Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 19.13 КоАП РФ. Заведомо ложный вызов специализированных служб». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 19.13 КоАП РФ распространяется на все случаи заведомо ложного вызова специализированных служб: МЧС, пожарных, скорой, полиции и других. Штраф за ложный вызов полиции – 1000-1500 рублей. И это единственное возможное наказание.
Уголовная ответственность за ложный вызов полиции
Такое серьезное наказание может ожидать тех, кто:
- Заведомо ложно сообщил о преступлении (ст. 306 УК РФ).
- Из хулиганских побуждений либо в целях дестабилизации работы органов власти заведомо ложно сообщил о готовящихся взрывах, поджоге или других действиях, которые влекут гибель людей, причинение серьёзного материального ущерба или наступление других опасных последствий (ст. 207 УК РФ).
Если в первом случае, как правило, недостаточно просто позвонить в полицию, необходимо еще написать заявление, то во второй ситуации привлекают уже за сам факт звонка или другого устного сообщения. Вместе с тем, статья 306 УК РФ не конкретизирует, в какой именно форме должно быть сообщено о преступлении. Поэтому, если полиция захочет поставить вопрос о возбуждении уголовного дела за устное заведомо ложное сообщение о преступлении, то вполне сможет это сделать. Просто практика такова, что в отсутствии письменного заявления потерпевшего нарушение либо игнорируется, либо дает повод для привлечения по ст. 19.13 КоАП РФ. С другой стороны, многое зависит от обстоятельств и последствий: чем серьезнее ситуация, тем более высоки шансы возбуждения дела по ст. 306 УК РФ.
По ст. 207 УК РФ наказывают, преимущественно, так называемых «телефонных террористов», которые сообщают о якобы заложенных в школах, магазинах, больницах и т.д. бомбах и прочих взрывных устройствах. Это заставляет органы власти задействовать серьезные ресурсы для проверки сообщений, причем привлекаются, как правило, все возможные специализированные службы.
Ответственность по ст. 306 УК РФ зависит от обстоятельств и квалификации действий. Максимально возможное наказание – до 2 лет лишения свободы (по первой части) и до 6 лет лишения свободы (по третьей части).
Наказание по ст. 207 УК РФ также варьируется:
- Если преступление связано с объектами социальной инфраструктуры (школы, больницы, торгово-развлекательные центры, вокзалы и т.п.) или повлекло крупный ущерб (свыше 1 млн. рублей), то максимальное наказание – 3-5 лет лишения свободы.
- Если была цель дестабилизировать работу органов власти, максимальное наказание – 6-8 лет лишения свободы.
- Тяжкие последствия, в том числе гибель человека, влекут еще более суровое наказание – 8-10 лет лишения свободы.
Комментарий к ст. 19.13 КоАП РФ
Комментируемая ст. 19.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за заведомо ложный вызов специализированных служб.
Объектом правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ являются общественные отношения в области установленного порядка функционирования и выполнения служебных обязанностей специализированными службами (пожарной охраной, полицией, скорой медицинской помощью или иными специализированными службами).
Объективная сторона административного правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ выражается в заведомо ложном вызове пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб.
В Перечень экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, входят:
а) служба пожарной охраны;
б) служба реагирования в чрезвычайных ситуациях;
в) полиция;
г) служба скорой медицинской помощи;
д) аварийная служба газовой сети;
е) служба «Антитеррор».
Вышеуказанное следует из Постановления Правительства РФ от 31.12.2004 N 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб».
Субъектами правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ могут быть граждане, достигшие возраста 16 лет.
Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.13 КоАП РФ характеризуется только умышленной формой вины. Административная ответственность по ст. 19.13 КоАП РФ наступает в случае, если вызов специализированных служб являлся заведомо ложным и лицо, в отношении которого ведется производство по делу, осознавало, что сообщаемые им сведения не соответствовали действительности, и желало ввести указанные службы в заблуждение.
Как составляется доказательная база по делу о ложном вызове?
Первым доказательством будет запись разговора звонящего и сотрудника полиции. Все звонки не только определяются, но и записываются. Таким образом фиксируется не только информация, преподносимая звонящим, но и правильность реакции сотрудника полиции, его компетентность и корректность в отношении граждан.
После выявления ложности вызова шутнику придется самому в письменном виде объяснять причины своего звонка. Если при этом он сам говорит о том, что совершил это действие в шутку или чтобы позлить кого-то, то доказательства налицо. Кроме того, собираются свидетельские показания. Если вызов был по поводу соседей, то участковый обратиться и к ним для сбора данных.
В случае с сообщениями о терактах и поджогах будет собрано еще больше свидетельских показаний, будет проведено освидетельствование самого шутника на предмет вменяемости. И в таком случае шутки уже прекратятся.
Вызываем специальные службы правильно
Чтобы не попасть под действие административной или уголовной ответственности за ложный вызов необходимо четко понимать свои действия и обладать действительно важной причиной. Для каждой организации есть четкий перечень обращений, который необходимо соблюдать. Не стоит вызывать скорую помощь, если у вас заболел домашний питомец или звонить в полицию, завидев незнакомого человека у себя в подъезде. Обязательно объясните последствия телефонных розыгрышей своим детям, так как они не осознают опасность подобных действий. Ложный вызов не только доставит неудобства сотрудникам полиции или медработникам, но и может привести к тому, что помощь не будет оказана людям, которые действительно в ней нуждаются. Не стоит надеяться на то, что ваш телефон не будет определен, так как современные технические средства стали гораздо более продвинутыми, а правоохранительные органы обладают гораздо более широкими возможностями, чем вы предполагаете. Прежде чем звонить даже в газовую службу, обязательно убедитесь, что для этого есть действительно веская причина.
Виды ложных вызовов полиции
По телефону диспетчеру сложно определить, слышит ли он правдивую информацию. Каждая специализированная служба не имеет права проигнорировать звонок и обязана отреагировать абсолютно на все вызовы. Недопустимо, если по приезду выяснится, что причина вызова – обман.
В судебной практике ложный вызов полиции определяется в двух видах:
- Заранее намеренный – гражданин, вызывая экстренную службу, сообщает по телефону заведомо обманную информацию, не имеющую отношения к действительности, по приезду полиции наблюдает за происходящим. Случаются ложные звонки, сделанные с целью причинить неудобства соседям или знакомым, с которыми идет вражда.
- Ошибочный. Если вызов полиции был совершен человеком, абсолютно уверенным в истинном существовании причин для него, он не квалифицируется как ложный. Человек в этом случае находится в заблуждении, под влиянием обмана, других подобных причин, а это не содержит явных признаков умышленного правонарушения.
Законодательством предусматриваются несколько видов наказаний за умышленное обращение в специализированную службу с целью обмана. Они регламентируются статьей 19.13 Кодекса об админ. нарушениях.
Комментарии к ст. 19.13 КОАП РФ
1. Цель данной статьи — содействовать обеспечению деятельности специализированных служб по охране жизни и здоровья граждан, борьбе с правонарушениями, охране собственности. Данный состав отнесен к правонарушениям против порядка управления, поскольку функционирование специализированных служб организуется органами государственного управления и органами местного самоуправления и финансируется за счет соответствующего бюджета.
2. Объективная сторона правонарушения состоит в умышленных действиях дееспособных граждан (с 16-летнего возраста), которые путем ложных вызовов специализированных служб фактически препятствуют их работе, связанной с принятием экстренных мер по спасению жизни и здоровья граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбой с административными правонарушениями и преступлениями.
3. С субъективной стороны правонарушения имеет место вина в форме умысла.
4. Дела об административных правонарушениях рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1).
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции), органов, осуществляющих государственный пожарный надзор (п. п. 1 и 42 ч. 2 ст. 28.3).
Ложный вызов полиции: что грозит нарушителю
Вызов полиции нередко совершается из-за желания пошутить над другом, разыграть родственника, досадить соседям. После первого сентябрьского дня резко увеличивается количество сообщений о терактах в школах, поджогах студенческих общежитий и институтских аудиторий.
Все подобные действия намеренные, и являются административным правонарушением, согласно статье о ложном вызове полиции и других экстренных служб № 19.3 КоАП РФ. Узнав суммы наказания, некоторые могут посмеяться. На сегодняшний день это не более чем сумма, которую дают на обед школьнику в некоторых городах России на пару недель. Ведь штраф за ложный вызов полиции составляет от 1 до 1,5 тысяч рублей.
Другой комментарий к Ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях
1. Объектом рассматриваемого правонарушения являются права и законные интересы граждан, один из способов обеспечения которых — деятельность специализированных служб: пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи и др. Непосредственным предметом посягательства признается порядок нормальной деятельности указанных спецслужб, предназначенных для оказания помощи гражданам в экстренных ситуациях.
2. Объективная сторона выражается в противоправном деянии — ложном, т.е. намеренно выдаваемом за действительный, вызов пожарной охраны, милиции, скорой помощи или иных спецслужб. Такими действиями нарушается нормальный, оперативный порядок деятельности спецслужб, что может привести и к нарушениям прав граждан, ущемлению их законных интересов.
3. Субъектом названного правонарушения признаются лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, виновные в совершении указанного деяния.
4. С субъективной стороны правонарушение характеризуется виной в форме прямого умысла, о чем свидетельствует указание в диспозиции статьи на заведомо ложный вызов.
Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.
Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.
Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.
Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.
Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.
Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.
Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.
Что делать, если за непреднамеренный ложный вызов все же наказывают?
Бывают случаи, когда и непреднамеренный вызов может грозить серьезными последствиями. В этом случае, если действительно имеется свидетельство отсутствия вины звонящего, можно оспорить предъявленные обвинения в судебных органах.
Например, вызывая полицейских на место драки, звонящий не может быть уверен в том, что на момент приезда наряда дерущиеся еще будут оставаться на месте. Даже услышав звуки явно убиваемой женщины из соседней квартиры, невозможно с точностью сказать, действительно ли там что-то подобное происходит.
Поэтому прежде чем набрать заветный номер, стоит реально оценить видимую или слышимую опасность. На спокойную голову и трезвый ум решить, действительно ли имеется угроза жизни. И именно тогда совершать вызов.
Применение санкций в случае непреднамеренности ложного вызова происходит крайне редко. Это одна из самых непопулярных мер. Поскольку таким образом у граждан можно «отбить желание» сигнализировать о нарушениях, которые непосредственно их не касаются.
Ведь тогда люди точно будут проходить мимо любых драк, родителей, избивающих своих детей, грабителей, выносящих все нажитое из соседней квартиры. Большинство закроет глаза на педофила, разглядывающего детей в парке, или парней, тянущих упирающуюся девушку в подворотню.
Судя по отзывам, практически всегда такие вызовы не оформляются даже как административное правонарушение.
Суть нарушения и штрафные санкции
Сегодня закон признает 2 вида ложных вызовов:
- Ошибочный вызов. Такой вариант встречается редко, но иногда граждане вызывают полицию, если подозревают о правонарушениях окружающих. К примеру, человек заметил, что за ним кто-то следует, и вызвал полицию, однако на самом деле оказалось, что это был просто прохожий. Другой пример: человек почувствовал запах дыма и, думая, что в доме пожар, вызвал пожарных, а впоследствии оказалось, что это соседи намеренно что-то жгут. За такой вызов не предусмотрена ответственность, так как гражданин не нарушил закон.
- Преднамеренный вызов. Зачастую таким занимаются подростки, думая, что за это ничего не будет. Определенная категория граждан вызывает полицию к своим неприятелям. Такой ложный вызов службы обязательно подлежит административной ответственности и наказуем.
На сегодняшний день штрафные санкции за ложный вызов полиции и других спецслужб России составляют 1000–1500 рублей*. Однако эта сумма может дополняться затратами на вызов и ущерб, который был им нанесен.
Вызов полиции
Административную ответственность несут:
- Лица старше 16 лет.
- Родители правонарушителя, которому нет 16 лет.
- В случае судебных разбирательств — подростки с 14 лет.
Большой процент ложных вызовов составляют детские шутки
Необходимо с раннего детства объяснять ребенку, какой важной является работа спецслужб, что нельзя нажимать кнопку вызова без реальной причины
После того как ребенок позвонил в полицию и пошутил, устанавливается его возраст. Далее родители должны будут уплатить штраф, в который будут включены различные расходы. Если ребенок сообщил ложные данные об общественной опасности, например, о теракте, то родителям предстоит оплатить расходы, упущенные выгоды муниципальных и спецслужб, работу дополнительных сотрудников, материальные издержки и даже финансовые и моральные потери обманутых граждан, которые, например, не смогли попасть на работу из-за остановки транспорта, пережили нервное потрясение.
Когда правонарушитель найден, сотрудники полиции составляют на него административный протокол. В случае отягощающих обстоятельств дело передается в суд.
Суд при вынесении решения учитывает следующие факторы:
- Наличие материального ущерба спецслужбе.
- Материальный ущерб другим гражданам и службам, включая упущенную выгоду.
- Нарушение интересов людей, которые находятся в предполагаемом месте преступления.
- Вред здоровью других людей.
Первым юридическим доказательством нарушения является запись телефонного разговора. Когда выявлено, что человек заведомо ложно вызвал полицию, зная о том, что обстоятельств нет, он обязан в письменном виде объяснить причины звонка.
Отдельным пунктом является преступление по статье 306 Уголовного кодекса — «Заведомо ложный донос». Обычно такое нарушение совершает человек, который желает скрыть свое преступление, перекладывая вину на других. За такой донос правонарушитель должен быть наказан — полиция требует возмещения материального ущерба за противоправные действия, так как зачастую ложный вызов влечет за собой убытки, связанные с организацией выезда, расходом топлива, деятельностью полиции, обработкой сообщения и т. д.
В 2018 году в Государственной думе рассмотрели предложение об удваивании суммы штрафа за ложный вызов правоохранительных органов с 1,5 до 3 тыс. руб. Предлагалось также повысить планку для повторных телефонных «террористов» до 5 тыс. руб. Однако, в комитете ГД по безопасности и противодействию коррупции инициативу отклонили, сославшись на то, что решающей роли усиление штрафных санкций не сыграет.
Годом ранее депутаты приняли поправки в статьях 205 и 207 УК РФ, ужесточающие санкции за ложное сообщение о террористическом акте. Самым мягким наказанием для хулигана станет взыскание суммы от 200 до 500 тыс. руб., в качестве альтернативы отправят трудиться на благо государства на 2-3 года.
В случае причинения особо крупного ущерба штраф возрастает от 500 до 700 тыс. руб. или виновника ждет заключение сроком от 3 до 5 лет.
Что делать, если пришел штраф
Оскорбление сотрудника полиции
Как правило, штраф за ложный вызов полиции приходит к нарушителю по почте. Редко таких граждан ловят за руку, чаще всего их находят уже после злодеяния и расследования. Оплатить штраф можно в банке или через интернет.
Если на руках есть копия постановления о привлечении к административной ответственности, можно обжаловать его в течение 10 дней. После окончания этого периода постановление вступает в силу. Для оплаты предоставляется 2 месяца, если же период просрочен или нарушитель отказывается платить, административное законодательство предлагает такие альтернативы:
- Сумма штрафа увеличивается в 2 раза.
- Арест на срок до 15 дней.
- Выполнение обязательных работ до 50 часов.
Если же дело попало к судебным приставам, то имущество должника может попасть под арест до уплаты штрафа.
Звонок в полицию, сделанный вовремя, может сохранить жизнь звонящему, его близкому или незнакомому человеку.
К сожалению, сегодня часто встречается определенный вид телефонного хулиганства – это ложный вызов полиции. Шутливые звонки такого плана препятствуют работе органов правопорядка.
Когда работники службы выезжают по ложному вызову, помощь может быть необходима совершенно в другом месте города.
Как выявляется виновник нарушения?
Не стоит думать, что виновника ложного вызова в полицию трудно установить. Даже если на сотовом установлена функция запрета определения номера, переадресация или звонок проведен через независимый контакт — центр обработки вызовов (это те самые службы, через которые многим гражданам поступают рекламные предложения на сотовые телефоны. Воспользоваться их услугами и получить анонимный номер могут как физлица, так и организации).
Все подразделения полиции, работа которых завязана с приемом вызовов, оснащена и и записывающей техникой. При невозможности определения запрос может быть направлен в телефонную компанию, которая имеет всю информацию по звонкам в полном объеме.
На каком основании может быть ужесточено наказание?
Дополнительным фактором, влияющим на увеличение тяжести нарушения, является сама причина вызова. Так, например, сосед заявивший, что в соседней квартире совершен поджог, получит штраф за ложный вызов полиции уже в размере суммы зарплаты за 18 месяцев и до 200 тыс. руб. Альтернативное наказание тоже его не порадует — это исправительные работы или ограничение свободы.
Если студент решит пошутить, заявив о заминировании института, а при экстренной эвакуации пострадают люди, то штраф еще более возрастает. Это уже тянет на зарплату за период от 18 месяцев до трех лет или сумму до 1 млн. Возрастает и срок ограничения свободы, исправительные работы в данном случае не предусмотрены. Все это регламентировано статьей 207 УК РФ.