Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила прописки с 2022 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Обращение в многофункциональный центр
При обращении в МФЦ нет необходимости самостоятельно оформлять выписку со старого адреса. В соответствии с действующим законодательством это происходит в автоматическом порядке при оформлении новой регистрации. Для того, чтобы оформить прописку по новому адресу, необходимо:
- Подготовить необходимый комплект документов.
- Узнать адрес и время работы наиболее удобного для гражданина офиса МФЦ.
- Записаться на прием в МФЦ. Предварительная запись не обязательна, обратиться в МФЦ гражданин может в любое удобное для него время, лично посетив отделение и взяв талон электронной очереди в день обращения.
- Дождаться время приема и передать специалисту пакет документов, необходимых для оформления.
- Получить расписку о том, что документы приняты.
- В указанные сроки повторно посетить офис МФЦ и получить паспорт с отметкой о снятии с регистрационного учета по старому адресу и постановке на учет.
- В случае оформления временной прописки на руки гражданин получает соответствующую выписку из Государственного реестра.
- В том случае, если у заявителя по каким-либо причинам отсутствует паспорт, ему будет выдано свидетельство о регистрации.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Какие документы нужны для смены прописки
Основные моменты мы уже обозначили. Однако, озвучим некоторые нюансы:
- прописываетесь к кому-либо — тогда необходимо заявление от владельца жилья. Также его личное присутствие с паспортом при подаче документов на регистрацию;
- выписались из квартиры самостоятельно — дополнительно может понадобиться лист убытия по форме 7;
- военнообязанным мужчинам при перемене прописки необходимо обратится в военкомат и сообщить о смене адреса;
- владельцу автомобиля придется обратиться в ГИБДД для замены Свидетельства о регистрации ТС на новое с настоящим адресом;
- имеете открытые счета и кредиты — уведомите банки о смене места жительства.
- не забудьте сообщить работодателю о перемене адреса регистрации.
Сроки и стоимость замены прописки
Услуга регистрации на территории РФ предоставляется бесплатно.
Теперь обозначим сроки предоставления услуги. В среднем на прописку уйдет не более 6-8 дней. На длительность влияет был ли предоставлен документ о праве собственности, а также используете вы услуги посредников или подаете документы напрямую в регистрирующие органы. В случае отсутствия правоподтверждающего документа на собственность, органы делают запрос в реестр. Это займет около двух дней.
При использовании услуги регистрации через многофункциональный центр срок увеличивается. Со дня приема документов сотрудником центра положено не более 3 дней на передачу бумаг в руки регистрирующего органа. Как мы уже говорили ранее, МФЦ лишь принимают документы, а регистрацией занимаются в МВД. Регистрирующим органам полагается не более трех дней на обработку документов и постановку штампа в паспорте.
Всего ставят два штампа. Один, о снятии с регистрационного учета, другой — о постановке на учет по новому адресу.
При возникновении проблем с оформлением регистрации вам с радостью поможет специалист R.TIGER.
Административный кодекс РФ устанавливает штраф как за отсутствие регистрации, так и за несвоевременную постановку на регистрационный учет. Правоохранительные органы имеют право на внезапную проверку документов гражданина в любом общественном месте при подозрении на нарушение.
Размер штрафа определяется соответствующей ст.19.15.1 КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) РФ:
- 2000-3000 рублей для лиц, не имеющих регистрации или просрочивших ее,
- 3000-5000 рублей для граждан, не имеющих регистрации на территории Москвы и Санкт-Петербурга,
- 3000-5000 рублей для собственников жилья, допустивших проживание на своей территории лиц без регистрации (на территории Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа увеличивается до 5000-7000 рублей),
- 50000-750000 рублей для юридических лиц, являющихся собственниками жилья, в котором проживают незарегистрированные лица.
Нарушитель вправе оспорить факт нарушения в течение 10 дней с момента назначения штрафа. Это можно сделать в судебном порядке или в отделении полиции.
Заплатить штраф необходимо в течение двух месяцев. В случае неуплаты гражданин может быть привлечен к уголовной ответственности или наказываться увеличение размера штрафа в несколько раз.
Пошаговая инструкция: как поменять прописку в паспорте?
Вся процедура смены прописки в паспорте состоит из следующих этапов:
- Выписаться с предыдущей жилплощади. Это не обязательная процедура, так как в паспортном столе при новой регистрации лицо автоматически выписывается со старого места жительства. Если сотрудники отказываются выполнять эту обязанность, можно подать жалобу вышестоящему начальству. Но выписаться самостоятельно, чтобы не терять время, закон не запрещает. Единственное, что придется указать новое место проживания.
- Если вы задались вопросом как сменить прописку переехав в другой район или город, лицо обязательно должно обратиться в местный паспортный стол, миграционную службу или организацию, которая управляет МКД (УК или ТСЖ). Также можно подать документы с помощью многофункционального центра.
- Далее необходимо составить заявление. Существует специальная форма №6, разработанная специально для смены регистрации. Если человек не выписался со старого адреса, то нужно заполнить и вторую часть документа. Смену прописки несовершеннолетних лиц осуществляют их родители или опекуны.
- Заявление следует отдать сотруднику паспортного стола вместе с дополнительными бумагами.
Что делать если вы получили отказ? Где обжаловать?
Законодательство РФ не предусматривает конкретных причин, по которым гражданину могут отказать в регистрации по новому адресу.
Но есть исключения, когда человек пытается зарегистрироваться в населенных пунктах, имеющих некоторые ограничения. К примеру, это военные городки, пограничные территории и т. д.
Помимо этого, серьезным основанием не только для отказа, но и в привлечении к ответственности является подделка документов, предоставление заведомо ложной информации и т. д.
Но чаще всего регистрация не осуществляется, так как:
- заявители не предоставляют все необходимые документы;
- бумаги содержат следы исправлений;
- в паспорте после достижения соответствующего возраста не вклеена новая фотография.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживает (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
B кaкиx cлyчaяx пoлaгaeтcя или нe пoлaгaeтcя нaкaзaниe зa oтcyтcтвиe пpoпиcки
Нe штpaфyют:
- зa пpoживaниe нeзapeгиcтpиpoвaннoгo жильцa c coбcтвeнникoм, cocтoящим в близкoм poдcтвe — дeти, внyки, poдитeли, дeдyшки, бaбyшки, cyпpyги;
- зa пpoживaниe в гopoдe пo oднoмy aдpecy, нo вpeмeннoй пpoпиcкoй пo дpyгoмy;
- пpи cмeнe вpeмeннoгo жилья в пpeдeлax PФ;
- пpи нeзaплaниpoвaнныx cлyчaяx — пoпaдaниe в бoльницy, внeзaпнaя кoмaндиpoвкa и тaк дaлee.
Штpaфyют:
- ecли нe пoлyчили пpoпиcкy пo мecтy житeльcтвa или вpeмeннoгo пpoживaния — oт 2 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли paзpeшили жить бeз пpoпиcки в cвoeй квapтиpe — oт 3 000 дo 5 000 pyблeй в зaвиcимocти oт peгиoнa;
- ecли в квapтиpe живeт нeзapeгиcтpиpoвaнный чeлoвeк, a coбcтвeнник — юpидичecкoe лицo — oт 50 000 дo 757 000 pyблeй.
Кoгдa yчacткoвый yзнaeт oб иcтeчeнии cpoкa пpoпиcки, oн cocтaвляeт пpoтoкoл нeзaкoннoгo пpoживaния и peкoмeндyeт зapeгиcтpиpoвaтьcя. Чepeз нeдeлю cлyжaщий вepнeтcя, чтoбы пpoвepить дoкyмeнты. Ecли пpoпиcкa нe oфopмлeнa, cocтaвляeтcя eщe oдин пpoтoкoл, нo paзмep штpaфa yдвaивaeтcя.
Как поменять постоянную прописку на временную
Несколько иной алгоритм учета по непостоянному адресу, если прописки как таковой у гражданина не было: за жительство без уведомления властей о своем присутствии гражданин заплатит сначала штраф (ст. 19.15.1 КоАП РФ, согласно которой жившему без проведения учетных мер придется выложить от 2 до 5 тыс. руб.).
Например, прибыв в иной населенный пункт, либо внутри того же самого населенного пункта поселившись по новому адресу, следует до истечения 90 суток оформить по новому адресу временную регистрацию. Если гражданин проживает в учреждении (больница, санаторий, отель), то регистрационные действия за него выполнит сотрудник учреждения, которому для этого потребуется получить паспорт жильца. Для регистрации по иным жилым адресам, потребуется согласие собственника этой недвижимости.
Четыре опасности временной прописки для владельца квартиры
Иногда сложно предугадать откуда может возникнуть проблема, и какими последствиями могут грозить неприятные обстоятельства. Такая ситуация возникла у моей сестры. Не так давно к нам приехали дальние родственники.
Они давно планировали переезд, но жилье быстро на старом месте продать не удалось, поэтому они просто переехали сами, а квартиру продавать поручили родителям. Переехали и обратились к нам за помощью.
Попросили прописаться у нас с детьми временно, чтобы определить их в школу, да и самим устроиться на работу.
Сестра моя согласилась помочь и оформила им вместе с детьми временную регистрацию. Изначально договаривались на шесть месяцев, но по истечению этого периода родственники просто отказались выписываться, сославшись, что им сейчас негде прописаться.
В итоге, сестра подала заявление в суд, чтобы их выписали принудительно, но оказалось, что такой возможности нет, раз зарегистрированы малолетние дети, даже с учетом временной регистрации.
Тяжба эта будет длиться еще долго, а я бы хотела рассказать о четырех опасностях временной прописки для владельца квартиры, которые обязательно следует принимать во внимание сегодня, прежде чем регистрировать людей у себя дома даже на короткий срок.
Как поменять прописку в паспорте: можно ли и какие документы нужны
- Выписаться с прошлого места проживания. Данный пункт не является обязательным. ВНИМАНИЕ! Паспортный стол по новому месту проживания обязан по заявлению гражданина зарегистрировать его по новому адресу, выписав предварительно со старого. Отказ работников от исполнения данных обязанностей является основанием для обращения с жалобой в вышестоящие инстанции или в суд. Если же решать вопрос подобным образом нет желания и времени, то целесообразно сначала получить листок убытия прежнем месте.
- Написать заявление (по форме №6) в паспортном столе по новому адресу. К заявлению прилагаются все необходимые документы. При отсутствии листка убытия с прошлого места и согласии должностных лиц произвести изначально процедуру выписки лица с прошлого адреса заполняются две части заявления — о регистрации по месту жительства, о снятии с учета. За детей до 14 лет все действия совершают законные представители.
- Отдать должностному лицу оригинал паспорта с заявлением. При наличии листка убытия прописка часто делается за один день, если же гражданин не выписан со старого адреса, то может потребоваться от 7 до 14 дней.
- Получить документ с новой пропиской.
- Через портал госуслуги. Портал позволяет заполнить все данные через интернет, получить в течение 3 дней приглашение явиться в назначенное время в отделение ФМС для подачи заявления и документов. Электронная услуга не позволяет удаленно произвести процедуру перерегистрации, поскольку необходимо ставить штамп, но дает возможность сэкономить время на очередях в ФМС.
- Через законного представителя. При желании лицо, которое не имеет возможности лично заниматься вопросом, может попросить представлять свои интересы в инстанциях законного представителя. Им может быть любой дееспособный совершеннолетний человек, на которого оформлена у нотариуса доверенность надлежащей формы.
- Используя нотариально заверенное заявление. Если человек не способен по состоянию здоровья лично заниматься вопросом и явиться к нотариусу для написания доверенности на другое лицо, возникает необходимость явки нотариуса на дом для получения от лица заявления и заверения его надлежащим образом. Бланк документа и образец заполнения предоставляется специалистом. Если человек не может лично поставить подпись, за него это делает рукоприкладчик в присутствии нотариуса.
Как сделать временную прописку? Последовательность действий
- Необходимо подготовить пакет документов и обратиться в местное отделение ФМС. Документы можно направить по почте или отправить их через портал Госуслуг. Номинально, время ожидания приема в ФМС не должно превышать 30 минут, но на практике процедура может затянуться на несколько часов в зависимости от загруженности сотрудников миграционной службы.
- Проверка документов. Как правило, она занимает три дня – в течение этого срока проверяется полнота комплекта документов, а также выявляются все условия, которые могут стать препятствием во временной прописке. Отказать в ней могут, если кто-то из жильцов не дал согласия на подселение, если такого помещения вообще не существует (такое нередко выявляется при фиктивной регистрации мигрантов) и в иных случаях, связанных с нарушением миграционного законодательства.
- Получение документа, подтверждающего факт временной регистрации. Даже если заявление вы отправляли по почте или через портал госуслуг, сам бланк можно получить только при личном обращении, время ожидания составляет в среднем 40 минут.
Постоянная прописка теряет силу после заявления гражданина. При этом человека нельзя выписывать «в никуда»: необходимо сообщить свой новый будущий адрес, после чего будет оформлен адресный листок убытия на новое место. Однако с недавних пор процедуру несколько упростили: если гражданин меняет место жительства, ему необязательно сначала сниматься с учета, а потом снова на него вставать.
Штраф за отсутствие в паспорте прописки
Конституция РФ не ограничивает права граждан на передвижение и выбор места жительства. Это, однако, не освобождает граждан от обязанности проходить регистрационный учет там, где они решили остановиться временно или на постоянной основе. Сделать это нужно в течение 90 дней с момента прибытия.
Если данное предписание не будет соблюдено, нарушителя ждет штраф в размере 2-3 тысяч рублей. В Москве и Питере эта сумма может быть увеличена до 3-5 тысяч. Штрафная санкция при этом налагается и на собственника жилья, в котором проживает незарегистрированный гражданин. В этом случае владельцу квартиры придется заплатить в казну 3-5 тысяч рублей. А если в его качестве выступает юридическое лицо (например, гостиница), то штраф увеличивается до 250-700 тысяч рублей.
Чтоб избежать финансового бремени и не оказаться по разные стороны с законом, изучите сколько составляет штраф за отсутствие прописки в паспорте.