Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление в прокуратуру о невыплате заработной платы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В законодательстве нет точного описания порядка действий и временных сроков в данном виде правонарушений, а потому пострадавшая сторона может самостоятельно указать в течение какого времени она желает получить ответ. Также работник имеет право решать, куда обращаться в первую очередь – непосредственно к работодателю с претензией или сразу в суд с иском.
В зависимости от наличия документов и доказательств возможные следующие варианты действий.
Шитиков Олег:
«Жалобы в прокуратуру и в трудовую инспекцию. Конечно, прокуратура может не рассмотреть жалобу, а переслать ее в инспекцию, которая возможно даст ответ о том, что наличие трудовых отношений она не может установить и данный вопрос должен рассматриваться судом. Однако это стадия не бесполезна, поскольку работодателю уже на этом этапе придется дать объяснение вышестоящим инстанциям. Это не позволит ему в дальнейшем в суде выстраивать иную линию защиты, чем озвученную в трудовой инспекции и прокуратуре. Возможно, действия трудовой инспекции и прокуратуры окажут и моральное воздействие на работодателя, и он решит «разойтись миром».
Исковое заявление в суд с требованием обязать работодателя выплатить законно заработанные денежные средства. Эта стадия может идти параллельно обращению в прокуратуру или трудовую инспекцию».
Семянникова Екатерина:
«В случае нарушения работодателем трудового законодательства следует обратиться с жалобой в трудовую инспекцию своего региона по месту нахождения работодателя или в прокуратуру. Если нарушения такого характера как невыплата заработной платы, неправомерное привлечение к дисциплинарной ответственности или незаконное увольнение, нужно незамедлительно обращаться в суд.
Это связано с маленькими сроками исковой давности – права на обращение в суд – по подобным спорам. Однако, не будет лишним одновременно с исковым заявлением написать заявление в инспекцию по труду».
Можно ли подать жалобу на работодателя о невыплате зарплаты в суд?
Последняя инстанция, регулирующая вопросы трудовых споров – суд. В случае если руководителем была отклонена претензия, а инспекция не выявила нарушения, единственным способом добиться справедливости является заявление в суд на работодателя.
Важно! Как показывает практика, самым оптимальным периодом времени для решения конфликта, указанного в претензии является 10 – 15 рабочих дней.
Подать в суд на работодателя – это достаточно легкий шаг, а вот доказать его виновность значительно тяжелее. Чтобы ваше заявление имело хоть какой-то вес, к нему необходимо прикрепить документальные доказательства, а потому, прежде чем подавать иск стоит вначале проконсультироваться с юристом, специализирующимся в данной сфере.
Взыскание в порядке приказного производства
Этот способ возможен, если имеется письменное подтверждение признания факта долга самим работодателем. В качестве документальных доказательств может выступать, например, гарантийное письмо или справка, выданная бухгалтерией фирмы. Имея документ на руках, сотрудник может направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно же является полноценным исполнительным документом, на основании которого работодатель обязуется в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность по заработной плате. Данный метод имеет несколько преимуществ:
- Заявителю не требуется доказывать обстоятельства.
- Приказ выдается в короткий срок.
- Исполнительный документ можно направить сразу в банк, где организация имеет расчетный счет.
Неофициальное трудоустройство
Очень многие работодатели, желая сократить налоговые отчисления, не принимают сотрудников в штат, не оформляют трудовые договоры и заработную плату выплачивают в конверте. Прежде, чем соглашаться работать на подобных условиях, работник должен оценить все имеющиеся риски. При увольнении вероятность не получить полный расчет очень высокая, и доказать в инстанциях работу на предприятии будет проблематично.
С неофициальных выплат не удерживается подоходный налог и не производятся отчисления в Пенсионный фонд. Работодатель несет административную и уголовную ответственность за подобные нарушения. Работник не зарабатывает страховой стаж и баллы для начисления пенсии. Некоторые налоговые органы даже практикуют возможность привлечения к ответственности самого работника за неуплату НДФЛ (но это редкие и странные случаи).
За защитой своих прав можно обратиться в соответствующие инстанции, но реакцию государственных органов предсказать трудно. Нужно собрать большое количество доказательств, свидетельствующих о работе в компании, но восстановить нарушенные права будет проблематично, поскольку потребуется:
- привлечь свидетелей;
- доказать допуск к работе; подписи в журналах, в первичных бухгалтерских документах;
- камеры видеонаблюдения.
Требовать выплаты окончательного расчета при увольнении можно будет только после доказательства факта работы на предприятии.
О пользе досудебных процедур
Вопреки распространенному мнению, далеко не все работодатели устремятся по любому поводу ущемлять права трудящихся. Никто лучше работодателя не знает, во что может вылиться визит трудинспектора и судебные разбирательства. Для справки (и для использования в переговорном процессе) заметим, что один КоАП предусматривает следующие санкции за попирание прав трудящихся:
-
указание на недопустимость (в терминологии закона — предупреждение);
-
традиционные штрафы, причем штрафуют как ИП, так и лиц, занимающих определенные должности, равно и фирму (иное юридическое лицо);
-
дисквалификация, т.е. лишение права занимать некую должность или осуществлять определенную деятельность на какой-то срок. (Для профессионала это равносильно смертному приговору);
-
«заморозка» деятельности на срок до 3 мес. (90 суток).
Ответственность работодателя
Помимо материальной компенсации предусмотрена административная и уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы. К административной ответственности привлекаются компании, в которых просрочка выплаты ЗП составляет более 15 дней. В таком случае, если работник подал жалобу в Роструд или прокуратуру, в соответствии со статьей 5.27 КоАП Российской Федерации организации выписывается штраф:
- для предпринимателей в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
- для юрлиц от 30 до 50 тысяч рублей.
Если ситуация повторится, размер штрафов увеличится:
- для предпринимателей до 10-30 тысяч рублей;
- для должностных лиц до 20-30 тысяч рублей, либо дисквалификация на 1-3 года;
- для юрлиц до 50 – 100 тысяч рублей.
Уголовная ответственность предусмотрена для руководителей, которые использовали средства, предназначенные для выплаты зарплаты наемным работникам, в корыстных целях. При этом работнику необходимо доказать, что работодатель умышленно не выплачивал зарплату и использовал имеющиеся средства для личных нужд.
В случае когда корыстные мотивы руководителя удалось доказать, его ожидают серьезные последствия невыплаты заработной платы:
|
Наказание |
Частичная задолженность по заработной плате сроком более 3 месяцев |
Полная задолженность по зарплате, сумма которой ниже МРОТ сроком более 2 месяцев |
Частичная или полная задолженность по зарплате с отягчающими последствиями |
|
Штраф |
до 120 тысяч рублей или в размере годового дохода |
От 100 до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет |
От 200 до 500 тысяч рублей или в размере дохода за период до трех лет |
|
Срок лишения свободы |
До 1 года |
До 3 лет |
От 2 до 5 лет |
|
Длительность запрета на ведение предпринимательской деятельности и занятие руководящих должностей |
До 1 года |
До 3 лет |
От 2 до 5 лет |
|
Принудительные работы |
До 2 лет |
До 3 лет |
Судебный приказ о взыскании заработной платы
Возможно ли взыскание зарплаты в приказном производстве? Второй способ взыскания задолженности по заработной плате – направляется заявление о выдаче судебного приказа с приложением соответствующих документов и получение самого приказа, который уже сам по себе является исполнительным документом. Такой порядок прост и реализуется при определенных обстоятельствах.
Особо стоит отметить тот факт, что приказ о взыскании заработной платы может быть выдан только в случае, если есть документальные подтверждения признания работодателем долга: это может быть какая-либо справка из бухгалтерии, гарантийное письмо или тому подобное.
Плюсы судебного приказа:
- выдается достаточно быстро;
- заявитель освобожден от доказывания обстоятельств;
- может быть направлен напрямую в банк организации-должника.
Претензия работодателю
Многие стараются не конфликтовать с начальниками, но иногда претензия работодателю остается последней возможностью не доводить дела до суда.
Зачастую такой документ направляется уже после увольнения, когда остаются нерешенные вопросы. Например, по взысканию заработной платы, компенсации за отпуск и т.п.
Кроме того, результаты проверки произведенных работодателем отчислений в Пенсионный фонд РФ может повергнуть в недоумение.
Попробуйте в досудебном порядке урегулирования спора написать работодателю претензию.
Хотя и работник по некоторым категориям дел освобожден от уплаты госпошлины в суд, возможно, такой документ позволит решить ситуацию быстрее.
А в случае, когда человек состоит в трудовых отношениях с работодателем, претензия будет расценена, как желание не доводить дела до подачи иска, а договориться действовать в рамках закона.
Скачать образец:
Претензия работодателю
Гарантии трудового законодательства
Труд каждого работающего человека должен быть оплачен. Если директор задерживает заработную плату – это нарушение Трудового кодекса. В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса работающий гражданин должен в полном размере и своевременно получать заработанные деньги, размер которых прописан в договоре по согласованию с руководством компании.
Если заработную плату не выдают в течение 15 дней, сотрудники имеют право приостановить работу. До предоставления письменного обязательства со стороны директора об обещании выплатить зарплату в определенную дату работники могут не приходить на рабочие места. При этом дни должны быть оплачены по среднему размеру заработной платы.
После получения уведомления граждане обязаны приступить к выполнению служебных обязанностей на следующий день. Если после извещения сотрудники на работу не выходят, это считается прогулом и может привести к увольнению.
Плюсы и минусы различных способов
Выше мы уже говорили о том, что эффективность направления претензии работодателю крайне низка. Это объясняется тем, что задержка заработной платы, особенно в условиях перманентных кризисов, всегда имеет под собой основу в виде материальных проблем у работодателя. И если работодатель идет на риск невыплаты заработной платы, то претензией ничего не решить.
То есть, если финансовые затруднения имеют короткий период, то зарплаты будет выплачена в скором времени и без претензий. Если же предприятие испытывает серьезные затруднения, то претензия ничего не даст.
В равной степени малоэффективными в случаях сложного финансового положения будут и обращения в трудовую инспекцию, КТС или прокуратуру. Так:
- жалоба в прокуратуру будет целесообразной, если одновременно с жалобой на невыплату зарплаты будет заявлено требование о привлечении руководителя к уголовной или административной ответственности. Если таких требований нет, то жалоба будет потерей времени. Дело в том, что прокурор не имеет рычагов воздействия для взысканий заработной платы. В лучшем случае он сможет направить работодателю представление об устранении нарушений закона;
- трудовая инспекция также мало чем способна помочь, если у работодателя нет денег для выплаты. Максимум вмешательства – это представление об устранении нарушений закона и направление представления в органы, правомочные возбуждать административные и уголовные дела;
- комиссия по трудовым спорам вообще встречается далеко не на каждом предприятии и полномочия ее крайне ограничены.
Единственной инстанцией, имеющей рычаги, способные обеспечить взыскание заработной платы, является суд, а рычагами, в свою очередь, являются судебные приставы, имеющие право на аресты счетов работодателя и на обращение взыскания на активы и пассивы предприятия.
Расписка об отсутствии претензии к работодателю
Расписка нужна тогда, когда работодатель готов удовлетворить полученную претензию от работника и выплатить должные суммы. Однако, руководителю также нужна гарантия защиты собственных прав – он хочет быть уверенным, что, соглашаясь на добровольную выплату, он избавит себя от судебных разбирательств.
В этой связи, в большинстве случаев основным условием добровольной выплаты по претензии руководство ставит именно подготовку расписки об отсутствии претензий.
Однако, этот документ также должен быть написан правильно. Работнику не следует отказываться от иных выплат, например, компенсация транспортных расходов при командировках, выплаты отпускных и так далее. Поэтому, если спор только по заплате, расписка только об этом и должна быть. Не следует подписывать расписку, где работник «прощает» работодателю всё.
Заверение такой расписки свидетелем или нотариусом не требуется. Для дальнейшей идентификации работника, грамотные руководители просят полностью оформить документ собственноручно сотрудником, не доверяя печатной версии. Это лишит работника возможности оспорить свою подпись в суде.
Компенсации за задержку зарплаты
Компенсация положена за каждый день задержки зарплаты, отпускных, расчета и других начислений. Она устанавливается работодателем или рассчитывается исходя из минимальных значений. Компенсационная выплата за каждый день просрочки не должна быть меньше 1/150 ставки рефинансирования. Увеличенное значение компенсации утверждается коллективным договором.
Российские суды неохотно выплачивают компенсации морального вреда, так как данное понятие считается расплывчатым. Размер морального ущерба сложно установить и подтвердить в суде. Сумма компенсации должна быть соизмерима задолженности, обычно это 10000 руб., реже 20000-30000 руб. Чтобы убедить судью, истцу придется представить документы, подтверждающие его душевные переживания, и доказать, что их сила соответствует затребованному ущербу. Установить причинно-следственные связи сможет только юрист, работающий с подобными делами.
Случаи, в которых требуется претензия работодателю
Работник, чьи права нарушил работодатель, вправе защищать их любыми законными методами. Например, незамедлительно обратиться в прокуратуру, трудовую инспекцию или суд. Такие работники по закону не обязаны принимать меры к мирному урегулированию разногласий, в том числе предварительно направлять работодателю претензию.
В направлении этого документа есть смысл, если:
- есть шансы, что спорная ситуация разрешится без обращения в суд или госорганы, а значит, работник быстрее получит желаемое;
- нужны дополнительные письменные доказательства для обращения в суд ― к примеру, когда планируется доказывание существования трудовых отношений.
Чаще всего претензию пишут бывшие сотрудники, но могут это сделать и действующие. На работодателя возложено множество обязанностей, и поводом для предъявления претензии может стать ненадлежащее исполнение или неисполнение любой из них. Например:
- невыдача средств индивидуальной защиты;
- безосновательное привлечение к дисциплинарной ответственности;
- привлечение к сверхурочной работе без полагающихся компенсаций;
- неправомерное направление в командировку;
- невыполнение обязанности по перечислению страховых взносов;
- непредоставление законного отпуска и т. д.
Наиболее распространено предъявление претензий в связи с незаконным увольнением, невыдачей трудовой книжки, невыплатой полагающихся сотруднику денежных средств (зарплаты, районных надбавок и т. д.).
Права наемных работников
Ст. 21 ТК РФ закрепляет право каждого работника на получение заработной платы в полном объеме и строго в установленный законом временной промежуток. Ст. 136 ТК РФ определяет, что срок выплаты устанавливается на основании индивидуальных и коллективных договоров, но с обязательным соблюдением следующих условий:
- Заработную плату следует выплачивать не реже двух раз в месяц. Увеличение количества выплат допустимо, уменьшение – нет.
- Зарплату обязаны предоставить не позднее 15 дней после окончания того периода, за который ее начислили (например, выплаты за декабрь не могут быть позднее 15 января).
- Если дата выплат совпадает с выходным или праздничным днем, денежную сумму обязаны предоставлять работнику заранее.
- При увольнении вся зарплата выдается сотруднику в последний рабочий день вместе с трудовой книжкой.
Как составить претензию
Ни один нормативный правовой акт не регулирует форму претензии на имя работодателя. Поэтому составляется она произвольно согласно общим правилам делопроизводства. Ориентироваться при написании следует на имеющиеся образцы подобных документов.
Желательно, чтобы текст претензии включал следующую информацию:
- Основные данные отправителя (ФИО, занимаемая на производстве должность, наименование отдела и т. п.).
- Основные данные адресата. Это может быть генеральный директор, или иной руководитель предприятия. Необходимо указать его ФИО и должность.
- Наименование документа. Например: претензия о задержке заработной платы.
- Изложение основной сути проблемы. Здесь следует указать, какого числа работодатель должен был выплатить зарплату, количество дней просрочки, сумму задолженности и дать ссылки на действующее трудовое законодательство. Следует перечислить не только какие права нарушает работодатель, но и обозначить последствия этих нарушений для сотрудника. Например, невозможность оплатить покупку лекарств, ухудшение состояния ребенка по причине скудного рациона, отсутствие средств на поездку в отпуск и пр.
- Оповещение о своих дальнейших действиях в случае непогашения задолженности в ближайшие дни. Желательно не указывать срок более трех недель. Допустимо установить также какой-то срок для предоставления ответа на претензию. В таком случае нужно обозначить не только временной промежуток, но и способ, которым работодатель сможет его предоставить.
- Перечень прилагаемых документов. К претензии можно приложить копию трудового договора, квитанции на оплату услуг юриста, заключения врачей с рецептами и рекомендациями по прохождению лечения и пр.
- Дата составления документа.
- Подпись подателя с расшифровкой.
Как действовать, если ответ не предоставлен
Правовые нормы не указывают, в какой срок работодатель обязан отреагировать на претензию. Поэтому следует устанавливать любой срок, определяемый в качестве разумного. Как правило, в претензиях фигурирует период в две недели.
Комментарий специалиста
Леонов Виктор
Юрист
Хотя подавать жалобу в контролирующие органы можно, минуя претензионную стадию, но быстрей ее рассмотрят, если претензия работодателю подавалась. В случае, когда ответа в установленный срок от работодателя не последовало, работникам нужно обратиться в Инспекцию по охране труда и в Прокуратуру. Сотрудникам данных структур предоставляется срок не более месяца на рассмотрение вопроса и формирования ответа на жалобу.
Для этого на предприятие отправляется комиссия, которая знакомится на месте с документами. При выявлении нарушений законодательства, допускаемых работодателем, Инспекция по труду составляет предписание об их устранении. Прокуратура дополнительно при серьезных нарушениях трудового законодательства может инициировать подачу иска в судебную инстанцию.
Самостоятельно обращаться в суд с исковым заявлением стоит после претензионной стадии и проверок контролирующих органов, если они не привели к погашению задолженности, или требуемая сумма не выплачена в полном объеме. Например, работодатель может погасить долг и отказаться платить неустойку и компенсировать моральный вред. Иск в таком случае подается в городской (районный) суд по месту расположения предприятия.