Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы положены ветеранам боевых действий?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В феврале 2022 года на рассмотрение в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий корректировку перечня льгот и выплат для ВБД. Документ зарегистрирован под номером 65605-8. Его подготовка осуществлялась депутатами от фракции СРЗП в Госдуме и сенатором Епифановой О.Н.
Когда примут поправки в закон о новых льготах ветеранам БД
Проект закона о новых льготах и повышении выплат ветеранам боевых действий уже давно подготовлен к рассмотрению в первом чтении. Его неоднократно включали в график рассмотрения в ноябре и декабре 2022 года, но из-за обширной повестки времени на обсуждение так и не нашлось.
Первое чтение состоялось лишь 17 января 2023 года, в ходе которого законопроект отклонили. «За» новые льготы проголосовали лишь 116 депутатов, а остальные не приняли участие в голосовании. Из-за несостоявшегося кворума законопроект отклонен.
Стоит заметить, что решение по законопроекту депутаты принимали с учетом отрицательной позиции Правительства относительно предлагаемых изменений. Заключение Правительства было приложено к материалам законопроекта. В нем, в частности, отмечается, что законопроектом не определены источники финансирования, а также порядок исполнения новых расходных обязательств.
Аналогичная позиция была и у профильного комитета Госдумы по труду, соц. политике и делам ветеранов, который предложил отклонить законопроект в ходе его первого чтения в ГД.
Размер ЕДВ с 1 февраля 2023 года — таблица
Величина ежемесячной выплаты от Пенсионного фонда определяется с учетом двух критериев:
- Категории федеральных льготников;
- А также решения получателя ЕДВ по формату предоставления набора соц. услуг, включающего обеспечение лекарствами, путевкой в санаторий и право бесплатного проезда.
Если отказаться от получения соцпакета, ЕДВ будет выплачиваться в полном размере. Если же частично или полностью пользоваться льготами, тогда из выплаты будет удерживаться определенный денежный эквивалент. То есть сумма будет меньше.
Размеры ЕДВ, которые будут выплачиваться в 2023 году для основных категорий льготников, представлены ниже в таблице. Причем величина выплат с 1 февраля 2023 г. указана с учетом запланированной индексации на 12,4%.
| Категория получателей пособия | Размер ЕДВ в 2023 году | ||
|---|---|---|---|
| с 1 по 31 января 2023 г. | с 1 февраля 2023 г. (с повышением на 12,4%) | ||
| Инвалиды | 1 группы | 4430,70 | 4980,11 |
| 2 группы | 3164,22 | 3556,58 | |
| 3 группы | 2533,00 | 2847,09 | |
| дети | 3164,22 | 3556,58 | |
| участники войны | 6328,41 | 7113,13 | |
| Инвалиды в результате аварии на ЧАЭС (чернобыльцы) | 3164,22 | 3556,58 | |
| Родственники умерших (погибших) ветеранов, инвалидов войны | 1899,73 | 2135,30 | |
| Ветераны боевых действий | 3481,85 | 3913,60 | |
| Участники ВОВ | 4746,29 | 5334,83 | |
| Герои РФ, СССР, полные кавалеры ордена Славы | 74616,99 | 83869,50 |
Примечание: в таблице указаны максимальные размеры ЕДВ, выплачиваемые при полном отказе от соцпакета. При сохранении права на льготы НСУ суммы будут меньше указанных.
Стоит ли ожидать повышения ЕДВ ВБД на 50% в 2023 году?
В высшем законодательном органе РФ пока только говорят о необходимости повышения выплат для ветеранов боевых действий. Первой это предложение сделала партия ЛДПР. Для того чтобы повышение стало реальным, необходимо подготовить соответствующий законопроект и внести его на рассмотрение в Госдуму.
Именно это и планирует реализовать как можно скорее фракция Леонида Слуцкого.
Парламентарии предлагают повысить ежемесячную денежную выплату потому, что плановая индексация не соразмерна существующему росту цен. Все дорожает, а ЕДВ в действительности теряет покупательную способность из-за высокой инфляции. По мнению представителей фракции эту несправедливость следует незамедлительно устранить с помощью дополнительной индексации выплат, после чего их размер составит:
- С момента увеличения и до 31.01.2023 – 5222,78 рубля. Итого прибавка составит 1740,03 рубля;
- С 01.02.2023 – 6136,76 рубля.
Но принятие закона – Процедура не быстрая, она требует поэтапного рассмотрения в нескольких чтениях. На данный момент же нет официальной информации о продвижении законопроекта. Поэтому пока рано утверждать, что в 2023 году ветеранам боевых действий точно повысят ЕДВ более чем наполовину.
Сложности могут возникнуть и при несогласии поддержать законопроект со стороны Правительства. Ведь для этих целей бюджет на один только год должен будет выделить 224 млрд рублей. Министры однозначно сделают акцент на том, что в казну эти суммы не закладывались, а иные источники финансирования авторами законопроекта не определены.
Ветераны боевых действий имеют право на получение набора социальных услуг. Чаще всего именно это подразумевают под соцпакетом для ветеранов. В него входят:
- бесплатные лекарственные средства;
- санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний;
- проезд пригородным ж / д транспортом, а также междугородним транспортом к месту лечения и обратно.
Гражданин может отказаться от соц.пакета и получить его денежный эквивалент в качестве добавки к пенсии. В 2023 году денежный эквивалент этого пакета равен 1211,65 руб. Из них компенсация за:
- лекарства – 933,25 руб.;
- путевку – 144,37 руб.;
- проезд – 134,03 руб.
Получатель может отказаться от соцпакета полностью или частично. Для этого необходимо до 1 октября текущего года обратиться в отделение пенсионного фонда с заявлением. При назначении пенсии подразумевается, что гражданин получает соцпакет в виде набора услуг. Если он не обратился за бесплатной путевкой, то не может рассчитывать на компенсацию ее стоимости – нужно писать заявление.
Дополнительные льготы могут быть предоставлены региональными властями. Тогда набор услуг и стоимость изменятся.
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
Новый закон о ветеранах боевых действий, получивших увечья в ходе СВО
31 августа в России предложили расширить список категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной соцпомощи в стационарах и на дому. В список новых категорий входят и ветераны боевых действий, получившие в ходе выполнения своих обязанностей увечья.
Данной категории россиян предлагают оказывать бесплатную помощь в стационарах и на дому. Законопроект касается не только социальной помощи, например, приготовления пищи, уборки и ремонта, но и медицинской и психологической помощи, оказания помощи в трудоустройстве, в получении образования и юридических услуг.
Согласно расчетам законопроекта, на поддержку ветеранов боевых действий и других категорий граждан, перечисленных в документе, понадобится около 3 млрд рублей в год. Если инициатива будет одобрена и принята, то документ вступит в силу и будет реализован с 1 января 2023 года.
Особенности оформления и получения льгот
Большая часть проблем, возникающих при оформлении статуса ветерана боевых действий и соответствующих льгот, связана с невозможностью доказать документально свое участие в вооруженных конфликтах. За прошедшие годы документы могли быть утеряны, также из-за человеческого фактора могут возникать ошибки.
Например, человек в 1995-1996 годах находился в Таджикистане (где продолжались вооруженные противостояния) и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения. Есть некоторые документальные подтверждения – справка штаба Коллективных миротворческих сил, приказы о замене в состав миротворческих сил, и т.д. При этом комиссия военного округа выносит отказ в оформлении удостоверения ветерана боевых действий из-за недостатка документов.
Юристы отмечают, что в такой ситуации возможны коллизии – разница между непосредственно боевыми действиями и выполнением задач в условиях вооруженного конфликта. Однако, как показывает практика, суды обычно в таких ситуациях становятся на сторону заявителя и принимают решение о признании ветераном боевых действий.
В другой ситуации человек принимал участие в боевых действиях в 2008 году (конфликт в Абхазии и Южной Осетии), однако при оформлении удостоверения ветерана боевых действий воинская часть, где служил заявитель, не смогла прислать нужные документы с указанием точного периода службы.
Поскольку в данном случае присутствует отказ военкомата, его можно обжаловать в суде, привлекая воинскую часть как третье лицо. В ходе судебного разбирательства будет установлено право заявителя на получение статуса ветерана боевых действий.
Общие льготы, которые можно монетизировать
Итак, компенсировать денежными средствами льготные категории граждан могут:
— проезд на транспорте;
— бесплатные медикаменты;
— санаторно-курортное лечение.
Кроме того, допускается монетизация преференций по оплате за коммунальные услуги. Примечательно, что данная инициатива вызвала у граждан неоднозначную реакцию по причине в большинстве случаев недостаточного информирования и убеждения, что данное нововведение является обманом. Как бы там ни было, можно изначально оплачивать КУ в полном объёме, а затем обратиться в соцзащиту за назначением компенсации.
Льготная система была введена еще в советское время. В тот период действовали социальные гарантии, сочетавшиеся с существовавшим тогда режимом государственной экономики. Льготы выступали в качестве поощрения для определенных относительно немногочисленных слоев населения, которые имели перед страной особые заслуги. В 80-90-е годы прошлого столетия количество соцгарантий существенно расширилось. При этом сами льготы были направлены на поддержку населения в условиях отсутствия денег в бюджете и инфляции. Между тем, многие льготы так и не получили реального обеспечения, а количество граждан, которые формально попадали под категорию нуждающихся, превысило половину всего населения. Обычно монетизация льгот в России ассоциируется с именами зампредседателя правительства Жукова и министра соцразвития и здравоохранения Зурабова.
Часто задаваемые вопросы по теме «Деньги и льготы: что положено ветеранам боевых действий»
Вопрос: Я являюсь ветераном боевых действий в Чеченской республике. Почему мне не увеличена пенсия на положенную сумму ЕДВ? Ведь участие в Чеченской кампании гарантирует право на получение такой доплаты.
Ответ: Судя по всему, вы не обращались за назначением данной выплаты. При наличии соответствующего ветеранского удостоверения лицо действительно может получать ЕДВ. Но в нашей стране действует волеизъявительная разновидность права, то есть автоматически льготы не предоставляются и деньги не выплачиваются. Для назначения ЕДВ вам следует обратиться в территориальный орган ПФ РФ. Там вас попросят написать заявление и объяснят, как действовать дальше.
Вопрос: Как мне, участнику Чеченской кампании, получить жилищную льготу? Я являюсь при этом нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как не имею в собственности жилья.
Ответ: Если речь идет о льготном приобретении жилья, то нуждающимся ветеранам нужно было встать в очередь до 1 января 2005 года. Те, кто не успел, теряют право на первоочередное обслуживание и встают в очередь на общих основаниях.
В рамках заботы о благосостоянии и здоровье людей, с оружием в руках обеспечивавших безопасность и суверенитет своей родины в регионе Северо-Кавказа, государство обеспечивает их максимально возможным количеством послаблений, льготных возможностей и мер соцзащиты.
Право выбора формы получения льготы зачастую остаётся за самим ветераном. Те, кто не испытывает проблем медицинского характера, имеют право заменить полагающиеся им на безвозмездной основе лекарства на денежную компенсацию. А в случае, когда работающий «чеченец» решит сменить свою профессию, помочь ему в переквалификации будут обязаны работодатели.
Весь комплекс данных льгот и преференций делает возможным максимальную адаптацию в гражданской жизни всем тем, кто по долгу службы рисковал собой ради блага России.
Ведущим законом, которые определяет права ветеранов боевых действий в стране, является ФЗ РФ «О ветеранах» №5-ФЗ.
Он устанавливает, что к такой категории относятся следующие лица:
- Граждане страны, которые участвовали в боевых операциях, проводимых РФ. При этом сюда включаются как действующие военные, так и те, кто в настоящее время находится в отставке;
- Граждане страны, которые принимали участие в боевых операциях, проводимых СССР;
- Граждане страны, которые в период с 10 мая 1945 года по 31.12.1957 года после окончания Великой отечественной войны производили разминирование;
- Все военнослужащие, которые находились на территории Афганистана в период с 01.12.1979 года по 01.12.1989 года или принимали участие в боевых операциях на этой территории;
- Граждане, которые принимали участие в Первой Чеченской кампании в 1994-1996 годах;
- Военнослужащие, которые участвуют в боевых операциях на территории Сирии с 30 сентября 2015 года.
В приложении к упомянутому закону перечислены все государства, территории и периоды вооруженных конфликтов, при участии в которых можно претендовать на это знание.
Порядок оформления льгот
Ветеранам предоставляется широкий перечень льгот, и для их получения необходимо обращаться в то ведомство, какое предоставляет конкретное послабление.
Например, оформление льготного пенсионного обеспечения осуществляется в ПФР, льготы по оплате ЖКХ, оформление бесплатной путевки производится в органах соцзащиты. Льготы по налогам предоставляется в налоговой службе по месту проживания.
Обычно для получения льготы необходимо в госорган предоставить заявление, документ для подтверждения личности и удостоверение ветерана военных действий.
Такого рода удостоверение обычно оформляется военкоматами, органами МВД и ФСБ, военным архивами. Место обращения зависит от того, в какой именно структуре проходил службу ветеран. Оформление документа осуществляется в течение 30 дней в даты обращения.
Как получить положенные преференции
Чтобы получать предусмотренные законом льготы, необходимо оформить документ, подтверждающий статус ВБД (удостоверение). Претенденту нужно написать заявление, приложить к нему пакет документов и направить бумаги в:
- Военный комиссариат.
- МВД.
- МФЦ либо через сайт Госуслуг.
При использовании последнего пункта оформление удостоверения ВБД происходит быстрее. Документ оформляют на основании пакета документов, состоящего из:
- Российского паспорта заявителя либо удостоверения личности.
- Военного билета и копии личного дела (по возможности получают в военкомате).
- Выписки из приказа о зачислении в списки воинской части.
- Документов о полученных ранениях (если таковые были).
- Документов о полученных наградах и грамотах (при наличии).
- Выписок и справок, подтверждающих нахождение в мете боевых действий.
Решение о выдаче удостоверения участника БД принимается специальной комиссией военного округа. Срок рассмотрения заявки определен законом – не более 30 дней. При одобрении запроса, заявителю вручают удостоверение. Этот документ дает право претендовать на получение льгот для ветеранов БД.
Отказ в предоставлении статуса ВБД можно обжаловать в судебном порядке.
Льготы и выплаты ветеранам боевых действий в 2021 году (с последними изменениями)
Перед тем, как гласить о льготах ветеранов, нужно разобраться, кто в принципе может считать для себя ветераном боевых действий. Казалось бы, кто может относиться к ветеранам боевых действий, как не те люди, которые вели войны за Родину в период Величавой Российскей Войны и других военных конфликтов. Но не все так просто, ведь на звание участника боевых действий могут претендовать и некие другие категории защитников Родины, которые сами не учавствовали в боевых действиях.
Главные меры социальной поддержки ВБД закреплены в законе № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах». В рамках этого закона закреплено право ветерана на:
- получение жилища либо субсидии на его приобретение;
- льготы по оплате жилища в размере 50%;
- дополнительный отпуск;
- получение путевок в санаторий;
- и т.д. (читать подробнее).
Не считая этого, ветеранам боевых действий назначается каждомесячная валютная выплата, которую выплачивает ПФР. Размер ЕДВ находится в зависимости от того, в каком виде гражданин получает набор соц услуг (НСУ), входящих в состав ЕДВ:
- если ветеран получает их в натуральной форме, то сумма ЕДВ в 2019 году составит 1851,40 руб.;
- если он поменял их валютной компенсацией, то 2972,82 руб.
- Перечень предусмотренных льгот в последнее время может быть дополнен, потому что на рассмотрении в Госдуме находится ряд законопроектов, в каких предложены новые меры поддержки ВБД.
- Не считая этого, в Госдуму уже внесен законопроект, в каком предложено повышение ЕДВ для ВБД практически в 2 раза.
- Депутаты предлагают определять размер выплаты в сумме, равной более половины прожиточного минимума на душу населения.
Пенсия ветеранов и ее размер
Как уже было сказано, данная категория получает пенсию, которая рассчитывается индивидуально для каждого гражданина. Она состоит из:
- суммы, выплачиваемой на общих основаниях;
- персональных начислений.
Учитывается также и выслуга лет гражданина. Размер выплат за выслугу определяется следующим образом:
- Отработано 20 лет – 50% довольствия плюс по 3% за каждый дополнительный год. Общий итог доплаты не должен превышать 85%.
- Когда речь идёт о смешанном трудовом стаже в размере 25-ти лет, рассчитывается по следующей схеме: 50% плюс 1% за каждый дополнительный год.