Гарантии трудовых прав предпенсионеров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Гарантии трудовых прав предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. По инициативе работодателя

2. Уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров и необоснованный отказ в приеме на работу

3. Работодатели будут отпускать сотрудников на диспансеризацию

4. Плюсы и минусы данного наказания

5. Пособие по безработице для предпенсионеров в 2021 году

6. Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить

7. Закон о повышении пенсионного возраста в россии

8. Отгул на диспансеризацию

9. Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить

10. Как государство защищает предпенсионеров

11. Принят ли закон о пенсионной реформе

12. Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Работник предпенсионного возраста может уволиться по собственному желанию на условиях, изложенных в ст. 80 ТК РФ, и по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ). Основное отличие: при увольнении по собственному желанию предпенсионер, подумав, может отменить свое решение (озвученное письменно за две недели до ухода с должности) и остаться работать. Если увольнение обосновано соглашением сторон, то поступить так возможности нет: решение двустороннее, работник не может отменить его единолично.

По инициативе работодателя

Увольнение предпенсионера в связи с сокращением, о котором шла речь выше, – лишь один из поводов к увольнению по инициативе руководства фирмы. Работник, даже будучи предпенсионного возраста и защищенным новой статьей УК РФ о необоснованном увольнении, может быть уволен вполне обоснованно (по нормам ст. 81 ТК РФ), если не исполняет трудовые обязанности должным образом. Вот наиболее частые из причин:

профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
опьянение на рабочем месте.

Кроме названых, уволить работодатель может за разглашение тайны, охраняемой законом, хищение, игнорирование норм охраны труда и пр.

Уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров и необоснованный отказ в приеме на работу

Основание: Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ (действует с 14 октября 2021 года)

Принятый закон вводит в Уголовный кодекс ст. 144.1, которая определяет уголовную ответственность за увольнение предпенсионеров, а также необоснованный отказ в приеме на работу человека по мотивам достижения им предпенсионного возраста.

Подобные нарушения наказываются штрафом в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

В ст. 144.1 УК дается определение понятию «предпенсионный возраст». Это возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости. Причем это определение распространяется и на тех, кто досрочно уходит на пенсию.

Работодатели будут отпускать сотрудников на диспансеризацию

Основание: Федеральный закон от 03.10.18 № 353-ФЗ (вступит в силу с 1 января 2021 года)

Закон вносит изменения в Трудовой кодекс и дополняет его ст. 185.1. В ней уточняется, что работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

При этом работники-пенсионеры и предпенсионеры получают льготу в рамках диспансеризации — им работодатели обязаны предоставлять два рабочих дня один раз в год, но тоже с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Диспансеризация подразумевает профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований для оценки состояния здоровья.

Чтобы получить освобождение от работы на диспансеризацию, работник должен подать письменное заявление и согласовать с работодателем день.

Плюсы и минусы данного наказания

Подобная инициатива рассматривалась всесторонне и не все считают, что она принесет свои позитивные изменения в сфере труда. Отмечаются следующие преимущества нововведений:

у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.

Отрицательными моментами эксперты называют:

работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.

Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций. Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает. Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.

«С учетом предварительных итогов общественного обсуждения и результатов совместной работы с федеральными органами власти Минтруд подготовил проект плана создания условий для повышения уровня пенсионного обеспечения граждан», – так прокомментировали в пресс-службе министерства документ. Вместе с этим подчеркивается, что ведомство заинтересовано в том, чтобы получить «обратную связь» от профсоюзов и работодателей. «Минтруд России представит им проект плана уже в июле. Ожидаем, что социальные партнеры дадут предложения к проекту плана», – отметили в министерстве.

План проекта планируется рассмотреть 27 июля в ходе заседания рабочих групп РТК (Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений). РТК представляет собой координационный орган, в состав которого входят представители со стороны правительства, работодателей, а также профсоюзов.

Пособие по безработице для предпенсионеров в 2021 году

С 1 января 2021 г. в силу вступил закон о повышении размера пособия по безработице для лиц предпенсионного возраста. Максимальный размер пособия приравнен к прожиточному минимуму и составляет теперь 11280 рублей. При этом минимум будет такой же, как и других граждан – 1500 руб.

Получить такое пособие по безработице в 2021 году могут лица предпенсионного возраста (женщины от 50,5 лет и мужчины от 55,5 лет), обратившиеся в центр занятости в течение года после увольнения. Стаж работы на последнем месте должен быть не менее полугода.

Внимание

Размер пособия по безработице определяется как 75%!от заработной платы на последнем месте работы. Поэтому максимальную выплату в 11280 руб. получат предпенсионеры, зарплата которых была не менее 15040 руб.

Если предпенсионер уже давно не работает или был уволен за нарушение трудовой дисциплины, то он может рассчитывать только на минимальную выплату. Она составляет 1500 руб. и выплачивается в течение трех месяцев.

Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить

Размер по безработице в большинстве случаев начисляется в процентах к среднему заработку за последние три месяца на последнем месте работы. В первые три месяца платят 75 процентов средней зарплаты, в последующие три месяца — 60 процентов. Но не больше максимального размера пособия по безработице и не меньше минимальной величины такого пособия. Пособие выплачивается не более шести месяцев в течение года. А для впервые ищущих работу, тех, у кого перерыв в работе превысил один год, а также если человек был уволен «по статье», пособие будут платить только три месяца в течение года. У таких граждан и размер пособия будет меньше — на официально утвержденном минимальном уровне.

Срок выплаты пособия по сравнению с обычными гражданами у предпенсионеров увеличивается вдвое: максимум 12 месяцев в течение 18 месяцев. Причем если у человека выработан большой стаж (25 лет у мужчин и 20 — у женщин, либо стаж, дающий право на оформление досрочной пенсии), — срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год сверх нормы стажа. При этом максимальное ограничение — 24 месяца выплаты пособия в течение 36 месяцев.

Размер пособия:

75 процентов среднего заработка по последнему месту работы в первые три месяца;

60 процентов среднего заработка в следующие четыре месяца;

45 процентов — в дальнейшем.

При этом максимальная величина пособия ежегодно устанавливается правительством. В 2019 году запланировано увеличение размера пособия для предпенсионеров до 11 280 рублей.

Правительство, предлагая проект пенсионных изменений, указывало, что основная цель — обеспечение устойчивости пенсионной системы и роста пенсий нынешним пенсионерам, опережающего темпы инфляции.

В правительстве подсчитали: изменения позволят увеличить ежемесячные выплаты неработающим пенсионерам по 1 тыс. руб. в год в течение ближайших пяти лет. И довести средний размер пенсии к 2024 году до 20 тысяч рублей.

Повышать пенсии с опережением роста потребительских цен предполагается и в дальнейшем.

Выполнение соцобязательств государства требует дополнительных ресурсов

Кроме того, приняв закон о ратификации Конвенции МОТ о минимальных нормах социального обеспечения, наша страна подтвердила не только обязательства поддерживать определенный уровень пенсионного обеспечения, но также еще ряд социальных гарантий: по уровню медицинского обслуживания, материального обеспечения работающих в связи с болезнью, а также о социальном страховании в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. Кроме того, речь идет об обеспечении инвалидов, социально незащищенных граждан, потерявших кормильцев и поддержке материнства и детства.

Выполнение социальных обязательств государства требует дополнительных финансовых вложений, и принятые изменения пенсионного законодательства помогают перераспределить ресурсы.

При этом сама необходимость повышения планки трудоспособного возраста во время бурных дискуссий экспертами не оспаривалась. На эту меру пошли практически все государства, причем намного раньше России. Но и мы вслед за населением развитых стран реально стали жить дольше, причем соотношение пенсионеров и работников с каждым годом становится хуже. Поэтому изменения пенсионных правил требовала и демографическая ситуация.

На сегодняшний день пенсионная реформа вызывает много разговоров и споров. В Федеральном законе №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 в ст. 5 четко сформулировано понятие предпенсионного возраста граждан. Если кратко, то предпенсионный возраст граждан наступает за два года до выхода на пенсию работника или до выхода на досрочную трудовую пенсию.

При этом для выхода на досрочную пенсию гражданина РФ нужно документальное подтверждение трудового стажа. Какой именно нужен стаж, описано в статьях № 27 или №28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данная статья действует до конца 2018 г., так как в нее были внесены поправки от 03.10.2018 в связи увеличением пенсионного возраста российских граждан. С января 2019 г. предпенсионным возрастом будет считаться пять лет до выхода на трудовую пенсию, то же самое касается досрочного выхода на пенсию. Согласно изменению №350 ФЗ с каждым годом предпенсионный возраст будет увеличиваться: см. таблицу №1, где аббревиатура ПВ означает пенсионный возраст, а ППВ — предпенсионный возраст.

Таблица 1. Постепенное увеличение предпенсионного возраста

	2018	2019	2020	2021	2022	2023
ПВ	55/60	55,5/60,5	55,5/60,5	56,5/61,5	56,5/61,5	57/62
ППВ	53/57	50,5/55,5	50,5/55,5	51,5/56,5	51,5/56,5	52/57
	2024	2025	2026	2027	2028
ПВ	58/63	58,5/63,5	59/64	59,5/64,5	60/65
ППВ	53/58	53,5/58,5	54/59	54,5/59,5	55/60

В итоге к 2028 г. предпенсионным возрастом будет считаться для женской половины населения 55 лет, а для мужской – 60 лет.

В УК РФ есть свои особенности относительно предпенсионного возраста. С 14.10.2018 установлена уголовная ответственность для работодателей за увольнение человека предпенсионного возраста. Согласно Федеральному закону № 352 «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» в 2018 г. предпенсионерами считаются женщины в 50 лет, а мужчины в 55 лет. То есть изменения по защите трудовых прав коснулись граждан свыше 50 лет, в том числе и работников, которых реформа о повышении пенсионного возраста вообще не коснется.

Закон о повышении пенсионного возраста в россии

Для того, чтобы ее получить нужно, чтобы:

Человек был признан безработным;
Имел трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
При сокращении быть старше 53 женщине и 58 мужчине;
Добровольное желание на её оформление досрочной пенсии.

Чтобы признали человека безработным, необходимо:

иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
Состоять на учете в отделе занятости;
Не отказываться больше двух раз от предлагаемых вакансий.

Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.
Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.
Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.
Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:

Заявление;
Паспорт;
Трудовая книжка;
Военный билет;
СНИЛС;
Официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
Справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.

Прекращение трудовой деятельности и уход на заслуженный отдых в нашей стране часто рассматривается как возможность пожить для себя, заняться семьей, внуками. Пенсионное законодательство претерпело изменения в части увеличения возраста наступления права закончить трудиться и получать средства от государства.

В связи с этим широкие категории будущих пенсионеров интересует, кто имеет право на досрочное оформление пенсии, а также кто сохранил право выйти на отдых в ранее установленные сроки. В этой статье рассмотрим один из таких случаев, при наличии большого страхового стажа у женщин.

Льготная пенсия положена гражданину до наступления установленного законодательством общего возраста выхода на заслуженный отдых. Такая мера поддержки некоторых категорий россиян была предусмотрена и до начала пенсионной «реформы», но в ее свете была несколько расширена.

Отгул на диспансеризацию

В Федеральном законе № 353 от 03.10.2018 года «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» утверждена обязанность организации обеспечить работнику предпенсионного возраста два дня в году на прохождение диспансеризации с сохранением оплаты по среднему заработку. Под термином диспансеризация понимается комплексное обследование в системе здравоохранения с целью, выявления или предупреждения заболеваний.

На два дня диспансеризации имеют право:

Трудящиеся, которым уже назначена трудовая пенсия.
Трудящиеся, которые получают досрочную пенсию за выслугу лет.
Трудящиеся предпенсионного возраста, которым до назначения пенсии остается не более 5 лет.

Прочим же работникам в России так же предоставляется оплачиваемый один рабочий день для прохождения диспансеризации, но только раз в три года.

Для прохождения диспансеризации сотруднику нужно написать заявление, при этом дни на диспансеризацию должны быть оговорены и согласованы с руководителем.

Это следующий этап в поддержку предпенсионного и пенсионного возраста. Данный закон о диспансеризации вступает в силу с января 2019 г.

Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить

профессиональное несоответствие, подтвержденное результатами аттестации;
неисполнение работником своих обязанностей, без веских причин и при наличии взысканий;
грубое нарушение трудовых обязанностей, даже и однократное;
прогул (достаточно отсутствовать без уважительных причин свыше 4 часов в смену или в течение рабочего дня);
опьянение на рабочем месте.

Увольнение предпенсионеров без оснований – уголовно наказуемое деяние. Ст. 144.1 УК РФ предусматривает в качестве наказания крупные штрафы и обязательные работы.
Обоснованное увольнение по инициативе руководства фирмы, в том числе и в связи с сокращением, закон допускает.
Увольнение по соглашению сторон и по собственному желанию производится на общих основаниях.
Во избежание нарушения положений ст. 144.1 УК работодателю целесообразно неукоснительно соблюдать процедуру увольнения, прописанную в законе.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ) дополнен новой ст. 185.1, которая предусматривает право работников на освобождение от работы для прохождения диспансеризации на один рабочий день один раз в три года, а за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, — на два рабочих дня ежегодно.

В соответствии с ч. 2 ст. 185.1. ТК РФ работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

В соответствии с ч. 11 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ для предоставления гарантий при прохождении диспансеризации и иных гарантий работникам предпенсионного возраста и работникам, являющимся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, работодатели с письменного согласия работника могут получать информацию об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста от органов Пенсионного фонда России (далее — ПФР) в электронной форме на основании соглашений, заключенных между органами ПФР и работодателями.

В целях организации работы по данному вопросу отделения ПФР имеют образцы соглашений для осуществления взаимодействия с работодателями в части представления сведений о работниках предпенсионного возраста и получателях пенсий.

Соглашение предусматривает представление по запросу работодателя сведений о его работниках предпенсионного возраста и получателях пенсии в электронной форме с использованием программного комплекса «Бесконтактный прием информации». Взаимодействие территориальных органов ПФР и работодателей с использованием указанного программного комплекса осуществляется при представлении отчетности, а также заявлений и документов для назначения пенсий в ПФР.

По обращениям граждан предпенсионного возраста, содержащим вопросы о нарушении их трудовых прав, Гострудинспекциями организуются проверки.

Наибольшее количество обращений работников предпенсионного возраста о нарушении их трудовых прав поступило:

• в Пензенской области — 88;

• Республике Марий Эл — 63;

• Ростовской области — 91;

• Ульяновской области — 27.

Наибольшее количество приемов граждан предпенсионного возраста осуществлено:

• в Кировской области — 99;

• Санкт-Петербурге — 59.

Общее количество выявленных нарушений в отношении граждан предпенсионного возраста составило более 200 нарушений.

С целью решения поставленных задач в первоочередном порядке было обеспечено взаимодействие ГИТ с органами службы занятости в части предоставления информации о проводимых работодателями мероприятиях по сокращению численности или штата сотрудников для принятия превентивных мер по сохранению занятости работниками предпенсионного возраста.

Для анализа ситуации по занятости граждан старшего возраста, обеспечению взаимодействия с работодателями, у которых осуществляют трудовую деятельность работники предпенсионного возраста, Рострудом инициировано проведение в субъектах Российской Федерации ряда мероприятий, включая:

• анализ ситуации на рынке труда с целью оценки рисков по высвобождению работников предпенсионного возраста;

• внесение изменений в региональные программы по содействию занятости населения в части включения мероприятий, направленных на сохранение занятости граждан предпенсионного возраста;

• проведение мониторинга по реализации мер по содействию занятости граждан данного возраста, обратившихся в службу занятости населения, с целью определения направлений и специальностей обучения и переобучения граждан предпенсионного возраста, потребности в их обучении;

• организация и проведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по сохранению уровня занятости предпенсионеров.

25.10.2018. Совет Федерации одобрил закон о предоставлении пенсионных льгот по имущественным налогам до выхода на пенсию.

Напомним, закон вносит поправки в статьи 391 и 407 НК РФ. Они устанавливают, что право на освобождение от налога на имущество и земельного налога возникает у налогоплательщиков при достижении не пенсионного, а определенного возраста: для мужчин – 60 лет, женщин – 55 лет.

Соответственно, после поэтапного повышения пенсионного возраста льготы по имущественным налогам налогоплательщики смогут получать, как и ранее — мужчины в 60 лет, женщины в 55 лет.

При достижении этого возраста налогоплательщики получают вычет по земельному налогу в виде уменьшения налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади участка и освобождение от налога на имущество физлиц в отношении одного объекта, не используемого в бизнесе.

11.10.2018. Госдума одобрила закон о предоставлении пенсионных льгот по имущественным налогам для женщин при достижении 55 лет и для мужчин при достижении 60 лет. Депутаты единогласно поддержали документ.

В данном случае речь идет об установленных сейчас для пенсионеров льгот по уплате налога на имущество (дома, квартиры, комнаты, гаражи, машино-места и т. д.) и земельного налога на участки площадью в 600 кв. м.

Напомним, указанный закон связан с повышением пенсионного возраста с 2019 года и обеспечивает получение гражданами указанных налоговых льгот не при выходе на пенсию, а раньше — при достижении определенного возраста.

Соответственно, после повышения возраста выхода на пенсию, возраст предоставления налоговых льгот не изменится.

В ближайшее время закон будет направлен в Совет Федерации, а уже затем Президенту РФ.

Таблица 1. Постепенное увеличение предпенсионного возраста

Президент РФ Владимир Путин в своем выступлении о реформировании пенсионной системы заявил, что нужно ввести дополнительные гарантии для защиты интересов россиян предпенсионного возраста. Увеличение пособия по безработице предпенсионного возраста стало одним из пунктов.

С наступлением 2019 г., в соответствии с Федеральным Законом №350 от 03.10.2018 г., который вносит изменения в ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в РФ», нетрудоустроенные граждане РФ предпенсионного возраста смогут получать ежемесячное пособие в размере:

первые 3 месяца постановки на учет в центре занятости населения уплачивается в размере 75% среднемесячного заработка от указанного дохода в справке с предыдущего места работы;
последующие 4-7 месяцев – 60 % среднемесячного заработка;
дальнейшие месяцы – 45% заработка.

Размер пособия не может быть выше максимальной величины, которую для предпенсионеров утвердил Минтруд постановление Правительства РФ «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 г.» для лиц предпенсионного возраста с размер пособия увеличился с 4900 руб. до 11 280 руб. Поэтому данная выплата будет хорошим подспорьем для жителей свыше 50 лет, так как пособие можно сравнить с ежемесячной минимальной заработной платой.

На два дня диспансеризации имеют право:

Трудящиеся, которым уже назначена трудовая пенсия.
Трудящиеся, которые получают досрочную пенсию за выслугу лет.
Трудящиеся предпенсионного возраста, которым до назначения пенсии остается не более 5 лет.

Как государство защищает предпенсионеров

Согласно подсчетам Института социальной политики НИУ ВШЭ, после проведения пенсионной реформы ежегодно на рынке труда будет оставаться около 200 тысяч пожилых сотрудников, которые раньше ушли бы на заслуженных отдых и начали получать пенсию. Предприятия запросто увольняют пожилых работников и отказываются нанимать людей предпенсионного возраста в штат — по этой причине часть пожилых кадров останется без работы, и без пенсии.

Чтобы справиться с потоком безработных пожилых людей, Правительство намеревается поручить Центрам занятости населения взять на себя обязанность по обучению пожилых людей новым профессиям за счет государственного бюджета. Минтруд РФ еще не сообщал о подобных мерах в Службы занятости. По словам директоров региональных ЦЗН, пожилые люди, уволенные перед выходом на пенсию, осваивают профессию водителя, кондитера, слесаря, повара. Часто они устраиваются на работу охранниками в супермаркеты. Тем не менее, людям старше 50 лет сложно устроиться на работу — по статистике, каждый пятый пожилой человек находит работу в течение первых 3 месяцев, находясь в возрасте 51-54 лет. Даже если человеку предпенсионного возраста удается найти работу, зарплата у него будет более низкая, чем у молодых специалистов.

Важно! По словам Александра Сафонова, проректора Академии труда и социальных отношений, короткие курсы переквалификации, предлагаемые Центрами занятости населения, не помогут пожилым людям, оставшимся без работы. Для получения новой профессии необходимо пройти как минимум годовые курсы в средних и высших учебных заведениях, а такое образование государство оплачивать не станет. Более того, потребуется новый трудовой опыт, а взять его неоткуда.

Вид пособий будет отличаться в зависимости от оснований ухода с работы.

Так, если идет речь об увольнении в связи с сокращением либо при ликвидации организации, пенсионер имеет право на такие выплаты:

зарплату за фактически отработанные часы;
денежное возмещение за неиспользованные дни отпуска;
пособие за 2 либо 3 месяца (для Крайнего Севера до 6 месяцев), следующие за датой увольнения

Если сотрудник уволился по своей инициативе либо по соглашению из списка исключается последний пункт. Также на усмотрение работодателя остаются дополнительные выплаты.

Процедура увольнения с места труда пенсионера обладает массой нюансов и не может быть произведена без согласия самого сотрудника. Исключением выступает сокращение штата либо ликвидация организации.

Наиболее же оптимальным вариантом признается соглашение между пенсионером и его нанимателем. Однако любые действия, связанные с переводом сотрудника на иную должность, а уж тем более с его увольнением, должны осуществляться лишь при наличии официального согласия такового. В ином случае работодателя реально привлечь к административному наказанию посредством обращения в суд.

Всё в этом мире развивается и порой человек преклонного возраста не успевает за техническим развитием в той или иной области работы. Ему становится тяжело выполнять возложенные на него задания. Поэтому вполне законным основанием будет увольнение пенсионера из-за его несоответствия занимаемой должности или недостаточной квалификации.

Но нельзя просто так объявить человека неспособным справляться с порученной ему работой. Для этого в Трудовом кодексе существует такое понятие, как аттестация. Под ней подразумевается проверка уровня знаний, умений, навыков, перспективности.

Роструд высказался однозначно: могут, но только с соблюдением процедуры. В противном случае при рассмотрении иска о восстановлении на работе суд встанет на сторону уволенного.

Процедура увольнения из-за сокращения должности и штата следующая:

расторжение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, об этом необходимо каждого работника предупредить письменно не менее чем за два месяца;
одновременно работодатель предлагает другую вакансию на основании ч. 1 ст. 180 ТК РФ;
преимущественное право избежать увольнения принадлежит высококвалифицированным работникам, а при равной квалификации – лицам с двумя и более иждивенцами, получившим профессиональное заболевание и т.д. Предпенсионеры в этот список не входят (хотя иное может содержаться в коллективном договоре), но для них при сокращении предусмотрены права в другом законе.

Так, в соответствии с нормами Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», есть льгота для отдельных категорий лиц, являющихся предпенсионерами. Например, если гражданину осталось 2 года и менее до пенсии, при наличии предложения центра занятости в течение этого времени ему может выплачиваться пенсия, если трудоустройство невозможно. В таких случаях обращают внимание и на страховой стаж: он должен быть не менее 25 (мужчины) и 20 (женщины) лет.

Понятие «предпенсионный возраст» разъясняет ФЗ «О занятости населения». Согласно закону, он наступает за два года до наступления возраста, который дает право на страховую пенсию по старости, включая ту, что назначается досрочно. В итоге, на сегодняшний день предпенсионный возраст женщин составляет 53 года, а для мужчин – 58 лет. Речь идет о категории россиян, которые выходят на пенсию по общим основаниям.

К слову говоря, в законопроекте о повышении пенсионного возраста это понятие не уточняется. Поэтому в случае, если оно не будет изменено, то в основном гражданами предпенсионного возраста будут считать мужчин в возрасте 63–64 лет и женщин в возрасте 61–62 лет.

Закон предусматривает, что необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам:

либо наказывается штрафом в размере до 200 000 р. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;
либо обязательными работами на срок до 360 часов.

По всей видимости, отвечать за это нарушение будет только виновное должностное лицо. То есть, следствию нужно будет определить, кто именно был виновен по новой статье 144.1: кадровый работник, директор или его заместитель по кадровым вопросам. Но как доказать «необоснованность»? На наш взгляд, это довольно сложная и длительная процедуру.

Заметим, что на законопроект представлены положительные официальные отзывы Правительства Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации. Вероятность его принятия очень велика. Но будет ли он работать? Действительно ли, работодатели будет бояться отказывать в принятии на работу людей предпенсионного возраста? На наш взгляд – ничего не изменится. Дело в том, что уже сейчас в УК РФ есть нормы, которые связаны с трудовой дискриминацией. Однако, на практике, они не работают. Приведем примеры.

Ответственность за дискриминацию, совершённую лицом с использованием служебного положения есть в статье 136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина». Однако эта норма не работает. За 2017 год по этой статье уголовно наказуемых случаев дискриминации нет (0 осуждённых).

Предпенсионным возрастом по законодательству РФ считается промежуток времени в течение 4-5 лет до выхода на заслуженный отдых по Трудовому кодексу РФ. Если на основании действующих норм права возраст женщины достиг 55 лет или мужчины 60 лет, то им автоматически, если нет проблем с подтверждением трудового стажа и оформлением документов, назначается пенсия. Если они продолжают деятельность после наступления указанного срока, то они считаются работающими пенсионерами. Помимо государственных отчислений они могут получать пенсию.

Важно: понятие предпенсионного возраста появилось совсем недавно в связи с планируемыми реформами в законодательстве и возможностью повышения пенсионного возраста.

Пенсия может назначаться как по возрасту, так и по выслуге лет. В последнем случае назначается государственное обеспечение до достижения стандартного возраста для категорий работников, которые выполняют определенные виды работ. К ним относятся проводимые в пределах Крайнего Севера или приравненных местностях, в условиях повышенной опасности – на вредном производстве, в строительстве или медицине, и другие должности, устанавливаемые законодательством.

Обычно ситуации, при которых объективно есть возможность уволить сотрудника в приближении возраста выхода его на пенсию, указаны в коллективном договоре. Этому обстоятельству должно уделяться внимание и он вносится отдельным пунктом или разделом. Однако на практике такое положение редко включается в соглашение, исполнение которого контролируется Профсоюзом. По закону прекратить трудовой договор есть возможность законно по следующим основаниям:

ликвидация организации, при которой расторжение трудовых отношений происходит со всем штатом;
сокращение штата – изменение численности сотрудников, уменьшение его, оставление только высококвалифицированных или отличившихся в работе кадров;
несоответствие навыков профессиональным требованиям, что означает отсутствие квалификации, если такая требуется по роду деятельности, либо непригодность как сотрудника в силу других качеств;
смена собственника предприятия – обычно принимается решение о назначении нового директора и главного бухгалтера, менеджеров высшего звена.
нарушение трудовых функций самим работником;
неоднократные опоздания, если это установлена внутренним договором предприятия о трудовом распорядке дня;
халатное отношение к работе, нарушение правил безопасности, прогул – отсутствие на месте в течение 4 часов подряд;
аморальное поведение на работе, принятие решений, которые повлекли существенный ущерб для компании, создание опасных условий для штата;
предоставление поддельных документов или ложных сведений при прохождении испытательного срока, заключении трудового договора или во время интервью на занятие вакантной должности;
уличение в мошенничестве при исполнении должностных функций;
порча имущества, принадлежащего предприятию, совершение краж или подлогов.

Все факты нарушений должны фиксироваться на основании коллективно составленных актов в присутствии представителя Профсоюза, если такой создан на предприятии, других сотрудников, подтверждающих обстоятельства. Эти основания общие для увольнения всех или части работников, также предпенсионного возраста. Кто именно будет уволен в первую очередь, а кто останется на предприятии в период выхода из возможного банкротства, полностью остается решение за руководителем. В первую очередь уведомления об увольнении вручаются сотрудникам, которые имеют множество выгоров за несоблюдение требований трудовой дисциплины, допускают прогулы, являются на работу в нетрезвом виде и других обстоятельств В трудовой книжке каждого уволенного сотрудника при таких обстоятельствах должно быть четко написано основание для прекращения сотрудничества с работодателем – «сокращение штата».

В случае, если на предприятии созданы условия для ликвидации, то следует сокращение. Если отсутствует производительность, нет средств на запуск механизмов, аренды помещений, зачастую последствием является простой. Согласно требованиям трудового законодательства отсутствие работы в течение длительного времени по вине руководителя предприятия должно оплачиваться в полном объеме. Отметка о сокращении дает возможность гражданину устроиться на работу на другое место без каких-либо сложностей, поскольку разрыв отношений происходит не по его вине или желанию. Для лиц предпенсионного возраста это значимо.

При необходимости работником, не достигшим пенсионного возраста, покинуть место работы, к примеру, в связи с сокращением штата, будет назначено государственное обеспечение. Досрочная пенсия выплачивается в случаях:

признания гражданина официально безработным – при обращении им в Центр занятости для оформления соответствующего распоряжения властей;
наличие подтвержденного стажа периодом от 20 до 25 лет;
при выдаче Службой занятости документального обоснования того, что гражданин не имеет возможности в силу возраста или квалификации устроиться на работу;
при наступлении возраста для выхода на пенсию через 1,5-2 года максимально.

Рекомендация эксперта

При официальном увольнении работнику необходимо предпринять все действия для поиска вакантной должности для занятости по трудовому контракту до наступления пенсионного возраста. По направлению Службы труда возможно устройство гражданина на менее оплачиваемую должность или смена квалификации при прохождении дополнительных курсов за счет государственного учреждения. При игнорировании вызовов Центра занятости, не явки на собеседования к сотруднику, отказ добровольный от предложенных вакансий по неуважительной причине выплаты досрочной пенсии и пособий прекращается. Об этом ставится отметка специалистом службы и ФСС РФ по месту проживания гражданина.

Ломатова Л.Л., сотрудник Центра занятости по г.Иркутску

На повестке дня в Правительстве РФ стоит рассмотрение изменений в законодательство России о назначении пенсии добровольно. Для этого требуется участвовать в проекте по финансированию собственной пенсии самостоятельно с выдаче гарантированного пенсионного плана. Задумка будет воплощена, как ожидается, с 2022 года.

Согласно положениям указанного закона гражданин во время работы получит возможность формировать по собственному усмотрению свой пенсионный фонд. Также он получит возможность выйти на отдых в любое время по желанию, если на тот момент размер резерва будет достаточный для получения достаточного ежемесячного материального обеспечения.

За незаконное прекращение трудового договора руководителю предприятия или его уполномоченным подчиненным придется ответить по закону. На основании Федерального закона №352 требования стали ужесточились. Нельзя предумышленно лишить сотрудника возможности трудиться без обоснования причины. Относится это правило, в частности, к родителям в многодетных семьях, беременных женщин, лиц предпенсионного возраста. При совершении таких действий руководитель компании или уполномоченные лица – начальник кадровой службы, главный бухгалтер и другие менеджеры высшего звена, несут ответственность в виде:

штраф в размере не более 200 тыс. руб., но в сумме 18-месячного дохода организации;
обязательные работы для граждан, допустивших такие действия, максимальное время – 360 часов.

Регулирование санкций осуществляется на основании ст.144.1 Уголовного кодекса РФ. Если сложились такие обстоятельства работник вправе подать жалобу на восстановление в должности в Государственную инспекцию по труду, составить исковое заявление в суд. Также есть возможность подать заявление в порядке частного уголовного процесса.

	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
ПВ	55/60	55,5/60,5	55,5/60,5	56,5/61,5	56,5/61,5	57/62	58/63
ППВ	53/57	50,5/55,5	50,5/55,5	51,5/56,5	51,5/56,5	52/57	53/58
	2025	2026	2027	2028
ПВ	58,5/63,5	59/64	59,5/64,5	60/65
ППВ	53,5/58,5	54/59	54,5/59,5	55/60

Принят ли закон о пенсионной реформе

В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:

55-60 лет для женщин;
60-65 лет для мужчин.

В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.

Законопроект довольно быстро прошел все чтения в Госдуме, уже 3 октября 2018 года подписан Президентом и опубликован. Закон 352-ФЗ внес изменения в Уголовный кодекс, дополнив его статьей 144.1. Теперь за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение граждан, которым до выхода на пенсию по старости осталось не более 5 лет, работодателям грозят меры уголовного преследования.

Статья предусматривает следующие виды наказания виновного лица:

штраф в сумме до 200 тысяч рублей;
заработная плата или иной доход осужденного за период до 18 месяцев;
обязательные работы в объеме до 360 часов.

у работодателей появляется сдерживающий фактор, не позволяющий отказать соискателю работы по причине пожилого возраста. Аналогична и ситуация с увольнением;
снизится количество граждан предпенсионного возраста, встающих на учет в Центры занятости и получающих пособие от государства. Напротив, они будут продолжать наполнять фонды и бюджет за счет отчислений с заработной платы.

Отрицательными моментами эксперты называют:

работодатели будут предусматривать ситуацию, и стараться разорвать трудовые отношения с работником еще до наступления предпенсионного возраста. Одновременно при приеме на работу лиц старшего поколения можно устанавливать ограничения, когда условия работы станут сдерживающим моментом. Все эти факторы вызовут рост безработицы среди зрелых людей;
возникнет вопрос с трудоустройством молодых специалистов из-за отсутствия вакансий. Организации будут вынуждены дать доработать будущим пенсионерам;
вероятно увеличится количество судебных процессов, связанных с выяснением причин отказа в приеме или увольнении лиц предпенсионного возраста. Необоснованность необходимо доказать.

Речь идет и о том, что принятый закон может негативно повлиять на эффективность ведения деятельности организаций.

Кадровый состав будет сложно обновлять, поскольку поднимается возрастная планка выхода на пенсию и уволить человека в зрелом возрасте станет невозможно. Опыт – хорошее дело, но зачастую возраст здесь выигрывает.

Другая сторона в том, что нельзя оставить гражданина предпенсионного возраста без средств к существованию.

Вообще Трудовой Кодекс не дает никаких ограничений в увольнении сотрудников предпенсионного возраста. Поэтому работодатель может уволить сотрудника, но только если на это есть законные основания.

Перечень законных оснований для увольнения работника по инициативе работодателя расположен в Трудовом Кодексе РФ статье 81 «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя».

Статья 81 Трудового кодекса РФ позволяет уволить сотрудника при наличии оснований, основные из которых:

Ликвидации организации;
Сокращения численности или штата работников;
Несоответствия работника;
Смены собственника организации (касается увольнений руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);
Неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей;
Грубое нарушения трудовых обязанностей;
Совершение виновных действий работником или аморального проступка;
Принятие необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества организации;
Представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Увольнение по сокращению – самый выгодный вариант для работника, ведь сокращение предусматривает определенные выплаты. Поэтому, если вам предлагают этот вариант – лучше согласиться, ведь если до пенсии осталось пару лет, можно будет претендовать на досрочную.

Если вы попали под сокращение, Трудовой Кодекс гарантирует вам:

Сохранение среднего заработка за работником в течение 2 месяцев;

При регистрации в отделе занятости:

Первые 3 месяца пособие в размере 75% среднемесячной заработной платы;
В 4-х последующих – 60%;
В 5-ти оставшихся – 45%.

Для того, чтобы ее получить нужно, чтобы:

Человек был признан безработным;
Имел трудовой стаж 20 лет для женщин и 25 – для мужчин;
При сокращении быть старше 53 женщине и 58 мужчине;
Добровольное желание на её оформление досрочной пенсии.

Чтобы признали человека безработным, необходимо:

иметь запись в трудовой книжке об увольнении по сокращению штата;
Состоять на учете в отделе занятости;
Не отказываться больше двух раз от предлагаемых вакансий.

Если гражданин предпенсионного возраста был сокращен и встал на учет в отдел занятости, в котором для него не могут подобрать работу для трудоустройства, то он имеет право на досрочную пенсию.
Только при соблюдении всех перечисленных условий (в законе) есть вероятность того, что человек будет направлен на пенсию раньше положенного срока.
Но обычно центр занятости населения старается предоставить безработному гражданину подходящую работу, и только если отсутствует такая возможность, может быть поставлен вопрос о назначении пенсии.
Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы:

Заявление;
Паспорт;
Трудовая книжка;
Военный билет;
СНИЛС;
Официально заверенные документы, подтверждающие суммы и период отчислений в ПФ;
Справка с работы, заверенная печатью предприятия, о средней заработной плате, получаемой в любой период из подряд взятых пяти лет работы — до начала 2002 года.

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

• в Пензенской области — 88;

• Республике Марий Эл — 63;

• Ростовской области — 91;

• Ульяновской области — 27.

Наибольшее количество приемов граждан предпенсионного возраста осуществлено:

• в Кировской области — 99;

• Санкт-Петербурге — 59.

В ближайшее время закон будет направлен в Совет Федерации, а уже затем Президенту РФ.

Гарантии трудовых прав предпенсионеров

По инициативе работодателя

Уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров и необоснованный отказ в приеме на работу

Работодатели будут отпускать сотрудников на диспансеризацию

Плюсы и минусы данного наказания

Пособие по безработице для предпенсионеров в 2021 году

Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить

Закон о повышении пенсионного возраста в россии

Отгул на диспансеризацию

Трудовые права предпенсионеров: как их не нарушить

Как государство защищает предпенсионеров

Принят ли закон о пенсионной реформе

Особенности увольнения предпенсионеров и ответственность за него

Похожие записи:

Напишите свой комментарий ... Отменить ответ