Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформить льготы ветеранам труда в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Уже упомянутым федеральным законом определение порядка и условий присвоения звания передано на местный уровень власти, это правило закреплено в ст. 7. В ней же перечислены общие основания для получения данного статуса на федеральном уровне:
- стаж длительностью 20 и 25 лет (это общее место для российского законодательства, если речь идет о стаже, большая продолжительность всегда устанавливается для мужчин);
- наличие перечисленных в статье наград (с 2016 года перечень ведомственных наград устанавливается исполнительными органами на федеративном уровне).
Законом также установлен единственный случай, когда можно получить звание «ветеран труда» без наград, но для этого необходимо наличие одновременно двух условий:
- продолжительный стаж длительностью 35 и 40 лет;
- начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.
Обычно регионы вводят свое звание — ветеран труда области (края, республики), условием получения которого является проживание, стаж деятельности на территории субъекта. Поэтому на практике даже появились термины (не упомянутые в законодательстве) ветеран труда федерального значения и ветеран труда регионального значения.
В Воронежской области региональное звание не введено, местный закон № 69-ОЗ от 07.07.2006 устанавливает только порядок получения звания «Ветеран труда». Основания присвоения статуса, указанные в нем, дублируют нормы ФЗ-5.
Согласно ст. 24 регионального закона № 103-ОЗ от 14.11.2008 «О соцподдержке отдельных категорий граждан…», в качестве условия оформления льгот (но не для оформления самого звания) указаны:
- Выход на пенсию.
- Либо достижение возраста, дающего право на оформление пенсии по старости (который повышается ежегодно в рамках пенсионной реформы).
Материальные меры поддержки, установленные местным законодательством, — это выплаты ветеранам труда к пенсии, при этом завершение трудовой деятельности в качестве условий получения преференций не обозначено.
Как обычно, суммирование льгот, а также и ЕДВ, не допускается. Если право на льготу или выплату возникает по нескольким основаниям, гражданин обязан выбрать одно из них.
На какие меры господдержки вправе претендовать ветеран труда в Воронежской области в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты), указано в перечне ст. 24 закона № 103-ОЗ от 14.11.2008:
- Бесплатное оказание медпомощи в организациях, подведомственных госорганам области в рамках реализации федеральной программы, гарантирующей бесплатное медицинское обслуживание граждан.
- Денежная компенсация половины расходов на оплату потребленных коммунальных услуг, но в рамках установленных исполнительным органом нормативов потребления (очевидно, что в данную сумму включаются и расходы по вывозу мусора, так как в настоящее время они включены в перечень коммунальных услуг на основании норм Жилищного кодекса).
- Оплата стоимости приобретенного в установленных рамках топлива, в случае если гражданин проживает в доме без центрального отопления.
- Ежемесячная денежная выплата, размер которой пересматривается ежегодно.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Воронежа и Воронежской области установлены Законом Воронежской области от 14 ноября 2008 г. N 103-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» (в дальнейшем по тексту — Закон N 103-ОЗ) для категорий граждан, определенных статьей 6 Закона N 103-ОЗ, — это:
- Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (глава 4);
- ветераны труда и приравненные к ним лица, труженики тыла (глава 5);
- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (глава 6);
- граждане, имеющие особые заслуги перед Воронежской областью (глава 7);
- почетные граждане Воронежской области (глава 8);
- члены семьи военнослужащего, погибшего в мирное время (глава 9);
- семьи, имеющие детей (глава 10.1);
- женщины, в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) или законные представители ребенка (детей) — в случае смерти (гибели) матери ребенка (детей) (глава 10.2);
- малообеспеченные многодетные семьи (глава 11);
- приемные семьи и семьи патронатных воспитателей (глава 12);
- родители, имеющие детей-инвалидов (глава 13);
- беременные женщины, кормящие матери, дети в возрасте до трех лет (глава 14);
- семьи в связи с рождением у них одновременно трех и более детей либо в связи с усыновлением (удочерением) трех и более детей (глава 15);
- граждане пожилого возраста и инвалиды (глава 16);
- социальные работники, занятые в государственном секторе социального обслуживания населения (глава 17);
- граждане, страдающие социально значимыми заболеваниями, граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, а также граждане, страдающие психическими расстройствами, находящиеся в трудной жизненной ситуации (глава 18);
- малоимущие граждане (глава 19);
- педагогические, научно-педагогические работники, обучающиеся (глава 20);
- отдельные категории граждан, проживающих в сельской местности (глава 21);
- граждане, участвующие в охране общественного порядка (глава 22);
- граждане, имеющие почетные спортивные звания, граждане, завоевавшие звания чемпионов или призеров Олимпийских и Паралимпийских игр (глава 23);
- граждане, проживающие и (или) работающие в реорганизованных населенных пунктах городского округа город Воронеж (глава 23.1);
- молодые специалисты областных государственных и муниципальных учреждений культуры (глава 23.2);
- женщины, родившие (усыновившие) третьего и каждого последующего ребенка начиная с 1 января 2012 года; мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего и каждого последующего ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2012 года (глава 23.3);
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет;
- граждане, страдающие хронической почечной недостаточностью (глава 23.4).
Социальная поддержка граждан Воронежской области предоставляется в следующих формах:
- денежные выплаты:
- ежемесячные денежные выплаты;
- материальная помощь;
- пособия;
- субсидии;
- денежные компенсации;
- иные денежные выплаты;
- натуральная помощь:
- бесплатное обеспечение граждан товарами и услугами;
- социальное обслуживание:
- оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-правовых и других видов социальных услуг социальными службами;
- иные виды социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.
Право на предоставление мер социальной поддержки и льготы имеют российские граждане, относящиеся к вышеуказанным категориям и постоянно или временно проживающие на территории Воронежской области.
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
ЕДВ пенсионерам в Москве и Московской области
| Размер ежемесячной денежной выплаты в Москве | |
|---|---|
| Категория, которая имеет право на получение ЕДВ | Денежная сумма |
| Ветераны БД | 3481 рубль |
| Инвалиды-чернобыльцы | 3164 рубля |
| Инвалиды 1 группы | 4430 рублей |
| Инвалиды 2 группы | 3164 рубля |
| Инвалиды 3 группы | 2532 рубля |
| Инвалиды Великой Отечественной войны | 6328 рублей |
| Ветераны ВОВ | 4746 рублей |
| Блокадники | 3481 рубль |
Как получить звание «Ветеран труда»?
Получить статус просто – нужно лично либо представителю по доверенности, обратится в местное Управление соцзащиты с письменным заявлением, пакетом документов и документами, подтверждающими получение в процессе трудовой деятельности наград. Ваше заявление примут на рассмотрение и вынесут решение – присвоить данный статус или нет, путем составления распорядительного акта, и выдачи удостоверения «Ветерана труда», которое подтверждает льготный статус. Далее необходимо заняться оформлением предоставляемых льгот, например, обратиться в налоговые органы с заявлением об освобождении от уплаты конкретных видов налогов или в соцзащиту для компенсации ЖКУ и др. Награды и грамоты, полученные в спортивной, общественной или коммерческой организации не будут являться основанием для получения этого льготного звания. А вот медаль «Ветеран труда» – это основание для его получения, даже если документы к ней утеряны, их можно восстановить через архивные данные, так как такие медали являются именными.
Интересно, что для ветеранов труда предоставляются льготы аналогичные льготам для пенсионеров, но при этом сумма льгот не суммируется, а выбирается лишь один из вариантов предоставляемых субсидий. Например, освобождение от уплаты имущественного налога. Также если ветеран труда не нуждается в каком-либо виде льгот, то он может от них отказаться и получить за это денежную компенсацию к пенсии, уточнив в органах соцзащиты, какие льготы подлежат замене на денежную компенсацию. В основном к ним относятся: компенсация проезда в общественном транспорте, бесплатные лекарства, путевки в санаторий.
Льготы для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2023 году на уровне РФ
На уровне российского федерального законодательства для лиц предпенсионного возраста сохранен ряд преимуществ и гарантий, которые были закреплены ранее для граждан на государственном обеспечении в связи с достижением возраста 55 лет для женщин и 60 лет в отношении мужчин:
- компенсация проезда на общественном транспорте;
- скидка от 50% на оплату коммунальных услуг;
- возмещение расходов на капитальный ремонт;
- освобождение от уплаты налога на землю и имущество;
- бесплатное медицинское обслуживание;
- защита от увольнения в связи с преклонным возрастом;
- предоставление лекарств без платы;
- прохождение ежегодной диспансеризации – при трудовой занятости выдается 2 дня отпуска.
Порядок получения документа, удостоверяющего статус ветерана труда
Для получения права на оформление льгот у кандидата должен быть документ, подтверждающий соответствующий статус. При отсутствии удостоверения, необходимо следовать нижеперечисленному алгоритму:
- Подготовка пакета документов, указывающих на наличие у кандидата оснований для получения статуса (трудовая книжка, справка о стаже, ордена, медали и прочее);
- Личная явка в отдел соц. защиты;
- Составление заявления по установленному образцу;
- Передача требуемых бумаг специалисту службы;
- Ожидание периода рассмотрения, проверки и вынесения итогового решения специальной комиссией (порядка 30 дней);
- Оформление распорядительного акта о присвоении статуса ветерана труда;
- Направление уведомительного письма непосредственному заявителю (не позднее 5 дней со дня составления документа);
- Повторная явка в орган соц. защиты для получения итогового документа;
- Запрос информации о полагающихся преференциях и составление заявления на предмет их предоставления.
Все виды льгот для ветеранов труда
Благодаря информации из нормативной базы, привилегии бывают федеральными и региональными. Типы льгот, которые положены ВТ:
- налогообложение;
- жилищно-коммунальные услуги;
- работа;
- медицина;
- прочее.
В федеральном законодательстве определён список возможных привилегий для ветеранов любого вида:
- начисление пенсий и пособий;
- обеспечение дополнительных ежемесячных переводов (отличается от пособия своим бессрочным характером, то есть, её не нужно переоформлять);
- предоставление жилья;
- возврат средств, затраченных на оплату жилья и коммуналку;
- оказание помощи медицинского характера, протезирование и ортопедия.
Региональные выплаты
| Наименование меры социальной поддержки | Размер в 2021 г., руб. |
| Меры социальной поддержки семьям с детьми: | |
| Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи, базовый размер | 339,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка из семьи военнослужащего, проходящего службу по призыву | 1 067,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка из семей, в которых один из родителей или родители уклоняются от уплаты алиментов | 677,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка из семей с тремя и более несовершеннолетними детьми | 593,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье | 1 067,00 |
| Ежемесячное пособие на ребенка одинокого родителя | 677,00 |
| Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении первого ребенка с 01.01.2021 г. женщиной в возрасте до 24 лет включительно. На детей, рожденных до 01.01.2021 г. | 53 354,00 51 500,00 |
| Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении второго ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума с 01.01.2021 г. до исполнения первому ребенку 3-х лет На детей, рожденных до 01.01.2021 г. | 53 354,00 51 500,00 |
| Ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг многодетным семьям | 1 615,00 |
| Ежеквартальная денежная выплата на каждого ребенка, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения | 309,00 |
| Ежегодная денежная выплата на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе | 1 181,00 |
| Родительский капитал семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума при достижении 3-м или последующим ребенком, рожденным с 01.01.2018 г. возраста 3-х лет Рожденным до 01.01.2018 г. | 74 696,00 72 100,00 |
| Ежемесячная денежная выплата родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом | 700,00 |
| Ежеквартальная денежная выплата неработающему трудоспособному родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которому определена 3 степень ограничения жизнедеятельности | 5 335,00 |
| Ежемесячное социальное пособие малоимущим студентам из числа ветеранов боевых действий и студентам, являющимся детьми из многодетных семей | 481,00 |
Монетизация льгот по решению региональных властей
Ветеран имеет право произвести монетизацию льгот в том случае, если он по какой-то причине не может пользоваться всеми предоставленными ему социальными услугами. При этом право на получение компенсации отменить нельзя, поскольку это также будет нарушением закона.
В результате, в некоторых регионах можно оформить получение денежного эквивалента предоставленной льготы.
Для оформления монетизации ветерану труда нужно выполнить следующие действия:
- Подать заявление на монетизацию путем посещения ПФР лично, либо использования личного кабинета на сайте фонда, портала Госуслуги;
- При посещении предъявить документ, устанавливающий личность, и подтверждение звания «Ветеран труда»;
- ПФ производит рассмотрение документов и в течение 1 месяца выносит свое решение.
Монетизации подлежат только строго определенные льготы:
- Передвижение на общественном транспорте;
- Приобретение медицинских препаратов;
- Получение лечения в муниципальных медучреждениях;
- Получения лечения и протезирования зубов в муниципальных стоматологиях;
- Оплата услуг ЖКУ;
- Оплата за использование жилплощади;
- Оплата путевки на лечение в санаторных учреждениях.
Льготы для ветеранов труда в Воронежской области
Жители Воронежской области, имеющие особые заслуги трудовой сфере или большой стаж работы, могут претендовать на льготы, полагающиеся ветеранам труда. В перечень входят социальные, трудовые, медицинские, налоговые и жилищные привилегии, которыми можно воспользоваться после получения удостоверения.
Для оформления преференций потенциальным льготникам необходимо подавать документы в Соцзащиту. Срок рассмотрения составляет 30 дней, после чего заявителю направляется решение об удовлетворении заявления, и можно получить удостоверение. При отказе уведомление будет содержать мотивированные причины. Их можно устранить и снова подать материалы повторно.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2022 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
- безвозмездное изготовление зубных протезов и их ремонт и обслуживание;
- тридцатидневный отпуск в течение года (сезон ветеран выбирает самостоятельно), без сохранения заработной платы (для трудоустроенных);
- 50% оплаты общей жилой площади помещения для проживания;
- 50% на оплату коммунальных услуг, сюда входит полностью все: отопление, газоснабжение, вывоз бытовых отходов, оплата квартирной платы, водостоки и т. д; скидка предоставляется в отопительный сезон, именно тогда, когда идет наибольшая нагрузка на бюджет, т. е. с 1 сентября до 15 мая.
Необходимо отметить, что в соответствии со ст. 2 ФЗ № 166 от 15.12.2001 г. к военнослужащим, как лицам. Получающим пенсии по государственному пенсионному обеспечению, приравнены граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных силах Российской Федерации и Объединенных вооруженных силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в войсках национальной гвардии Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, органах государственной охраны (федеральных органах государственной охраны), органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, войсках национальной гвардии Российской Федерации, прокурорские работники, сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
- ежемесячная материальная помощь (если среднедушевой доход семьи не выше прожиточного минимума) – 8 тыс. 528 рублей;
- лекарства для детей до 6 лет – бесплатно, но только по рецепту врача;
- для школьников из многодетных и малообеспеченных семей – льготный проезд (около 300 рублей на человека ежемесячно), субсидирование покупки школьной формы (2500 рублей 1 раз в 2 года), оплата питания;
- для малолетних детей – поступление в детский сад без очереди;
- компенсация платы за дошкольное учреждение – от 20% до 70%;
- выделение земельных угодий, если семья желает приступить к ведению фермерского хозяйства;
- помощь в улучшении условий проживания — льготное кредитование, субсидирование покупки либо строительства недвижимости;
- отмена либо отсрочка уплаты регистрационного сбора при ведении коммерческой деятельности;
- трудовые льготы для родителей – оформление отпуска вне графика, дополнительные 2 недели отдыха;
- снижение ставки по транспортному и земельному налогу.
скидки при оплате ЖКХ – не менее 30% от общей суммы;
Как оформить звание: нюансы процедуры
Уже упомянутым федеральным законом определение порядка и условий присвоения звания передано на местный уровень власти, это правило закреплено в ст. 7. В ней же перечислены общие основания для получения данного статуса на федеральном уровне:
- стаж длительностью 20 и 25 лет (это общее место для российского законодательства, если речь идет о стаже, большая продолжительность всегда устанавливается для мужчин);
- наличие перечисленных в статье наград (с 2021 года перечень ведомственных наград устанавливается исполнительными органами на федеративном уровне).
Законом также установлен единственный случай, когда можно получить звание «ветеран труда» без наград, но для этого необходимо наличие одновременно двух условий:
- продолжительный стаж длительностью 35 и 40 лет;
- начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ.
Обычно регионы вводят свое звание — ветеран труда области (края, республики), условием получения которого является проживание, стаж деятельности на территории субъекта. Поэтому на практике даже появились термины (не упомянутые в законодательстве) ветеран труда федерального значения и ветеран труда регионального значения.
Процедура оформления преференций тесно взаимосвязана с получением удостоверения, потому как воспользоваться ими без данного документа невозможно. В целом все выглядит так:
- Гражданин при наступлении оснований отправляется в Соцзащиту с заявлением и иными документами, чтобы получить удостоверение. Оно оформляется в течение 30 дней.
- Когда документ будет на руках, пенсионер снова обращается в Соцзащиту или иной компетентный орган для оформления пособия, получения компенсации за оплату коммунальных услуг и иных привилегий. Срок рассмотрения документов в большинстве случаев составляет 10 дней, после чего льготнику направляется письменное решение.