Часто задаваемые вопросы о частичной мобилизации

Вне периода мобилизации без постановки на воинский учет возможно проживать в месте, отличном от места регистрации, не более 3-х месяцев (ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). В период частичной мобилизации для этого требуется разрешение военного комиссариата.

Это не будет нарушением, если вы встанете на учет в военном комиссариате по месту вашего пребывания, то есть там, где вы фактически живете.

В условиях частичной мобилизации, ограничений на перемещение граждан Российской Федерации не предусматривается.

Запрета для выезда семьи мобилизованного гражданина за границу нет.

Люди с несколькими гражданствами, включая российское рассматриваются законом как граждане Российской Федерации. На них распространяются все права и обязанности, в том числе по защите Отечества. Правила пересечения границы для них такие же, как для всех граждан РФ.

При получении отказа в пересечении границы вам необходимо сразу на месте получить документ, в котором указаны основания, почему вас ограничили в праве выезда за рубеж. Такой документ необходим, чтобы у туркомпании были юридические основания для отмены тура. При этом необходимо как можно скорее связаться с вашим туроператором для минимизации понесенных по туру расходов.

Необходимо обратиться к своему туроператору или турагенту по месту приобретения тура. Вы можете сделать это лично или через своего представителя — это может быть родственник или человек, с которым планировалась поездка.
При обращении нужно предъявить копию полученной повестки. Далее по согласованию с туроператором вы можете принять одно из следующих решений:

• переоформить поездку на другого человека (тур или место мобилизованного туриста в групповом туре);
• изменить состав участников тура, аннулировав поездку гражданина, призванного на военную службу в рамках частичной мобилизации;
• аннулировать тур полностью на всех участников.

Запрашиваем лично — официальный способ

Документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания — это свидетельство установленного образца, в котором указываются сведения о человеке и адрес его официальной прописки. При временной регистрации — время действия прописки.

Как запросить соответствующие выписки? Можно лично обратиться в уполномоченные органы. Для этого потребуется:

1. Взять с собой определенный пакет документов. Он зависит от того, кто и за какой формой обращается.
2. Написать заявление на выдачу справки с места регистрации.
3. Подать запрос в уполномоченный орган.
4. Забрать готовую форму. На ней обязательно должна стоять печать организации, выдавшей бланк о составе семьи.

Как правило, подобный алгоритм действий является официальным. Только на практике им пользуются редко. Какие еще варианты развития событий имеют место в реальной жизни?

Заявление об установлении факта проживания

Подать в суд заявление об установлении факта проживания придется в тех случаях, когда отсутствуют документы, подтверждающие регистрацию в определенный момент времени в определенном месте. Но не отсутствие документов станет основанием обратиться в суд. А приобретение/наличие определенных прав, льгот и гарантий, связанных с подтверждением проживания в определенное время в определенном месте.

Наиболее распространенным случаем обращения в суд с таким заявлением является оформление российского гражданства. Так, гражданами Российской Федерации являются все официально зарегистрированные на ее территории лица по состоянию на 6 февраля 1992 года. Позже для граждан, проживавших на территории РФ в определенное время, был установлен упрощенный порядок оформления гражданства. Сейчас для граждан, постоянно проживавших на территории Крыма, также имеется возможность получить российское гражданство в упрощенном порядке. Также на основании аналогичного заявления можно устанавливать факт совместного проживания.

Установление факта, проживания на территории Российской Федерации

Согласно пункту 1 части 1 статьи 262, статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов (статья 267 ГПК РФ).

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Таким образом, из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

На практике, при обращении в суд отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации, с заявлением об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации, целью для обращения с таким заявлением, как правило, указывается необходимость получения гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке. В связи с этим судами заявления об установлении юридического факта проживания на территории Российской Федерации оставляются без рассмотрения.

Главой VIII. 1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определены условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельной категории лиц, находящихся на территории Российской Федерации, к которым пунктом «а» части 1 статьи 41.1 отнесены дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

В таких случаях существует подведомственный суду спор, связанный с признанием лица гражданином Российской Федерации, разрешение которого зависит от того, действительно ли заявитель на 5 сентября 1991 года состоял в гражданстве СССР и прибыл в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 года, при этом не приобрел гражданства Российской Федерации в установленном порядке и не имеет гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что установление судом факта постоянного проживания гражданина на территории Российской Федерации в определенный период не влечет приема его в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, поскольку для этого требуется наличие ряда фактов, приведенных выше.

С учетом изложенного, при наличии спора, связанного с признанием лица гражданином Российской Федерации, лицо вправе разрешить его в порядке искового производства.

Кто помогает восстановить документы

Член квалификационной комиссии Адвокатской палаты Воронежской области Инна Сухорукова в первые дни спецоперации столкнулась с историей женщины, которая приехала в Россию с пятью детьми, причем один из них родился буквально за 10 дней до начала военной операции.

— При себе у нее была только медицинская справка о рождении в электронном виде, — рассказала она «Известиям». — Также в личном кабинете на украинском портале государственных услуг (iGov) у нее было свидетельство о рождении. Но на руках никаких документов на ребенка не было.

Женщине порекомендовали обратиться в загс за регистрацией ребенка. Оказалось достаточно нотариально заверенного скриншота с украинского портала государственных услуг — в суд, видимо, идти не пришлось, так как больше помощь адвоката женщине не понадобилась.

По словам Сухоруковой, обращений по восстановлению документов довольно много, но большинство из них касаются всё же отдельных документов, а не просьбы идентифицировать личность из-за отсутствия паспорта. В основном обращения касаются возможности получения пенсии в России, соответственно, кроме получения гражданства, нужно восстановить трудовой стаж, трудовую книжку.

Еще один случай из практики адвоката — просьба мужчины из Харькова, который не мог жениться в России, потому что в паспорте не было отметки о разводе. Процедура была оформлена в Харькове через суд — и в подтверждение мужчина имел лишь фотографию этого решения. В итоге ему пришлось обращаться в российский суд с заявлением об установлении факта государственной регистрации акта гражданского состояния, чтобы доказать, что он разведен.

— Такая процедура в России в принципе регулируется законом об актах гражданского состояния, но до этих событий она достаточно редко применялась, — говорит Сухорукова. — Но с учетом того, что многие приехали без документов — что-то не успели взять, — скорее всего, это будет применяться чаще.

В МВД РФ на момент публикации материала не ответили на запрос «Известий» о том, насколько распространена эта проблема. Однако член Ассоциации юристов России Антон Бибаров-Государев рассказывает, что по-прежнему от беженцев из Донбасса и с территории Украины продолжает поступать достаточно много вопросов относительно восстановления документов. С подобными проблемами сталкивались и различные общественные организации, которые подтвердили существование подобной проблемы «Известиям», но не смогли подробно рассказать о том, как она решается. В Красном Кресте, например, сообщили, что знают о ней, но уточнили, что занимаются этим в первую очередь в управлении по вопросам миграции МВД.

Представитель Народного фронта Юлия Зимова рассказала «Известиям», что в ОНФ могут помочь людям, у которых есть сложности с документами, прежде всего, информационно — подсказать, куда обращаться.

— Бывает, что мы приезжаем, например, с врачами в пункт временного размещения и выясняется, что кому-то из переселенцев нужна операция на сердце, но нет полиса ОМС или регистрации, — рассказала она. — Мы дополнительно обращаемся в МВД, чтобы они выезжали на место, регистрировали людей, если они до сих пор не зарегистрированы, и просим ускорить процесс получения полиса для операции. Всё это решается в ручном режиме.

В Народном фронте рассказывают о нескольких сложных случаях. Так в Рязанской области оказалась 38-летняя Ирина, у которой в Мариуполе сгорел паспорт. Она приехала с детьми и мужем. В Рязани решила подавать заявление на гражданство, но документы не приняли — не смогла доказать свою мариупольскую прописку с 2014 года.

«В Россию и на Запад едут разные контингенты украинских беженцев»
Руководитель ФАДН Игорь Баринов — о поддержке межнационального благополучия и особенностях реализации государственной национальной политики

— В Рязани делали установление личности, — рассказывает Зимова. — «Народный фронт» помогал ей получить документы по предоставлению временного убежища. У нее сохранилась ксерокопия трудовой книжки, распечатка квитанций об оплате квартиры в Мариуполе, дипломы и аттестаты, прописка дочери и мужа. Сейчас депутат Госдумы, член центрального штаба «Народного фронта» Андрей Красов оказывает ей содействие в получении гражданства РФ.

В ту же Рязанскую область прибыла 60-летняя Наталья из ДНР. Она не могла устроиться на работу по основному образованию — медсестрой, хотя прошла горячие точки, в частности Афганистан, но документы об окончании медицинского техникума утеряны. В итоге пока в Рязани устроилась работать сиделкой.

63-летний Владимир из Мариуполя приехал в мае в Нижний Новгород совсем без документов, рассказывают в ОНФ, — у него их украли мародеры. К счастью, на руках сохранились ксерокопии паспорта, а также оригиналы дипломов об обучении. Сейчас он ждет статуса временного убежища и будет дальше решать вопрос с документами.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ (ФПА РФ) Олег Баулин заявил, что это распространенная, сложная и значимая проблема и адвокатские палаты Ростовской, Воронежской, Курской и других приграничных областей постоянно сталкиваются с вопросами восстановления документов. Однако подчеркивает, что адвокаты, непосредственно участвующие в этой работе, умеют их решать.

Для чего необходимо доказывать проживание в России

Установить юридический факт проживания требуется каждому иностранцу, который хочет остаться на территории Российской Федерации и получить гражданство. И только если есть судебное постановление удастся достигнуть цели. А также этот вопрос актуален для тех, кто попал в стихийное бедствие или иной коллапс. Например, если прошел ураган, землетрясение или произошло наводнение. Пострадавшие смогут рассчитывать при подобных обстоятельствах государственную помощь, пособия, компенсации и другие льготы. Установить факт проживания на территории потребуется и при решении наследственных дел, при которых факт вступления в наследство подтверждается непосредственным пребыванием на территории. Так, 5 апреля 2017 года в районный суд Ставропольского края с исковым заявлением обратилась уроженка Украинской ССР Полищук А. А., чтобы доказать свое пребывания на территории России с начала 1955 года для обмена паспорта. В суд истец предоставила следующие доказательства:

• об окончании ставропольской школы в 1961 году и среднего профессионального-технического училища;
• оригинал и копию трудовой книжки, где есть отметки о непрерывной трудовой деятельности в этом крае;
• свидетельские показания соседей с места постоянного проживания истца.

Как получить справку о месте проживания

Подтвердить место проживания проще всего с помощью справки с места жительства. Получить ее просто, достаточно обратиться в МФЦ, паспортный стол или миграционную службу. Предстоит придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Составить заявление на выдачу справки.
2. Подготовить определенные документы. Обычно достаточно удостоверения личности.
3. Обратиться с запросом в уполномоченную службу.

Помощь беженцам из Донбасса: пункты приема гуманитарной помощи

Заявления и документы могут быть направлены по почте либо в форме электронного документа. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке.

Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам – по достижении 65 лет.
Перед подачей документов на получение гражданства необходимо оплатить государственную пошлину. Оплата производится в любом банке.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.

На практике подобный документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства, оформляется крайне редко. Как правило, он пользуется спросом при судебных прениях, а также во время приватизации.

Документ составляется в рукописной форме. Специальный бланк законом не предусматривается. Однако необходимо соблюсти формы официального делопроизводства.

Акт о проживании/непроживании по адресу должен включать:

• данные организации, для которой предназначается документ;
• сведения об инициаторе процесса;
• данные лица, фактическое проживание/непроживание которого устанавливается;
• наименование документа;
• информация о членах комиссии (Ф.И.О., адрес проживания и должность каждого из них);
• факт, который устанавливается (проживание или непроживание);
• данные лица, в отношении которого устанавливается факт;
• почтовый адрес жилого помещения;
• период проживания или отсутствия по указанному адресу;
• подписи всех членов комиссии;
• дата составления;
• отметка о наличии гражданина на момент осмотра;
• подпись гражданина или сведения об отказе от подписи.

Подготовка к судебному делу — сбор доказательств

Доказательств было настолько много, что после рассортировки и выборки наиболее подходящих документов их объём составил около 300 листов. В приоритете были договоры найма жилых помещений, справки о регистрации по месту пребывания, свидетельства о рождении детей (все четверо родились в Санкт-Петербурге), регистрация брака (тоже в Санкт-Петербурге), медицинские карты, справки школы и детского сада.

Также были собраны документы, оформленные в Санкт-Петербурге, по материнскому капиталу и многодетной семье, о трудовой деятельности обоих заявителей (супругов), о налоговых платежах, о транспортном средстве (легковой автомобиль) и его страховании, о многочисленных кредитах и платежах в банках. И всё это за весь период постоянного проживания в Санкт-Петербурге без регистрации по месту жительства — с июня 2001 года по февраль 2021.

Цель обращения в суд была одна — установить юридический факт постоянного проживания на территории Санкт-Петербурга. Без такого решения суда постановка на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях была невозможна. Наличие спора о праве требовало рассмотрения заявления в суд в порядке искового производства. Иск был подан в июле 2021.

Для успешной подачи уведомления мигрант должен подтвердить свой доход за предыдущий год. Размер доходов не должен быть меньше прожиточного минимума в вашем регионе умноженного на 12 месяцев. Таким образом, чтобы узнать какую сумму вы должны показать в выписке, необходимо умножить прожиточный минимум на 12.

Пример.

В Белгородской области прожиточный минимум составляет 9 366р.

Следовательно, получаются такие вычисления: 12 х 9 366р. = 112 392р.

Если подтверждение подаётся для ребёнка, то: 12 х 8 474р. = 101 688р.

В результате, иностранный гражданин, проживающий по РВП в Белгородской области подавая уведомление о подтверждении проживания, должен показать в банковской выписке не менее 112 392р. Сумму доходов для вашего региона можете высчитать самостоятельно по образцу выше.

Информация, предоставляемая мигрантом в уведомлении

В письменном уведомлении иностранный гражданин обязан раскрыть следующую информация для сотрудников ГУВМ МВД России:

Доход подтверждается данными об иждивенчестве, 3-НДФЛ, 2-НДФЛ, выпиской по банковскому счету. Предпочтительнее предоставлять сведения о средствах, размещенных на счете банка. В случае, когда в семье работают оба мигрант, справка о доходах не является показательной. Лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, предоставляют информацию о доходах супруга.

Похожие записи:

• Правила предоставления отсрочки от армии по беременности жены и рождению ребенка
• Кто оплачивает штраф, наложенный на должностное лицо
• Возврат обуви в магазин без коробки и без чека