Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить палисадник в собственность и избежать сноса?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Надлежащее использование земельных участков контролирует Росреестр. По информации с сайта этого ведомства, палисадник перед домом можно огораживать в том случае, если он находится в границах земельного участка, предоставленного гражданину.
Палисадники делаются в виде огороженного цветника, невысокой изгороди размерами до 0,5 м, оформляются растениями, посадками цветов, низкорослых деревьев, саженцев художественного оформления культур. С 1990 года законодательство перетерпело изменений, это касается также придомовой территории.
Палисадник перед МКД, частным домом разбивается с согласия соседей, собственника земли. Делается красочное, художественное оформление палисадника. Не воспрещается оформлять палисадники в границах земельного участка собственника дома по Нормам НПА. Когда дома построены в линию участка, на палисадник не требуется дополнительная площадь. На неё не предоставляется распоряжение, так это чужая земля. Она находится в управлении Государства, муниципалитета.
Узаконить право на дополнительную землю, даёт ответ какой должен быть размер палисадника, какого размера требуется участок земли. Чтобы оформить в собственность, аренду, дать законность придомовой территории перед МУО. Самовольное насаждение, вынос границ палисадника расценивается захватом участка земли.
Самовольный захвата территории для палисадника
Использование территории по периметру частного, МКД, которое идёт на благоустройство, озеленение считается тоже захватом земельного участка. Не оформленные правоустанавливающие документы на надел – это серьёзное правонарушение. Законом РФ владелец, который пользуется в своих целях палисадник, не исполняется требование, согласно НПА физическое и юридическое лицо преследуется к привлечению административной ответственности.
Ст. 7.1 КоАП РФ предписывает, на лицо возлагается штраф об административном правонарушении. Размеры штрафа складываются из кадастровой стоимости землевладения.
Какой налагается штраф
- На физическое лицо 1-1,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не меньше 5 тыс. руб.
- На должностное лицо 1,5-2 % кадастровой стоимости землевладения, но не меньше 25 тыс. руб.
- На юридическое лицо 2-3 % от кадастровой цены участка земли, но не менее 100 тыс. руб.
Кадастровая цена не определена органами власти, лица штрафуются
- Граждане в размере 5-10 тыс. руб.
- Должностные лица 20-50 тыс. руб.
- Юридических лица 100-200 тыс. руб.
С чего начать оформление и на что обратить внимание
Облагородить участок при желании сумеет каждый. Территорию тщательно очищают и подготавливают. Почва удобряется, чтобы обеспечить хорошее развитие цветов и кустарников. Важно учесть следующие факторы:
- Участок под будущий палисадник не должен располагаться на полностью открытом месте, так как яркий солнечный свет и жара неприемлемы для многих растений.
- Дополнительным плюсом станет наличие одного-двух деревьев.
- Приветствуются любые неровности почвы, их можно удачно обыграть.
- Следует выбирать участок с не слишком тяжелой почвой средней кислотности. Это позволит высадить растения разных видов.
- Уровень залегания грунтовых вод не имеет большого значения, но оптимальный вариант – не более 1 метра от поверхности почвы.
Красивый палисадник при желании можно расположить в любом свободном месте своего участка: в его центре, на окраине, перед домом или позади него. Если территория большая, ее следует разделить на несколько зон, некоторые из которых будут иметь ограждения. Маленький палисадник ограждать не рекомендуется.
Требования к оформлению и посадке
- Стиль палисадника должен совпадать и с домом, и с другим элементами входной группы, и с садом, если он имеется. На фото палисадника перед домом видно, насколько важно соблюдать эту гармонию;
- Если в палисаднике планируется посадить деревья и кустарники, то они не должны закрывать солнечный свет в окна и мешать проходу по дорожкам;
- Растения лучше садить разные, с разными сроками цветения, чтобы и весной, и летом, и осенью были цветущие кусты;
- Если будут посажены цветы, которые имеют сильный запах, не нужно высаживать их близко к окну;
- Садовые дорожки должны быть не только практичными, но и безопасными. При любой погоде покрытие должно оставаться нескользким, а еще следует подумать о том, чтобы оно выдерживало любые погодные условия;
- Территория перед домом может быть многофункциональной и включать в себя не только палисадник, но и детскую площадку или место для отдыха.
Он может быть изготовлен как из дерева, так и из металлического профиля. По сути, это тонкие и относительно широкие полосы, закрепляемые в земле и соединяемые между собой парой поперечных стяжек. Можно найти достаточное количество схем установки элементов штакетника, в том числе с применением декоративных элементов.
При этом нужно обращать внимание на расстояние между полосами – оно должно быть ни слишком узким (к растениям должен поступать солнечный свет), ни слишком широким (чтобы полосы не подкосило мощным порывом ветра). Можно покрасить в любой понравившийся цвет; при этом под краску необходимо нанести слой защитной протравы (в случае дерева – водоотталкивающей, для металлопрофиля – антикоррозионной) либо поискать краску, обладающую данными свойствами.
Выбираем растения для палисадника: основные правила
При подборе декоративных растений необходимо учитывать следующие факторы:
- Многие цветы в палисаднике относятся к светолюбивым, и для пышного цветения им необходимы открытые солнечные участки. К ним относятся ромашки, пионы, петунии, астры, люпины, флоксы, гладиолусы. В затенении прекрасно себя чувствуют незабудки, хосты и папоротники. В зависимости от того, на какой стороне, солнечной или теневой, расположен ваш палисадник, и будет зависеть ассортимент растений.
- Сроки цветения. Различают раннецветущие растения, к которым относятся большинство луковичных: крокусы, гиацинты, нарциссы, тюльпаны, а также ландыши, маргаритки и примулы. К среднецветущим растениям относятся пионы, ирисы, лилейники, флоксы, колокольчики, бархатцы, настурции, космеи. С конца августа и практически до самых заморозков радуют свои цветением позднецветущие георгины, астры и хризантемы. Если вы хотите любоваться непрерывным цветением в течение несколько месяцев, нужно позаботиться о том, чтобы в вашем палисаднике были цветы с разными сроками цветения.
- Высота растений. Дельфиниум, наперстянка, гладиолус, люпин, канна являются высокорослыми растениями. К среднерослым относятся ромашка, мак, сальвия, колокольчик, рудбекия. Низкорослыми называют скабиозу, портулак, анютины глазки, настурцию. А седум, шиловидный флокс и камнеломка считаются стелющимися (почвопокровными). Чтобы ваш палисадник выглядел гармонично, необходимо комбинировать цветы разной высоты, создавая оригинальные композиции. В палисадниках закрытого типа самые высокие растения размещают вдоль ограждения.
- Продолжительность жизни растений. Все растения делятся на однолетние, двулетние и многолетние. Жизненный цикл однолетних растений длится всего один сезон. К ним относятся петунии, бархатцы, космеи, астры, львиный зев. У двулетних растений в первый год жизни формируется розетка листьев, а цветение происходит во втором сезоне. В качестве двулетних выращиваются турецкие гвоздики, анютины глазки, наперстянка, маргаритки. Многолетние растения могут расти на одном месте несколько лет, и большинство из них зимует в грунте: ромашка, люпин, лилейник, ирис, рудбекия. Такие многолетники как георгины, каллы и гладиолусы после цветения выкапывают и зимой хранят в прохладном, сухом и темном месте, а весной высаживают в грунт.
Чтобы ваш палисадник выглядел красиво и радовал непрерывным цветением, необходимо грамотно подобрать растения по срокам цветения, продолжительности жизни, высоте и цветовой гамме. При посадке многолетних растений нужно учесть, что они из года в год будут разрастаться, поэтому их размещение не должно быть слишком плотным. В первые годы между ними можно высаживать однолетники, чтобы заполнить пустое место.
На радость владельцев палисадников существует большое количество растений, которые непрерывно цветут практически все лето. Это многолетние флоксы, розы и гортензии. Из однолетников пышным и продолжительным цветением будут радовать сальвии, петунии, лаватеры, космеи, ипомеи, настурции. Гармонично подобрав цветовую гамму палисадника, вы будете на протяжении нескольких месяцев любоваться буйством ярких красок природы.
При выборе подходящих цветов нужно ориентироваться на эффективность их сочетания. Не рекомендуется комбинировать более 3-4 разных цветов. А вот незначительные различия в оттенках колеров вполне допустимы. Так, розовые, розово-красные и бело-розовые цветы будут очень хорошо смотреться с красными и оранжевыми соцветиями, не приводя к чрезмерной яркости всей композиции. Очень интересна идея совмещения растений с разными расцветками, цветущими в разное время. Например, в начале весны могут цвести растения с желтыми, красными, оранжевыми расцветками. Летом их сменят голубые, синие, фиолетовые цветы. Осенью на смену придут кремовые, желтые и белые соцветия. Но при этом растения, которые отцвели, должны продолжить буйно расти и зеленеть. В противном случае в цветнике образуются «дыры» и общий вид композиции будет испорчен.
После того, как определен план палисадника необходимо выбрать стиль оформления. Рассмотрим несколько популярных направлений.
|
№ п/п |
Название |
Описание |
|
Романтизм |
Стилю присущи нежные светлые цветочные композиции. Хорошим дополнением станет кованый красивый заборчик, украшенный вьющимися растениями. |
|
|
Японский |
В центре внимания оказываются хвойные растения, композиции из природных камней. Они должны отличаться по оттенку и размеру. |
|
|
Азиатский |
Подобной клумбе присущи неяркие цветовые решения, многоярусные формы. Основным ограждением являются камни. |
|
|
Кантри |
Самый простой в исполнении стиль отличается наличием многолетних растений. В качестве ограды чаще используется деревянный заборчик. |
|
|
Средиземноморский |
Главная особенность подобного палисадника – возможность перемещения. Это объясняется тем, что практически все растения высаживают в кадки или контейнеров. Хорошим дополнением станут светильник. Такой палисадник станет хорошим дополнением зоны отдыха. Растениями можно окружить кресла, столик, детскую площадку. |
|
|
Модерн |
Выбор здесь нужно останавливать на необычных растениях, натуральных камнях. |
Палисадник – территория закона
Палисадник – это участок между домом и дорогой (тротуаром), огороженный забором (палисадом). Согласно действующему законодательству, земли, отведенные под палисадник, находятся в муниципальной собственности либо в составе земель, собственность на которые не разграничена. Земельное законодательство не предусматривает безосновательное владение и пользование землей – нужен документ, дающий право занимать земельный участок.
О том, как узаконить участок земли под окнами своего дома, газета попросила рассказать главного специалиста отдела земельных и имущественных отношений администрации города Александра Петрова.
По мнению нарушителей, это не нарушение, поскольку палисадник предназначен для благоустройства и озеленения. «Так было всегда», — искренне уверены домовладельцы. Границы своих приусадебных участков они определяют самовольно по сложившемуся землепользованию и по меже между соседями. Это незаконно!
Землю под палисадником нужно обязательно отмежевать и поставить на кадастровый учет. Палисадник разрешается использовать под огородничество и садоводство, на нем разрешается устанавливать небольшие стационарные объекты для хранения инвентаря.
Отсутствие правоустанавливающего документа, соответственно, влечет административную ответственность. Использование земли в Российской Федерации, согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации, является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.
Чтобы не стать незаконным пользователем земли, собственникам не надо выносить ограждение за пределы своих земельных участков, а при проведении межевания и определения границ земельного участка квадратные метры под палисадником могут быть включены в границы землевладения, если это не нарушает градостроительные нормы.
Граждане сейчас активно идут за разъяснениями. В процессе обращения выявляются домовладения, где межевание палисадников уже было осуществлено, но сами хозяева об этом не знают. Есть такие участки, которые мы не сможем предоставить в аренду. Каждый случай индивидуален.
Палисадник и его функции
В привычном понимании палисадник — это что-то среднее между двором, цветником и садом-огородом. Это некая парадная дома и приусадебного участка. Он встречает гостей и рассказывает о своих владельцах, а от случайных прохожих скрывает личную жизнь хозяев. Традиционно от проезжей части или тротуара палисадник отгорожен забором.
Классический палисадник перед деревенским или дачным домом
Помимо декоративных функций, палисадник может выполнять и множество практических:
- стоянка для автомобилей и других транспортных средств (велосипедов, мотоциклов, квадроциклов и т. п.);
- место хранения мусорных контейнеров;
- место установки почтового ящика;
- разведение плодово-ягодных культур;
- цветник;
- «маленький огородик» – выполнение части функций основного хозяйства;
- территория для проведения мелких ремонтных работ;
- площадка для детских игр;
- место отдыха для всей семьи;
- оформление и обеспечение прохода к некоторым труднодоступным территориям участка.
Желая украсить небольшой участок, не забывайте о главном правиле: большие деревья, кустарники — не высаживать, сооружений — не ставить.
-
В данной ситуации не нужно строить здания или какие-нибудь другие массивные постройки. Дозволяется возведение легких сооружений. Любое строение спрячет живая изгородь или кустарники. Не ставьте постройки очень близко друг к другу. Рекомендуется чередовать их с зонами отдыха, беседкой, декоративными элементами.
- Высокие деревья. Откажитесь от них так же. Эти растения густой кроной и корнями могут ухудшить ландшафт перед домом. Низкие деревца, дающие вкусные сочные плоды, выглядеть будут аккуратнее и очаровательнее, если их отдельно высадить малой группой.
- Высокий глухой забор. Не делайте. Если площадь участка очень маленькая, может появиться ощущение клетки.
Высокие заборы, о которых говорится в последнем пункте, способны испортить внешний вид, да еще и атмосферу участка, нарушить микроклимат. Объясняется это тем, что подобное ограждение нарушит циркуляцию воздуха. Так, небольшой участок лучше ограждать рабицей или невысоким штакетником.
Как избежать штрафных санкций за свой палисадник
21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
В действующем земельном кодексе отсутствует такое исконно русское понятие — «палисадник».
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
Важно понимать, что парадная часть дома самая видная и именно на нее обращают внимание в первую очередь. По этой причине оформление палисадника выполняется с особой внимательностью. Если говорить о плюсах в пользу палисадника, то это отличное оформление ландшафта. Придомовая территория, то есть палисадник будет иметь прекрасную декоративную функцию. В некоторых случаях палисадник может скрыть даже некоторые недостатки дома, а если есть выгодные стороны, то, наоборот, подчеркнуть. В целом красиво ухоженная территория возле дома будет приятна не только вашим глазам, но и всем окружающим.
Однако палисадник перед домом также имеет и минусы. Прежде всего необходимо немало времени для того, чтобы ухаживать за ним. Ведь растущие растения или цветы, возможно, необходимо вовремя подстригать, поливать, удобрять или выполнять другого рода ухода. Также требуется время на уборку территории от опавших листьев. Необходимо вовремя взрыхлять почву, чтобы цветы/растения не были чахлыми. Как видно, сделанный палисадник своими руками имеет основной минус – немалое время по уходу.
21 ноября 2018 года Глава Варненского муниципального района Константин Моисеев провёл круглый стол по вопросу изменения земельного законодательства в части использования земельных участков для устройства палисадников. В заседании приняли участие Первый заместитель Главы района Евгений Парфёнов, управляющий делами администрации Василий Путько, начальник Отдела ЖКХ Ирина Данилейко, начальник отдела Росреестра в с. Варна Ирина Гареева, начальник Управления по имущественной политике Людмила Петрова, председатель Совета ветеранов Гульфия Чернакова, а также члены Совета ветеранов Варненского района.
Палисадник – это часть сада, которая располагается между домом и дорогой. Это территория, способная оригинально выделить любой частный дом, с одной стороны, и стать настоящим украшением для улиц всего населенного пункта, сделав его более привлекательным как для самих жителей, так и их гостей, с другой стороны. Со вкусом оформленный палисадник является визитной карточкой участка.
Казалось бы, палисадник – это благо со всех сторон. На самом деле это не всегда так, и именно здесь наблюдаются многочисленные разночтения и столкновения интересов между собственниками земли, частных домов и государства, законными представителями которого являются местные органы власти.
Специалисты Росреестра обязаны штрафовать жителей частного сектора, не оформивших свои палисадники должным образом, за незаконное использование земли, которая располагается между личным подворьем (фактически за красной линией) и дорогой, и является землей общего пользования, принадлежащей муниципалитету. Штраф солидный – пять тысяч рублей. Поэтому вопрос как избежать наказания и узаконить участок земли под окнами своего дома является актуальным для жителей Варненского района.
В Правилах благоустройства, разработанных в каждом поселении, определены требования к оформлению палисадников: он может располагаться перед фасадом жилого дома на расстоянии не более трех метров. Другие размеры подлежат согласованию в отделе архитектуры и градостроительства администрации Варненского района. Кроме того, ограждение палисадника должно быть прозрачным.
И граждане, и юридические лица, пользующиеся земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, должны оформить правоустанавливающие документы. В частности, участок земли, на котором расположен палисадник, можно получить в пользование бесплатно.
Для этого домовладелец должен сделать схему границ земельного участка на кадастровом плане территории с указанием площади участка, а также координат характерных точек границы территории. Такую схему подготавливают лица, получившие свидетельство кадастрового инженера.
После этого собственник обращается в муниципалитет за получением разрешения на использование земель. В заявлении нужно указать для какой цели будет использована земля. Также нужно указать, что домовладелец собирается выращивать в палисаднике, какие малые архитектурные формы – беседку, лавочку и так далее – хочет установить. В приказе Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30.06.2015 г. № 178-П «О порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута» определен перечень документов, который необходимо приложить к заявлению о выдаче разрешения. С перечнем можно ознакомиться в Управлении по имущественной политике и координации деятельности администрации Варненского муниципальн6ого района (с. Варна, пер. Кооперативный, 31а, тел.: 2-21-40). После этого заявление и документы рассматривает комиссия, куда входят представители архитектуры, коммунальных организаций, чьи сети могут проходить по этому участку земли.
Разрешение выдается бесплатно до 49 лет на усмотрение заявителя, если не будут внесены изменения в земельное законодательство. Владельцу палисадника предстоят лишь разовые расходы на оформление схемы земельного участка.
Если же документа на палисадник у домовладельца нет, то это считается самозахватом земли. На основании статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на граждан накладывается штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тыс. руб. На должностных лиц – от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч, на юридических лиц – от 2 до 3% кадастровой стоимости участка, но не менее 100 тыс. руб. В случае, если кадастровая стоимость еще не определена, то на граждан накладывается штраф в размере от 5 до 10 тыс. руб., должностных лиц – от 20 до 50 тысяч, на юридических лиц – от 100 до 200 тыс. руб.
Таким образом, выбор оформлять или не оформлять палисадник, предстоит делать самим жителям. Необходимо лишь помнить о штрафных санкциях, предусмотренных за самозахват земли. Ну и конечно, если вы хотите любоваться цветниками, а не лопухами и крапивой, которые буйно растут на землях общего пользования во всех поселениях, то вам лучше узаконить свой палисадник.
Различают несколько видов, на которых подразделяются палисадники:
- Закрытый тип – такой тип подразумевает закрытие территории палисадника от лишних глаз. По периметру в этом случае можно высадить высокие деревья. Внутри можно посадить цветы в палисаднике или засеять газоном. Можно скомбинировать то и другое сразу;
- Открытый тип – фасад дома остается практически открытым, остается только небольшой забор для палисадника. При таком типе на территории высаживаются невысокие цветы или засевается газон;
- Если хочется закрыть палисадник от посторонних глаз, но сделать это не полностью, поможет другой тип – прикрытый. В этом случае вместо высоких деревьев садят небольшие кустарники по периметру. Можно высадить живую изгородь и различные стелющиеся и вьющиеся растения;
- Если как такового места под палисадник не выделено, его зачастую называют формальным. Он часто встречается у городских домов или различных учреждений. Цветы высаживают в небольшой контейнер или вазон. Можно использовать многоярусные клумбы, если вы думаете, как сделать красивый палисадник в ограниченных условиях.
Требования к оформлению и посадке
- Стиль палисадника должен совпадать и с домом, и с другим элементами входной группы, и с садом, если он имеется. На фото палисадника перед домом видно, насколько важно соблюдать эту гармонию;
- Если в палисаднике планируется посадить деревья и кустарники, то они не должны закрывать солнечный свет в окна и мешать проходу по дорожкам;
- Растения лучше садить разные, с разными сроками цветения, чтобы и весной, и летом, и осенью были цветущие кусты;
- Если будут посажены цветы, которые имеют сильный запах, не нужно высаживать их близко к окну;
- Садовые дорожки должны быть не только практичными, но и безопасными. При любой погоде покрытие должно оставаться нескользким, а еще следует подумать о том, чтобы оно выдерживало любые погодные условия;
- Территория перед домом может быть многофункциональной и включать в себя не только палисадник, но и детскую площадку или место для отдыха.
Забор для защиты от скота
Высаженные деревья в палисаднике играли роль своеобразного кондиционера, правда, не такого эффективного. Но в то время выбора у людей не просто было мало, а его вообще не существовало.
Правда, дерево ещё необходимо было вырастить и правильно сформировать крону. В прошлом в деревнях и сёлах практически в каждом дворе держали скот: коровы, козы, лошади, бараны, овцы. Живность каждый день отправляли на выгул. Так вот вся эта животина огромным стадом проходила по улицам два раза в день — утром и вечером. Понятное дело, что на своём пути она способна была вытоптать всё живое, что посадили люди, а ещё и съесть лишние листики. Чтобы не потерять свои насаждения, люди стали огораживать палисадники, что послужило защитой от прожорливого скота.
Как ухаживать за таким палисадником?
Чтобы обустроенный вами штакетник прослужил максимально долго, не забывайте ухаживать за ним. Наши советы помогут вам в этом:
- Любая древесина прекрасно впитывает воду. Следите за тем, чтобы планки находились над поверхностью минимум на 15 см.
- Своевременно убирайте траву вдоль забора.
- Каждые 3 года штакетник рекомендуется обновлять. Вы можете использовать краску другого цвета – внешний вид ограды мгновенно преобразится.
- Чтобы петли не скрипели, время от времени их нужно смазывать.
- Любые трещины, которые будут появляться на древесине, желательно шпаклевать, а затем затирать наждачной бумагой и закрашивать.