Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отличие постановления от распоряжения правительства РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постановления правительства России принимаются на основе принципов и положений Конституции, законов и указов президента, т. е. детализируют то, что сказано в этих нормативных актах. Например, постановление правительства от 10 июля 2019 года № 875 «О переносе выходных дней в 2020 году» было принято в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса РФ.
Что такое постановление?
Постановления правительства не должны противоречить вышестоящим источникам права. Эти документы (за исключением постановлений, содержащих сведения конфиденциального характера или относящиеся к гостайне) подлежат официальному опубликованию.
Помимо правительства РФ, постановления в пределах своей компетенции выпускают правительства субъектов РФ, а также некоторые органы и должностные лица. Например, в форме постановлений принимают акты министерства, Совет Федерации, Госдума.
Сравнение распоряжений и постановлений правительства
Таким образом, между постановлениями и распоряжениями правительства много общего. Во-первых, они должны соответствовать Конституции и другим вышестоящим правовым актам. Во-вторых, их издаёт высший орган исполнительной власти, полномочия которого распространяются на территории всей России. В-третьих, и постановления, и распоряжения вступают в законную силу в установленный законом срок и подлежат публикации в течение 15 дней после их ратификации. Наконец, акты можно обжаловать в суде, если они явно противоречат законодательству, ущемляют чужие права и интересы.
Тем не менее, разница между распоряжениями и постановлениями правительства тоже усматривается. Так, постановления правительства носят нормативный характер и затрагивают существенные правоотношения. Это может быть порядок начисления льгот, пенсий, выплата заработных плат и многое другое. В отличие от них, распоряжения не имеют нормативного характера и призваны решить текущие проблемы. К их числу относится борьба со стихийными бедствиями, разовое выделение материальной помощи, организация массового мероприятия. Таким образом, по своей значимости постановления стоят несколько выше распоряжений правительства.
Однако характер применения влияет и на такой аспект, как момент обретения законной силы. Поскольку распоряжения имеют оперативный характер и призваны решать текущие вопросы, то их исполнение обязательно со дня ратификации. Постановления правительства обретают юридическую силу в день опубликования, если же в них оговорено иное – то с момента принятия.
Статья 5. Акты Правительства Российской Федерации
Статья 5. Акты Правительства Российской Федерации
1. Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, а также обеспечивает их исполнение.
2. Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства Российской Федерации.
3. Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации.
4. Акты Правительства Российской Федерации подписываются Председателем Правительства Российской Федерации.
5. Акты Правительства Российской Федерации вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
6. Акты Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
7. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания, если такими актами не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
Приказ, указание, распоряжение, как документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решения
Приказ, указание, распоряжение — организационно-распорядительные документы, издаваемые в условиях единоличного принятия решений.
Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем предприятия, действующим на основе единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед предприятием. Приказ содержит обязательные для исполнения предписания.
Назовем основные виды приказов:
- приказы по общим вопросам, которые в свою очередь делятся на приказы по организационным вопросам (при создании, реорганизации или ликвидации структурных подразделений) и приказы по основной деятельности (при утверждении положений о структурных подразделениях и должностных инструкций, при введении новых стандартов, при изменении графика работы предприятия и др.);
- приказы по кадрам и личному составу (эти приказы готовятся отделом кадров при назначении, освобождении, перемещении работников на должность, при уходе сотрудников в очередной отпуск и др. ).
Здесь представлены образцы оформления приказов.
В соответствии с рекомендациями ГОСТ Р 6.30-2003 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» приказы выполняются на бланках организации.
Обязательными реквизитами приказа являются: наименование организации, название вида документа (ПРИКАЗ), дата (датой приказа является дата его подписания), регистрационный номер документа, место составления или издания, заголовок к тексту, текст, подпись, визы согласования документа.
Текст приказа состоит из двух взаимосвязанных частей:
- Констатирующая часть – в ней излагаются цели и причины издания приказа (могут быть перечислены факты, события, дана им оценка). Если приказ подготовлен на основании документов других организаций или ранее изданных документов, то указывают их реквизиты: наименование документа, наименование организации-автора, дату и регистрационный номер документа, заголовок к тексту в кавычках. В последнем предложении констатирующей части точка не ставится.
- Распорядительная часть – начинается со слова «ПРИКАЗЫВАЮ», которое печатается прописными буквами с отдельной строки от левого поля документа. Распорядительная часть излагается в повелительном наклонении, может состоять из пунктов. Каждый пункт нумеруется арабской цифрой, оформляется с «красной» строки.
Что такое распоряжение?
Под этим термином понимают подзаконный акт органа власти или управления, который обладает обязательной силой для физических и юридических лиц. Согласно Конституции РФ, распоряжения издает президент, правительство страны или субъектов государства.
В иерархии правовых актов распоряжение президента находится ниже, чем указ. При этом распоряжение правительства имеет меньшую юридическую силу, нежели постановление.
В отличие от других нормативно-правовых актов, распоряжение издают по оперативным текущим вопросам. Этот документ не характеризуется нормативным характером. Помимо представителей власти, распоряжения могут издавать руководители разных организаций для решения оперативных вопросов.
Эта бумага считается обязательной для сотрудников организации, для которых она предназначается.
Определение постановления и распоряжения
Постановление — это нормативный правовой акт, который принимается коллегиальным органом власти или управления по наиболее важным вопросам, затрагивающим деятельность организации или территории. Постановления регулируют устойчивые, постоянные правоотношения.
Распоряжение — это правовой акт, издаваемый единолично руководителем организации, органа власти или его заместителем. Распоряжения касаются текущих, оперативных вопросов деятельности. Они регулируют разовые правоотношения, которые носят временный характер.
| Критерий | Постановление | Распоряжение |
| Кем издается | Коллегиальным органом | Единолично руководителем |
| Характер решаемых вопросов | Важные, принципиальные | Текущие, оперативные |
| Сфера регулирования | Постоянные правоотношения | Разовые правоотношения |
Как видно из сравнительной таблицы, постановления и распоряжения имеют принципиальные отличия по основным критериям. Это позволяет правильно выбирать нужный вид документа в зависимости от решаемого вопроса.
Издание указов и распоряжений, кто занимается этим?
По статье № 90, в Российской Федерации издает и принимает указы Президент России. Принятые законы входят в список обязательных для исполнения, и исполняются по всей территории государства. При этом законы и указы, которые хочет принять глава державы, не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным утверждениям.
Указы могут носить нормативный и ненормативный характер. Нормативные законы вступают в действие сразу после их подписания. В течение 7 дней распространяются по всей территории страны.
Все нормативные акты строятся на политической иерархии. Все зависит от юридической силы документа. Царит над любым правовым, нормативным актом Конституция России, поэтому указы должны быть подзаконными и не противоречить правилам Конституции.
Разделение по форме принятия решения
Постановление, как правило, принимается на основе предварительного рассмотрения вопроса с участием всех заинтересованных лиц и организаций. Решение принимается путем голосования и может быть принято только при наличии кворума. В постановлении обосновываются мотивы и принимаются обязательные для исполнения меры.
Распоряжение, в свою очередь, принимается руководителем органа исполнительной власти без проведения коллегиального заседания или голосования. Это позволяет принять решение оперативно и самостоятельно. Распоряжение не требует обоснования мотивов принятия и может содержать как обязательные, так и рекомендательные меры.
Таким образом, разделение по форме принятия решения является одной из основных характеристик, позволяющих отличить постановление от распоряжения Правительства РФ. Постановление принимается коллегией и требует обязательного голосования, в то время как распоряжение принимается единолично руководителем и не требует проведения голосования.
Различия в сфере применения
Постановление Правительства РФ и распоряжение Правительства РФ относятся к актам исполнительной власти, однако они имеют различные области применения.
Постановление Правительства РФ применяется в случаях, когда необходимо установить нормативные правила или регламентировать определенную деятельность в рамках государственных органов или в отношении государственных служащих. Этот тип акта распространяется на всех граждан страны и организации, независимо от их организационно-правовой формы.
Распоряжение Правительства РФ применяется в случаях, когда необходимо установить конкретные указания или инструкции в отношении исполнения решений, принятых на высшем уровне государственной власти. Этот тип акта имеет целевую направленность и применяется к ограниченному кругу лиц или организаций, так как его действие может быть связано с регулированием отдельных сфер деятельности или компетенций.
Оба акта имеют юридическую силу и обязательны для исполнения. Однако, в зависимости от своей сферы применения, постановление или распоряжение могут иметь различные последствия и последствия для граждан и организаций.
Правовая сила постановления и распоряжения
Постановление и распоряжение — это два основных вида правовых актов, которые регулируют права и обязанности людей в государстве. Оба акта являются нормативными документами, имеют юридическую силу и обязательны для всех граждан и организаций.
Постановление представляет собой акт, который принимается органом государственной власти и имеет общий характер. В постановлении может закрепляться порядок действий, регламентироваться права и обязанности граждан и организаций, а также устанавливаться меры ответственности за нарушение законодательства. Постановление может быть принято на различных уровнях — от уровня правительства до уровня местных органов власти.
Распоряжение — это акт, который выдается одним органом государственной власти другому органу или гражданину. В своей сути распоряжение представляет собой указание или приказ по выполнению определенных действий. Распоряжения принимаются органами государственной власти на различных уровнях и являются документами, обязательными для исполнения.
Как постановление, так и распоряжение имеют юридическую силу. Это означает, что они обязательны для выполнения и нарушение их положений может привести к наложению административных или уголовных санкций. Кроме того, постановления и распоряжения являются основными источниками права и оказывают влияние на другие нормативные акты, такие как законы и постановления правительства.
Важно отметить, что постановление и распоряжение могут быть изменены или отменены только другим постановлением или распоряжением. Это обеспечивает гибкость в правовом регулировании и возможность быстро реагировать на изменяющуюся ситуацию.
В целом, постановление и распоряжение являются важными инструментами государственного управления и позволяют органам власти регулировать социальные и экономические отношения в обществе.
Постановление — важное административное решение
Одной из особенностей постановления является то, что оно может быть принято по инициативе главы исполнительного органа или по требованию вышестоящего органа. Это означает, что оно носит приказной или распорядительной форму и является обязательным для исполнения.
Постановление может касаться разнообразных вопросов, таких как: установление правил и порядка деятельности организаций, введение новых норм и правил, установление штрафов и санкций, утверждение бюджетов и отчетов, распределение государственных и муниципальных средств и т.д. Каждое постановление включает в себя наименование органа, принявшего решение, номер и дату его принятия, а также полный текст решения.
Одним из ключевых моментов постановления является его юридическая сила. В отличие от распоряжения, постановление обязательно для всех адресатов и применяется ко всем субъектам права. Оно может быть обжаловано в суде только в случаях, предусмотренных законом.
Постановление – это неотъемлемая часть законодательства и основа для организации и функционирования государства. Оно обеспечивает установление порядка и соблюдение правил в различных сферах жизни общества и играет важную роль в успехе реализации государственной политики.
Утверждение постановления правительства РФ
Утверждение постановления Правительства РФ осуществляется по результатам детального изучения вопроса, разработки и обсуждения проекта постановления. Для утверждения постановления правительство РФ проводит обсуждение и согласование с соответствующими министерствами и ведомствами, а также с заинтересованными органами и организациями.
Ключевой особенностью постановления Правительства РФ является его обязательность для всех государственных органов и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Постановление РФ оформляется в виде приказа и публикуется в официальном издании — «Российской газете».
Утвержденное постановление правительства РФ имеет силу закона в пределах его компетенции и определяет порядок действий в определенной сфере деятельности, либо устанавливает конкретные правила, нормы и требования. Постановление Правительства РФ может быть изменено или отменено только другим постановлением.
Утверждение постановления правительства РФ — это важный механизм в обеспечении функционирования государства и регулирования экономической, социальной и административной сфер жизни Российской Федерации.
Распоряжение как инструкция к исполнению
Распоряжение обычно имеет строгую форму и содержит информацию о конкретных сроках и порядке выполнения задания, ответственных лицах и ресурсах, необходимых для его выполнения. Документ может быть адресован отдельному сотруднику или группе лиц, в зависимости от характера задачи.
Распоряжения могут быть связаны как с внутренней деятельностью организации, так и с взаимодействием с внешними сторонами, например, с поставщиками или партнерами. В них можно указать на необходимость проведения конкретных мероприятий, изменения внутренних процедур или выполнения определенного поручения.
Важным элементом распоряжения является ясность, четкость и однозначность формулировок. Документ должен быть понятен для исполнителя и не оставлять места для двусмысленностей или неправильной интерпретации указаний. Для достижения этой цели допустимо использование дополнительных графических средств, например, таблиц, схем или графиков.
Кроме того, в распоряжении может быть указана информация о требуемой отчетности по выполнению задания и о сроках ее предоставления. Это позволяет проверить эффективность и своевременность выполнения поручений, а также контролировать прогресс задач.
Использование распоряжений в организации способствует упорядочению и координации работы подразделений, обеспечивает единообразие в действиях сотрудников, а также повышает эффективность управления и контроля над выполнением поставленных задач.
Действие распоряжения и постановления
Перед тем, как разобраться в отличиях между этими двумя видами актов, важно понимать, чем они схожи. Распоряжение и постановление оба являются нормативными актами, имеют силу закона и обязательны для исполнения всеми организациями и гражданами.
Однако, есть и значительные различия между ними. Во-первых, распоряжение обычно принимается одним государственным органом или должностным лицом, а постановление — коллегиальным органом или их председателем. Это связано с особенностями компетенции и полномочий этих органов.
Во-вторых, действие распоряжения обычно имеет ограниченное время действия и ориентировано на конкретную ситуацию или задачу. Постановление же имеет более широкую сферу действия и часто является долгосрочным регулирующим актом.
Кроме того, в распоряжении обычно содержатся более конкретные и оперативные указания, а постановление — более общие и стратегические решения. Распоряжение может содержать указания о порядке выполнения конкретных задач, использование средств, сроках и т.д., в то время как постановление может устанавливать правила и нормы для регулирования общих процессов или принципов деятельности.
Зачастую распоряжение и постановление используются в совокупности, где распоряжение является подчиненным актом к постановлению. Распоряжение может уточнять и дополнять положения постановления, а также вводить дополнительные меры и требования для его исполнения.
Важно отметить, что и распоряжение, и постановление должны быть юридически обоснованными, соответствовать действующему законодательству и не противоречить другим нормативным актам.
Таким образом, хотя распоряжение и постановление оба служат для управления и регулирования деятельности, их отличия связаны с тем, кто их принимает, сферой действия, характером решений и длительностью времени. Правильное применение этих актов в правовой практике является важным элементом эффективного функционирования органов государственной власти и учреждений.
Определение и применение распоряжения правительства РФ
Распоряжение правительства РФ принимается в целях установления определенных порядков, правил и режимов деятельности государственных органов, учреждений и предприятий, а также регулирования их отношений с гражданами и другими участниками правоотношений.
Основные особенности распоряжения правительства РФ:
- Юридическая сила. Распоряжение правительства РФ имеет юридическую силу и вступает в силу со дня его официального опубликования (если не указано иное).
- Обязательность для исполнительных органов власти. Распоряжение правительства РФ обязательно для исполнения исполнительными органами власти на всей территории РФ.
- Применимость к конкретным ситуациям. Распоряжение правительства РФ может быть направлено на решение определенной проблемы или ситуации, и его действие не распространяется на другие случаи.