательно. Так как платить в итоге одинаково. |
4. | Новые правила выделения участков | С 1 января упрощённый порядок предоставления участка в СНТ недоступен. Теперь нужно собирать и предоставлять документы в общем порядке. |
5. | Новая документация для продажи урожая | Получить освобождение от НДФЛ можно, только предоставив подтверждение, выданное правлением СНТ, о том, что продаваемый урожай был выращен на садовом или огородном участке, принадлежащем дачнику или его родственникам. |
6. | Снижение налога за подаренную дачу | С этого года уже можно начинать применять новые вычеты по налогу, которые действуют для дач подаренных и проданных в 2019 году и позднее:
|
Итак, в 2023 году появились 6 важных изменений, 3 из которых относятся к налоговым льготам.
Какие ожидают штрафы должников
В том случае, если собственник земельного участка не использует землю по прямому назначению (в зависимости от категории земельного надела), на владельца будет наложен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. Для юридических лиц штраф может составлять до 1000000 рублей.
Изменилась и система наказаний в отношении должников по взносам за участие в СНТ. Ранее это был длительный процесс, при котором уполномоченные лица должны были обращаться в суд и в течение длительного времени добиваться взыскания задолженностей. Сейчас же достаточно просто обратиться к мировому судье, где быстро принимается решение.
Затем решение суда направляется в Федеральную службу судебных приставов, а те производят принудительное изъятие денежных средств или ликвидного имущества для продажи через аукцион и погашения долга нарушителя из средств с продажи. Вся процедура занимает не больше 30 дней.
Льготы для пенсионеров-дачников
Первое, что стоит отметить, – получение льготы по уплате налога на недвижимость. Но пенсионер может получить льготу только в отношении одного объекта: дачи или квартиры. На какой объект распространяется льгота, выбирает сам гражданин.
Местные органы управления могут полностью освободить пенсионеров от налогов. О такой возможности нужно узнавать в местных органах социальной защиты населения.
Второе, о чём следует упомянуть — это налог на доход. Если пенсионер дарит дачу или отдаёт землю лицам, не являющимся близкими родственниками, тот, кто получает дачу в дар, должен уплатить налог. Пенсионер ничего не платит. В случае продажи имущества:
№ | Когда пенсионер не уплачивает налог | Когда пенсионер уплачивает налог |
1 | Пенсионер не платит налог в том случае, если владел дачей более 5 лет. | Во всех остальных случаях придётся уплатить 13% от величины дохода, то есть вырученных с продажи участка (налоговым нерезидентам – 30%) |
2 | Если дача была подарена или унаследована более 3 лет назад, взносы отменяются. |
Кто должен платить налог?
Налог на земли общего пользования в СНТ платится непосредственно самим садовым некоммерческим товариществом как юридическим лицом. Уже в самой организации налог распределяется пропорционально между всеми членами товарищества.
Обязанность платить налог появляется с момента государственной регистрации прав на земельные участки, а именно права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения.
Не признаются плательщиками сбора физические и юридические лица, у которых участки находятся на праве безвозмездного срочного пользования или переданы им по договору аренды (пункт 2 статьи 388 Налогового кодекса РФ).
Садоводческое товарищество — это некоммерческий вид организации, соответственно прибыль она не извлекает из своей деятельности. Главный источник доходов СНТ — вступительные, членские и целевые взносы физических лиц, имеющих земельные участки в пределах такого садоводческого товарищества и использующих имущество общего пользования. Поэтому членам садоводческого товарищества необходимо уплачивать земельный налог на земли общего пользования.
Земельный налог, как и другие текущие расходы, является частью членских взносов, периодически уплачиваемых каждым членом садоводческого некоммерческого товарищества.
Льготы и освобождения от уплаты налога
Льготы по земельному налогу бывают трех видов:
- Полное освобождение от уплаты земельного налога для конкретных категорий граждан;
- Уменьшение на 10 тыс. рублей налоговой базы в отношении конкретных категорий граждан;
- Льготы, устанавливаемые нормативно-правовыми актами городов федерального значения (Москва,Санкт-Петербург, Севастополь).
Полностью освобождаются от выплаты земельного налога в полном объеме только физические лица коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России, а также общины таких народов.
Налоговая база в отношении сбора на земли общего пользования в СНТ, как и на другие виды земельных налогов, уменьшается на сумму в 10000 рублей, не облагаемую земельным налогом, на одного налогоплательщика одной территории муниципалитета. То есть уменьшается не сам размер налога, а кадастровая стоимость объекта, от которой и производится расчет налоговой суммы.
Действует льгота для определенных категорий налогоплательщиков, в которые входят:
- Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
- Инвалиды I и II групп инвалидности; с детства;
- Ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, а также ветераны и инвалиды боевых действий;
- Граждане, имеющие право получать социальную поддержку по Законам Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
- Граждане, принимавшие участие в работе подразделений особого риска по испытаниям ядерного и термоядерного оружия, ликвидациям аварий ядерных установок на вооружениях и военных объектах;
- Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами из-за испытаний, учений и других работ, касающихся любых разновидностей ядерных установок, в том числе ядерное оружие и космическую технику.
- Уменьшить налоговую базу по вышеназванной льготе возможно на основании подтверждающих документов принадлежности к одной из перечисленных категорий.
Документы подаются в любой орган налоговой инспекции по выбору налогоплательщика. Если налоговая база после отчисления льготы становится равной сумме менее 10000 рублей, то налог признается нулевым.
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам орденов Славы необходимо предоставить соответствующие орденские книжки и книжки Героев. Инвалиды могут уменьшить свою налоговую базу, предоставив удостоверение инвалида, пенсионное удостоверение, справку врачебно-трудовой экспертной комиссии.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами признают граждан:
- Принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества или осуществлявших обеспечение воинских частей действующей армии в местах боевых действий;
- Проходивших военную службу либо отработавших в тылу во время Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. не менее полугода, не включая время работы на оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в ходе Великой Отечественной войны.
Снижение налога на землю общего пользования для СНТ с 2020 года
Ранее, до 2020 года, земли общего пользования в СНТ или ОНТ облагались земельным налогом по ставке, не превышающей 1,5% от их кадастровой стоимости.
На основании же 63-ФЗ с 01.01.2020 г. в целях развития садоводства и огородничества и снижения налоговой нагрузки на СНТ и ОНТ такая налоговая ставка не должна превышать льготную в 0,3%.
Правда существенным условием применения льготной налоговой ставки к землям общего пользования в СНТ или ОНТ, является использование таких земель не в коммерческих целях. Т.е. если организовать на земельном участке общего назначения торговую точку, то применять к нему коэффициент в 0,3% нельзя.
Подобным решением государство уровняло ставку земельного налога для земель, находящихся как в личном, так и в общем пользовании. Теперь за подъезды к своему земельному участку не придется платить налог в пять раз больше, чем за сам участок.
Какой срок отводится для внесения конкретной суммы в налоговую инспекцию прописан в статье под номером №397-НК. Внести платёж нужно не позднее 1 декабря будущего года.
Иначе дело обстоит с юридическими лицами, организациями. Сроки перечисления денег и внесение авансовой суммы регулируется муниципалитетом. Дата оплаты налога 1 февраля следующего года. Последний платёж за пользование земельным участком в СНТ нужно перечислить за 2021 год. Аванс необходимо внести за текущий год.
Способы оплаты:
- Перечислить деньги на расчётный счёт налоговой службы.
- Заплатить с лицевого счёта.
- Осуществить декларационный платёж.
Если налогоплательщик будет уклоняться от уплаты, либо просрочит платёж, его ждут штрафные санкции. Если владелец земельного участка и плательщик юридическое лицо, земельный налог для СНТ будет компенсироваться за счёт взносов собственников личных территорий. С 2019 года взносы обязаны платить как члены садового некоммерческого товарищества, так и собственники наделов.
Нарушения при пользовании общей землей СНТ и ответственность за них
Члены товарищества часто используют общие земли с теми или иными нарушениями. Перечислим основные из них:
Нарушения при пользовании ЗОП в садовом товариществе |
|
1 |
Складирование мусора, стройматериалов, оборудования, спецтехники, машин, механизмов. |
2 |
Расширение индивидуальных участков за счет общих земель. |
3 |
Самовольная посадка либо культивирование деревьев и кустарников. |
4 |
Самовольное перекрытие шлагбаумами и воротами. |
5 |
Свалка бытового мусора, отходов садоводства, огородничества. |
6 |
Установка различных хозяйственных построек, вагончиков, бытовок, торговых объектов, а также объектов для оказания платных услуг (строительных, слесарно-монтажных, авторемонтных и т.д.). |
Налоговые льготы для снт
В то же время Налоговый кодекс предписывал не облагать налогом на прибыль лишь членские взносы, вносимые членами товариществ, а на платежи индивидуалов это правило не распространялось. Поправки, вступившие в силу сегодня, устранили данное противоречие: теперь взносы членов и не членов окончательно стали равнозначными.
Если на земле общего пользования находится коммерческий объект, например, магазин, то в отношении такой земли действует налоговая ставка 1,5%.Земельный налог относится к категории местных. Это означает, что налоговые ставки регулируются не только Налоговым Кодексом РФ, но и законодательными актами регионов и муниципальных образований. Регионы вправе установить как предельную ставку 0,3%, так и пониженную, а также прописать дополнительные налоговые льготы.
Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, сейчас не должны платить СНТ за подключение электричества.
Согласно новой редакции Правил подключения садовых участков к энергосетям (ПП РФ от 09.10.2021 № 1711) для подачи заявки на подключение не требуется обязательное участие председателя СНТ.
Теперь сам владелец садового участка может обратиться в сетевую организацию от своего имени (а не как раньше — только от имени всего СНТ).
А руководству садового товарищества запрещено требовать плату за проведение электричества к участкам и создавать какие-либо препоны для их владельцев.
Поэтому следует пресекать попытки взимания какой-либо мзды со стороны СНТ за подачу заявки в сетевую организацию и т. п. ненужные услуги.
Налог на землю общего пользования для СНТ в 2021 году
Новый механизм начал применяться для отчетных деклараций начиная с 2021 года. За налоговым вычетом следует обратиться в отделение налоговой службы. Обращение оформляется в виде заявления. Утвержденную форму документа можно скачать по ссылке .
По сути, этот тот же налог о которым написаны выше. Но в предыдущем случае он начисляется на объект личного пользования, находящегося в собственности садовода. Однако в состав СНТ включены и общие территории, которые применяются для эксплуатации всех членов товарищества. Например, дороги, детские площадки и другие.
- земельные площади, занятые коммунальными объектами, дорогами и другими сооружениями, предназначенными для общего пользования;
- земельные участки, приобретенные на средства специального фонда;
- недвижимость, которая находится в собственности товарищества;
- зарплата наемных сотрудников СНТ, включая самого председателя;
- объекты основных средств, приобретенные на основе договора купли-продажи.
- Принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества или осуществлявших обеспечение воинских частей действующей армии в местах боевых действий;
- Проходивших военную службу либо отработавших в тылу во время Великой Отечественной войны 1941 — 1945 гг. не менее полугода, не включая время работы на оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в ходе Великой Отечественной войны.
Обязанность платить налог появляется с момента государственной регистрации прав на земельные участки, а именно права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения.
8.2. В соответствии с Федеральным законом N 217-ФЗ от 29.07.2021 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
статья 17 часть 1 К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:
17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;
18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;
19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;
20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;
21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;
ФНС обращает внимание, что с 2021 года земельный участок общего пользования, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства, может предоставляться в долевую собственность владельцам садовых участков. Это предусмотрено Федеральным законом от 29.07.2021 № 217-ФЗ. В таком случае земельный налог будут уплачивать физлица, участвующие в долевой собственности.
Земельные участки, приобретенные (предоставленные) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, включая земли, относящиеся к имуществу общего пользования
С 2021 года введены пенсионные преференции, которые касаются налога на землю. Пенсионеры внесены в перечень лиц, которым предоставляется имущественный вычет. Послабление распространяется на всех пенсионеров без исключения: на мужчин, возраст которых достиг 60 лет и женщин с 55 лет. С увеличением пенсионного возраста, вероятнее всего, возрастной диапазон, попадающий под льготную категорию, будет пересматриваться.
- После 01.01.2021 — долевое владение членов садоводства. Распределение долей между участниками СНТ проводится пропорционально площади находящихся в их владении садовых участков.
- До 01.01.2021 — решение принимается на общем собрании.
Декларация по имущественному налогу подается за прошедший налоговый период. При заполнении бланка следует воспользоваться утвержденной формой, шаблон которой можно найти на официальном сайте ФНС. Декларация должна быть подана не позднее 30 марта следующего года.
Садоводческие некоммерческие товарищества являются популярной системой организации деятельности российских садоводов. По своему статусу СНТ является юридическим лицом и призвано обеспечить защиту интересов граждан, входящих в его состав. Все владельцы дачных участков должны уплачивать в местный бюджет земельный налог. Помимо того, что налог на землю должны перечислять собственники, в СНТ существуют также и земли общего пользования, необходимость оплачивать которые возложена на правление товарищества.
- «К» – кадастровая стоимость объекта в настоящий момент (согласно статье 66 Земельного Кодекса РФ, кадастровая стоимость равна среднерыночной цене объекта).
- «С» – налоговая ставка. Она зависит от места расположения и назначения объекта. Ставка в размере 0,3% применяется для земель, используемых в целях ведения хозяйства: сады, огороды, дачные участки, сельскохозяйственные участки, земли под проектирование жилья и зона инфраструктур жилых комплексов.
Налог на прибыль и взносы садоводов в СНТ. Налоговый кодекс РФ о налоге на прибыль в некоммерческих организациях. Налоговый период. Составление налоговой декларации по налогу на прибыль. Доходы СНТ от реализации товаров, работ, услуг, внереализационных доходов. Представление налоговой декларации по упрощённой форме.
Когда платят земельный налог физические лица? – После того как получат уведомление от НС с указанным суммой налога за землю и сроком уплаты. Согласно изменениям ФЗ №320 от 23.11.2021 оплатить нужно до 1 декабря того года, который наступит после «оплачиваемого». То есть, до 01.12.2021 необходимо внести взнос на землю за 2021 год.
Так как садовое товарищество проходит обязательную регистрацию в качестве юридического лица, сообщество является налогоплательщиком. В этой статье вы увидите, какие выплаты предусмотрены ФЗ №-217 в новой редакции.
В качестве объектов налогообложения юридического лица выступают:
- Земли общего пользования.
- Участки СНТ, покупка которых оплачена за счёт средств специального фонда.
- Приватизированные объекты недвижимости.
- Заработные платы нанятых юридическим лицом сотрудников.
- Объекты основных средств.
Участники сообщества также выступают в качестве налогоплательщиков и обязаны платить следующие налоги:
- На земли, находящиеся в собственности участника и внесённые в ЕГРН.
- На объекты строительства на территории приватизированного участка, площадью более пятидесяти квадратных метров.
- Вносить выплаты за свою долю земель общего пользования.
- Из заработной платы руководителя СНТ удерживаются отчисления в Пенсионный фонд России, фонды ОМС и ФСС.
Какие налоги платит СНТ в 2021 году: объекты налогообложения
Садоводческое товарищество — это некоммерческий вид организации, соответственно прибыль она не извлекает из своей деятельности. Главный источник доходов СНТ — вступительные, членские и целевые взносы физических лиц, имеющих земельные участки в пределах такого садоводческого товарищества и использующих имущество общего пользования. Поэтому членам садоводческого товарищества необходимо уплачивать земельный налог на земли общего пользования.
- Полное освобождение от уплаты земельного налога для конкретных категорий граждан;
- Уменьшение на 10 тыс. рублей налоговой базы в отношении конкретных категорий граждан;
- Льготы, устанавливаемые нормативно-правовыми актами городов федерального значения (Москва,Санкт-Петербург, Севастополь).
- Имеют в собственности деловые центры, площадь которых превышает 5000 м2, включая внутренние помещения.
- Недвижимость зарубежных фирм, которая не имеет отношения к работе данных организаций в нашей стране через свои представительства.
- Фонды, которые не считаются объектом основных средств в РФ.
Конкретные ставки земельного налога устанавливаются актами представительных органов муниципальных образований/законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя (п. 1 ст. 394 НК РФ). Но, как мы уже сказали, эти ставки не могут быть выше уровня, установленного НК РФ.
- ветераны труда;
- участники ВОВ и боевых действий в горячих точках;
- Герои РФ, Герои СССР;
- дети-инвалиды и те, кто получил инвалидность с рождения;
- инвалиды 1 и 2 группы;
- пострадавшие от аварии на ЧАЭС;
- физлица, подвергшиеся радиоактивному облучению в Семипалатинске;
- пенсионеры, вышедшие на пенсию в назначенном порядке, граждане, возраст которых не менее 55 лет для женщины и 60 лет для мужчин;
- многодетные семьи;
- родные погибших военнослужащих.
Налогом на землю облагаются наделы, находящиеся во владении физических лиц. Владельцы земли должны иметь документальное подтверждение прав собственности. Для льготников предусмотрен налоговый вычет и льготные привилегии. Уплатить причитающиеся суммы нужно до 1 декабря.
1. В 2021-м году налог на земли общего пользования в СНТ(ДНТ) теперь составляет 0.3% от кадастровой стоимости участка, так же как и за личные садовые участки. А раньше налог на земли общего пользования дач составлял 1.5% от их кадастровой стоимости.
Такой единый размер налога на эти земли (0.3%) устраняет неравенство налогов за личные садовые участки и за участки с другим видом разрешенного использования (сокращенно ВРИ): стоянки, проезды, общие площадки.
Земли снт, историческая справка
Исторически сложилось так, что землю под организацию садовых товариществ выдавали различным научно-производственным объединениям, проектным институтам, заводам и т.д. После предоставления участка труженику-садоводу надлежало освоить участок, произвести его облагораживание, подготовить для того чтобы можно было выращивать на нем с/х продукцию, произвести раскорчевку и т.д. И по правде говоря, земли садоводствам предоставлялись не самого лучшего качества, при самом благоприятном исходе из состава земель лесного фонда, в худшем случае вообще на болоте. Возводить жилые строения на участке, как правило, приходилось своими силами, так как коммерческое строительство в советское время еще не было развито, как сейчас, да и законодательством попросту оно не разрешалось.