Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного и ветхого жилья в Дегтярске в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Кто может претендовать на расселение из аварийного жилого фонда
Согласно статье 2 Федерального закона № 185, в программе могут участвовать жилые дома, подлежащие сносу или перестройке по причине физического износа, вызванного естественным использованием жителями.
Чтобы закрепить за домом статус аварийного, нужно провести определенную процедуру:
- на основании заявления жильцов, Госжилнадзора или представителей муниципалитета, создаётся межведомственная комиссия для обсуждения текущего состояния МКД в Дегтярске;
- назначаются все необходимые обследования;
- осуществляется проверка несущих конструкций, коммуникаций, расчёт допустимых нагрузок;
- оформляется заключение, где указывается имеющийся износ несущих элементов, что делает невозможным последующее использование жилого дома в Дегтярске;
- на основании заключения межведомственной комиссии руководитель администрации принимает решение о сносе или ремонте аварийного здания;
- решение передается субъекту РФ для включения аварийного дома в программу расселения.
Какие дома могут участвовать в реновации
Точный перечень критериев, по которым здания будут включаться в программу реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Дегтярске, не принимающее участие в иных государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого периода промышленного строения (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного региона Российской Федерации.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- постройки планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Дегтярске.
При включении многоквартирного дома в список реновации будет приниматься во внимание и желания его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные обсуждения, по результатам которых власти смогут выносить окончательное решение.
Важно! Хотя переселение из аварийного жилья будет продлено после 2023 года по всей территории страны, каждый регион продвигается к поставленным целям в своем темпе, кто-то – опережая график, кто-то – несколько отставая от изначально установленных дат.
Найти полный список адресов объектов, которые участвуют в программе и узнать, когда именно по графику наступит ваша очередь, можно на официальном сайте своего региона или на сайте Фонда содействия реформированию ЖКХ.
Очередь на отселение формируется по нескольким принципам:
- дата признания объекта не пригодным для проживания;
- состояние дома (в приоритете дома, в которых есть угроза обрушения).
Есть возможность ускорить процесс отселения вашего дома. В ходе реализации программы переселения граждан из здания, непригодного для проживания, доступны несколько источников финансирования на возведение новых квартирных объектов либо ремонт имеющихся. Это могут быть денежные средства, которые перечисляют:
- бюджеты всех уровней;
- кредитные организации;
- причастные инвесторы;
- сами жильцы аварийного дома.
Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.
Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.
Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.
Какое жилье может быть признано аварийным
Жилое помещение, находящееся в состоянии, которое угрожает жизни и здоровью жильцов, является непригодным для проживания, считается аварийным. Для получения данного статуса необходимы веские основания.
Признать жилье аварийным можно по следующим причинам:
- Помещение не соответствует нормам санитарии.
- Дом был серьезно поврежден при стихийных бедствиях, землетрясениях, что нельзя исправить ремонтными работами.
- Квартира располагается в том месте, где есть большой риск возникновения техногенной катастрофы.
- Повреждены конструктивные элементы помещения или уменьшена их прочность.
- Разрушены фундамент и стены.
- Утрата жилья вследствие пожара, когда восстановить его уже невозможно.
Многие люди часто называют ветхим и аварийным жилье одно и тоже помещение. Это совершенно неправильно. В квартире, признанной аварийной, жить дальше нельзя, так как это опасно для жизни и здоровья людей. В ветхом же жилье проживать можно.
Таким называют дом, который требует выполнения ремонта в силу своей старости. Чтобы квартиру переселенцев признали ветхой, необходимо более 70% износа для домов, построенных из кирпича и панелей, и 65% – для деревянных зданий.
В 2021 году из аварийного жилья переедут более 3 тысяч уральцев
Существуют характеристики, определяющие непригодность дома к проживанию:
- фундамент сильно деформирован, и отремонтировать или восстановить его не представляется возможным;
- в помещении нет водопровода, электричества или других коммуникаций;
- дом не подключен к центральной отопительной системе: граждане самостоятельно отапливают свои жилые помещения;
- в жилых помещениях отсутствуют окна, в результате чего комнаты не освещаются должным образом, что отрицательно сказывается на здоровье проживающих;
- в квартирах зафиксировано наличие большого количества токсичных веществ, наносящих здоровью людей серьезный ущерб.
Какие условия нужны для расселения
Не каждый владелец помещения, стоящий в очереди на новый объект недвижимости, успел получил его в срок.
Расселение жильцов происходит на основании Федерального закона №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Лица, претендующие на альтернативную жилую площадь, могут воспользоваться программой в следующей ситуации:
- специальная комиссия, собранная при департаменте ЖКХ района должна признать, что здание находится в аварийном состоянии и не подлежит капитальному ремонту;
- граждане должны иметь на руках документ, подтверждающий право владения объектом жилой недвижимости. Либо подтверждение использования данных квадратных метров по договору соцнайма.
Окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и
В соответствии с условиями подпрограммы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или с высоким уровнем износа» государственной программы Ненецкого автономного округа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан, проживающих в Ненецком автономном округе» утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 14.11.2021 № 415-п, определяющим фактором первоочередного расселения домов в рамках отдельного этапа является дата признания дома аварийным, а также наличие угрозы обрушения.
Решение о расселении аварийного фонда, в том числе рассмотрение вопроса по расселению граждан в маневренный фонд до момента предоставления жилья на постоянной основе в случае невозможности проживания в жилом помещении или выявления опасности проживания в данном доме, входит в компетенцию муниципальных образований.
Какие дома могут участвовать в реновации
Точный перечень критериев, по которым здания будут включаться в программу реновации, будет определяться решениями органов власти отдельно взятого субъекта РФ. В перечень могут добавляться:
- аварийное и ветхое жильё в Дегтярске, не принимающее участие в иных государственных программах по расселению граждан;
- здания, возведённые на участках с нарушением норм действующих законов (предельные размеры, несоответствие вида, не соблюдение градостроительного регламента);
- дома первого периода промышленного строения (многоквартирные здания до 9 этажей, построенные по типовым проектам с 1957 до 1975 года);
- дома, попавшие под действие программ развития уже застроенных районов;
- иные объекты жилого фонда, на которые распространяются нормы законодательства отдельного региона Российской Федерации.
По программе реновации не могут сносится:
- объекты, имеющие культурную ценность;
- постройки планировочной структуры, обязательные для функционирования объектов культурного наследия в Дегтярске.
При включении многоквартирного дома в список реновации будет приниматься во внимание и желания его жильцов. Для этого будут проводиться общественные публичные обсуждения, по результатам которых власти смогут выносить окончательное решение.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Эта компенсация должна выплачиваться повсеместно, так как не допускается по Программе переселение в помещения большей площади. Вот только заключение о необходимости компенсации должна делать специальная комиссия муниципального образования.
Конечно, споров при переселениях подобного рода не избежать. Вот когда на всю мощь и должна заработать судебная система страны.
Программа действует только на жильё, официально признанное ветхим или аварийным, и внесённое в список на будущую проверку. Только затем:
- Создаётся комиссия по оценке состояния здания.
- Комиссия выносит своё заключение.
- Если объект предлагается к сносу, он ставится в очередь на эту операцию.
- Муниципалитет предоставляет жильцам новые квартиры.
- Жильцы переезжают.
- Дом сносится.
На каждом из этих этапов так основательно работают судебные органы, получающие и разбирающие всевозможные жалобы и заявления, что не стоит удивляться тывинским четырём процентам.
В 2021 году из аварийного жилья переедут более 3 тысяч уральцев
Существуют характеристики, определяющие непригодность дома к проживанию:
- фундамент сильно деформирован, и отремонтировать или восстановить его не представляется возможным;
- в помещении нет водопровода, электричества или других коммуникаций;
- дом не подключен к центральной отопительной системе: граждане самостоятельно отапливают свои жилые помещения;
- в жилых помещениях отсутствуют окна, в результате чего комнаты не освещаются должным образом, что отрицательно сказывается на здоровье проживающих;
- в квартирах зафиксировано наличие большого количества токсичных веществ, наносящих здоровью людей серьезный ущерб.
Если у здания выявлена хотя бы одна из перечисленных выше характеристик, то оно подлежит сносу.
Обычно статус аварийного дом приобретает по следующим причинам:
- произошла поломка конструкции дома;
- специалисты выявили причины, из-за которых есть риск обрушения всего здания или затопления территории;
- дом был разрушен вследствие землетрясения или пожара.
Стать участниками программы смогут люди, которые проживают в квартирах, находящихся в аварийных, опасных для нахождения домах. Если граждане живут в старом доме, то только по этой причине получить новое жилье они не смогут.
Воспользоваться правом на переселение человек может только 1 раз. Данное ограничение сделано с целью предотвращения мошенничества.
Правительство разработало новые механизмы, благодаря которым планируется сократить жилой фонд, не подходящий для проживания. Соответствующие законодательные изменения были внесены 20 июля 2019 года.
К таким механизмам относятся следующие:
- формирование специализированного жилищного фонда;
- предоставление жилых помещений по договорам найма;
- субсидированное ипотечное кредитование на льготных условиях;
- привлечение инвесторов.
Регионы будут самостоятельно определять способы наиболее эффективного расселения аварийных домов, так как социально-экономическая ситуация в них разная. Предполагается, что в крупных городах власти будут пользоваться помощью частных инвесторов, а в провинциальных населенных пунктах – субсидиями, посредством которых люди получат возможность приобрести жилье в другом городе.
При распределении федерального финансирования региональным властям потребуется осуществить сравнительный анализ экономической целесообразности способов расселения, которые были ими выбраны.
Таким образом, обновленная программа переселения из аварийного жилья претерпела определенные изменения. Ее цель – обеспечить людей безопасными условиями проживания в кратчайшие сроки. Граждане смогут получить новое жилье, воспользоваться финансовой компенсацией или доплатить за увеличение площади выдаваемой квартиры. Средства для достижения поставленной задачи будут выделяться как из бюджета государства, так и с помощью инвесторов.
Сотни людей переселены из ветхого жилья в Дегтярске
Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.
В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2021 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2021 года.
Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из федерального бюджета. При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.
Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.
Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:
-
- план жилого помещения;
-
- копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);
-
- технический паспорт объекта;
-
- заключение организации о состоянии объекта;
- письменные жалобы жильцов дома.
После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.
Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.
Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.
Проблема заключается ещё и в том, что за 15 лет так чётко и не было определено, что же понимается под ветхим жильём. Теоретически оно таковое, если:
- изношено 70% несущих конструкций – а пойди, определи, эта балка изношена на 65 или 72%;
- у здания деформировались фундамент или стены;
- здание попало в зону затопления или схода лавины;
- несущая способность была снижена пожаром, взрывом или землетрясением.
По закону полагается даже компенсация, если тебя из ветхого жилья переселили, а новое по площади оказалось меньше – в этой ситуации законодательство даже предусматривает компенсацию.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Переселение из аварийного жилья после 2021 года
- в первую очередь переселяются лица, которым негде жить;
- если владелец проживает в ином населенном пункте, то он может претендовать на денежную компенсацию;
- новая жилплощадь должна соответствовать параметрам предыдущей (это касается площади и благоустроенности);
- если ранее на каждого жильца приходилось менее 18 кв.м, государство предоставляет возможность улучшить условия проживания и увеличить площадь до установленных норм;
- лица, которые проживали в исторических районах, имеют возможность самостоятельно выбирать новое место жительства;
- собственникам не могут быть предложены коммунальные квартиры.
Межведомственная комиссия рассматривает заявление, проверяет жилье. По итогам составляется акт и передается в орган МСУ. В случае несогласия с решением жильцы имеют право заказать независимую экспертизу и обратиться в суд с иском.
С 2021 года заработает новая программа по ликвидации аварийного жилья: кому дадут новую квартиру
Чтобы понять, находится ли жилое здание в аварийном состоянии, следует разобраться в степени его непригодности, ведь именно эти принципы и помогут жильцам трущоб получить новенькие квартиры. Непригодными для существования здания признаются в том случае, если: произошла поломка его конструкции в целом; выявлены причины, по которым дом может рухнуть; обнаружена вероятность затопления территории; здание сгорело или разрушилось во время землетрясения. На переселение по вышеуказанной программе могут рассчитывать владельцы квартир в постройке, которая признана аварийной и проживание в ней крайне опасно. Люди, обитающие в старых домах, к сожалению, не могут получить новые апартаменты.
Одна из главных новелл законопроекта — гражданам будет предоставлена возможность самим реконструировать жилье, снести существующий дом и построить на этом же земельном участке новый. На время реконструкции жильцам должно быть предоставлено жилье из маневренного фонда.