Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отменят ли понижающий коэффициент для военных пенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При принятии решения о введении ПК Президент РФ лично пообещал силовикам, что этот коэффициент будут ежегодно повышать на 2 %, и в результате к 2035 г. он достигнет уровня 100 %, что фактически вернет расчет ПВ и ПИ к тем формулам исчисления «военных» пенсий, которые применялись до 2012 года. Данное заверение В. В. Путина было закреплено в виде поправок к ст. 43 ФЗ № 4468-I, принятых Государственной Думой в ноябре 2011 года.
В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
Повышений военных пенсий в 2023 году — когда и на сколько процентов
В 2023 году повышение пенсионного обеспечения военнослужащих и приравненных к ним категорий будет происходить по следующему графику:
- С 1 января 2023 года индексация коснется тех, кто получает вторую пенсию от Пенсионного фонда (страховую по старости). Увеличение выплат будет таким же, как и для всех других неработающих «гражданских» пенсионеров — 4,8%.
- С 1 апреля 2023 года прибавку получат военные, которым назначены различного рода социальные надбавки. Это получатели доплат за иждивенца, за участие в боевых действиях, как инвалиду 1 группы, как лицу, достигшему возраста 80 лет и так далее. По предварительным расчетам Правительства, повышение размера социальных надбавок составит 3,3%.
- С 1 октября 2023 года произведут индексацию денежного довольствия военнослужащих. По планам Правительства, это будет повышение на 5,5%. Такое изменение приведет к перерасчету и аналогичному увеличению на 5,5% пенсий военным пенсионерам.
При этом изменение размера военных пенсий за счет корректировки понижающего коэффициента в 2023 году не ожидается. Правительство уже подготовило законопроект о заморозке коэффициента в значении 0,8547.
МОЖЕТ БЫТЬ КТО — ТО ИЗ НАШИХ ЧИТАТЕЛЕЙ ПРОЯСНИТ В КОММЕНТАРИЯХ СИТУАЦИЮ?
Вот тексты законов на сегодняшний момент:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О приостановлении действия части второй статьи 43
Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
Статья 1
1. Приостановить до 1 января 2024 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 9, ст. 328; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4693; 1998, № 30, ст. 3613; 2002, № 27, ст. 2620; № 30, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2007, № 49, ст. 6072; 2011, № 46, ст. 6407; 2016, № 27, ст. 4160; 2017, № 27, ст. 3951; 2019, № 18, ст. 2190; № 40, ст. 5488; 2021, № 50, ст. 8403).
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,
войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»,
с 1 января 2023 года составляет 85,47 процента от размера указанного денежного довольствия.
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
Индексация военных пенсий в 2023 году — последние новости из Госдумы
В сентябре 2022 года Правительство внесло на рассмотрение в Госдуму проект федерального бюджета РФ на 2023 год. Из текста законопроекта следует, что Правительство планирует с 1 октября 2023 года проиндексировать денежное довольствие военнослужащих и приравненных к ним лиц. Повышение будут производить в соответствии с прогнозной инфляцией — на 5,5%.
На столько же процентов, на 5,5% с 1 октября 2023 г., вырастут и пенсии военных пенсионеров, так как их исчисление происходит с учетом денежного довольствия военнослужащих.
Стоит пояснить, что процент повышения пока предварительный, так как при формировании бюджета ориентируются на прогнозный уровень инфляции. Ближе к дате плановой индексации глава Правительства утвердит Постановление, в котором уже будут определены окончательные параметры повышения.
Статистика роста коэффициента по годам
При принятии решения о введении ПК Президент РФ лично пообещал силовикам, что этот коэффициент будут ежегодно повышать на 2 %, и в результате к 2035 г. он достигнет уровня 100 %, что фактически вернет расчет ПВ и ПИ к тем формулам исчисления «военных» пенсий, которые применялись до 2012 года. Данное заверение В. В. Путина было закреплено в виде поправок к ст. 43 ФЗ № 4468-I, принятых Государственной Думой в ноябре 2011 года.
Справедливости ради следует отметить, что первое время обещание Президента не только неуклонно исполнялось, но даже и перевыполнялось — ПК рос темпами гораздо выше обещанных. Однако 2 декабря 2019 г. был подписан ФЗ № 381, согласно которому рост коэффициента был приостановлен до 01.01.2021 г. Полная статистика планируемого и реального роста ПК по годам приведена в Таблице 1:
| Год выплаты пенсии | Плановый размер ПК, % | Фактический размер ПК, % | Обоснование изменения
величины ПК |
|---|---|---|---|
| 2012 | 54 | 54 | ФЗ № 309 от 08.11.2011 г. |
| 2013 | 56 | 56 | |
| 2014 | 58 | 58 | |
| 2015 | 60 | до октября 2015 г. — 62,12 | ФЗ № 397 от 01.12.2014 г. |
| с 01.10.2015 г. — 66,78 | |||
| 2016 | 62 | с 01.02.2016 г. — 69,45 | ФЗ № 367 от 14.12.2015 г. |
| 2017 | 64 | с 01.02.2017 г. — 72,23 | ФЗ № 430 от 19.12.2016 г. |
| 2018 | 66 | 72,23 | ФЗ № 365 от 05.12.2017 г. |
| 2019 | 68 | 73,68 | ФЗ № 460 от 11.12.2018 г. |
| 2020 | 70 | 73,68 | Проект Постановления Правительства РФ № 802513-7 |
| 2021 | 72 | ||
| 2022-2034 | +2 ежегодно | ||
| 2035 | 100 |
Ежегодное повышение размера доплат военнослужащим
Размеры надбавок к пенсии военнослужащих и сотрудников силовых ведомств определяются от расчетного размера пенсии, которым по закону является социальная пенсия по старости. Размер соцпенсии по старости подлежит ежегодной индексации с 1 апреля, в связи с чем суммы доплат к военной пенсии тоже увеличиваются. Норма о пересмотре размеров доплат закреплена в статье 49 закона № 4468-1 от 12.01.1993 г.
Порядок индексации соцпенсии и, соответственно, расчетного размера пенсии (РРП) определяется Правительством РФ. Так, например, на 1 апреля 2023 года запланирована индексация на 2,6%. В результате такого повышения величина соцпенсии вырастет с 5606,17 до 5751,93 руб.
Соответственно, с 1 апреля 2023 размеры назначенных и выплачиваемых доплат будут в автоматическом режиме пересчитаны с учетом увеличенного размера РРП.
Надбавки к военной пенсии
Военным пенсионерам назначают различные социальные надбавки к пенсии — за установленную группу инвалидности, участив в боевых действиях, наличие иждивенцев и так далее. Их размер определяется в процентах от величины расчетного размера пенсии (РРП). По закону, РРП — это величина социальной пенсии по старости, размер которой устанавливается Правительством. А в связи с пересмотром этой величины пересчитываются и надбавки военнослужащим. Это происходит ежегодно 1 апреля.
Так, с 1 апреля 2023 года размер социальной пенсии по старости планируют увеличить на 2,6% — с 5606,17 до 5751,93 руб. Соответственно, и доплаты для военнослужащих будут рассчитывать с учетом величины РРП — 5751,93 руб.
Например:
- За нетрудоспособного члена семьи военному пенсионеру доплачивают 32% РРП. То есть с 01.04.2023 г. эта доплата составит 1840,62 руб.
- При достижении возраста 80 лет доплата составляет 100% РРП. То есть с 01.04.2023 г. это будет прибавка в 5751,93 руб.
Пересмотр размеров доплат производят в автоматическом режиме. Обращаться лично за перерасчетом не потребуется.
Статистика роста коэффициента по годам
При принятии решения о введении ПК Президент РФ лично пообещал силовикам, что этот коэффициент будут ежегодно повышать на 2 %, и в результате к 2035 г. он достигнет уровня 100 %, что фактически вернет расчет ПВ и ПИ к тем формулам исчисления «военных» пенсий, которые применялись до 2012 года. Данное заверение В. В. Путина было закреплено в виде поправок к ст. 43 ФЗ № 4468-I, принятых Государственной Думой в ноябре 2011 года.
Справедливости ради следует отметить, что первое время обещание Президента не только неуклонно исполнялось, но даже и перевыполнялось — ПК рос темпами гораздо выше обещанных. Однако 2 декабря 2019 г. был подписан ФЗ № 381, согласно которому рост коэффициента был приостановлен (до 01.01.2021 г.) и застыл на отметке в 73,68 %. Полная статистика планируемого и реального роста ПК по годам приведена в Таблице 1:
| Год выплаты пенсии | Плановый размер ПК, % | Фактический размер ПК, % | Обоснование изменения величины ПК |
|---|---|---|---|
| 2012 | 54 | 54 | ФЗ № 309 от 08.11.2011 г. |
| 2013 | 56 | 56 | |
| 2014 | 58 | 58 | |
| 2015 | 60 | до октября 2015 г. — 62,12 | ФЗ № 397 от 01.12.2014 г. |
| с 01.10.2015 г. — 66,78 | |||
| 2016 | 62 | с 01.02.2016 г. — 69,45 | ФЗ № 367 от 14.12.2015 г. |
| 2017 | 64 | с 01.02.2017 г. — 72,23 | ФЗ № 430 от 19.12.2016 г. |
| 2018 | 66 | 72,23 | ФЗ № 365 от 05.12.2017 г. |
| 2019 | 68 | 73,68 | ФЗ № 460 от 11.12.2018 г. |
| 2020 | 70 | 73,68 | Проект Постановления Правительства РФ № 802513-7 |
| 2021 | 72 | ||
| 2022-2034 | +2 ежегодно | ||
| 2035 | 100 |
Как уходят на пенсию военнослужащие
Начисление пенсий военнослужащим в значительной степени различается от гражданских процедур. Основное различие – в накопленном стаже и возрасте, когда военный имеет право оставить службу и уйти в отставку.
Военнослужащие, согласно законодательству, должны прослужить не меньше 20 лет – это обязательный минимум.
Таким образом, если молодой офицер, закончивший училище в 22 года, сразу приступает к службе, то к 42 годам он может считаться пенсионером (к 47 – по-новому).
Все положения о социальной защите военнослужащих прописаны в Конституции РФ, которая гласит, что государство обязано обеспечить уволенных в запас материально.
Военнослужащие получают денежное довольствие, величина которого зависит от их звания, должности, срока службы. Именно от этого параметра в будущем будет складываться минимальная величина их пенсионного довольствия по возрасту.
Перспективы повышения пенсий для военных
В 2015 г. планировалось повышение военных пенсий на 20 — 22%, но с учётом сложившихся обстоятельств в экономике надежды военных пенсионеров не оправдались.
Согласно Указу Президента РФ выплаты военным должны индексироваться ежегодно на 2% без учёта корректировки в связи с инфляцией. На 2016 г. коэффициент корректировки составил 5-7%. В 2018 г. индексирование военных пенсий было «заморожено».
В 2021 году, по официально звучащим заверениям из Минобороны, ожидалось два транша из госбюджета на повышение военных пенсионных пособий: более 22,5 млрд рублей в октябре 2021 года и более 41 млрд – осенью 2021 г. А повышение минимального срока выслуги не грянет снегом на голову, а мягко растянется на 5 лет.
Сегодняшние выплаты военнослужащих-пенсионеров превышают размеры пенсий гражданских лиц практически в 1,5 раза. Но власти, понимая, что армия – это структура, на которой основывается безопасность страны, изыскивают резервы для того, чтобы будущие пенсионеры не ждали времени наступления пенсионного возраста со страхом.
Осталось подумать, как бы не нагнать страху и на гражданских пенсионных дебютантов…
Какие еще изменения ждут военных пенсионеров в 2022 году?
Изменения в пенсионном обеспечении в 2022 году также коснутся следующих категорий пенсионеров:
- Получающих помимо военной пенсии вторую выплату от ПФР в связи с достижением пенсионного возраста и наличием стажа по «гражданской» профессии. Индексация второй пенсии будет произведена с 1 января 2022 г. и составит 5,9%. Такое изменение уже утверждено законодательно. Но стоит пояснить, что повышение касается только неработающих пенсионеров. Если же гражданин продолжает трудовую деятельность, право на индексацию у него появится только после увольнения.
- Получающих различные социальные надбавки к военной пенсии. Это выплаты, устанавливаемые в связи с наличием иждивенцев у военного пенсионера, как инвалиду, как ветерану боевых действий, как лицу, достигшему 80-летия и так далее. Увеличение таких надбавок происходит ежегодно с 1 апреля. В 2022 году Правительство планирует проиндексировать их на 7,7%.
Резкое повышение военных пенсий с 2020 года: новый порядок начисления пенсий военнослужащим и силовикам
Выполняя прошлогоднее решение Владимира Путина поднять понижающий коэффициент, Минфин заложил повышение военных пенсий за три года на 600 млрд руб. начиная с 2020 года.
Минфин заложил рост ассигнований на выплаты военных пенсий на 603 млрд руб. в 2020–2022 годах. Резкий рост связан с прошлогодним решением Владимира Путина поднять понижающий коэффициент военных пенсий.
- В 2020 году бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, будут увеличены на 122,4 млрд руб. относительно уровня, установленного в действующем законе о бюджете,
- а в 2021 и 2022 годах — на 240,4 млрд руб. ежегодно.
Это следует из материалов Минфина к бюджетным проектировкам на предстоящую трехлетку, одобренных на заседании правительственной комиссии по бюджетным проектировкам 18 июня.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2020 году
С 1 октября 2019 года было увеличено значение понижающего коэффициента, применяемого при назначении пенсии военным пенсионерам (сотрудникам МЧС, МВД, ФСБ, ФСИН, Росгвардии т.д.). Его величина изменилась с 0,7223 до 0,7368, что означает, что при определении размера пенсии будут учитывать 73,68% от суммы денежного довольствия (ДД) военнослужащего. В 2020 году Правительство не собирается увеличивать значение понижающего коэффициента для военных пенсий. Закон, предусматривающий «заморозку» коэффициента в значении 0,7368 на 2020 г., уже подписал Президент В. Путин.
Напомним, что понижающий коэффициент был введен в 2012 году — тогда он был равен 0,54 (то есть 54% от ДД). Планировалось, что его значение будет постепенно увеличиваться с темпом 2% в год, а к 2035 г. составит уже 100%. Но фактически график изменения понижающего коэффициента значительно отличается от запланированного.
- Досрочно отменять такой неполный учет величины денежного довольствия при расчете пенсии власти не планируют, хотя законопроекты, предусматривающие такие изменения, в Госдуму вносились неоднократно.
- Однако для одной из категорий граждан такая применение коэффициента отменили в 2019 году — это касается ветеранов Великой Отечественной войны. Такой закон вступил в силу уже с 1 мая 2019 г.
Размер военной пенсии в 2019 году
Размер пенсионных отчислений военным пенсионерам регламентируется действующим законодательством. Помимо основной части выплат существуют различные единовременные надбавки. Стоит рассмотреть их подробнее, чтобы понимать, на что военнослужащий в отставке имеет право.
Таблица 2. Размер единовременных выплат различным категориям военнослужащих на пенсии
| Статус пенсионера | Размер единовременной выплаты (руб.) |
|---|---|
| Инвалиды войны | 5180 |
| Сотрудники ОВД, ГПС, УИН, ГБ, которые причислены к военным и которые получили статус инвалида при исполнении обязанностей | 5180 |
| Ветеран войны | 2850 |
| Члены семей погибших военнослужащих и лиц, причисленных к ним | 1555 |
| Инвалид 1 группы | 3626 |
| Инвалид 2 группы | 2590 |
| Инвалид 3 группы | 2073 |
Пенсия жене умершего военного пенсионера
Закон позволяет супруге получать пенсию мужа после его смерти, если размер его доходов был основной составляющей семейного бюджета. Однако важно понимать, что ПФР не позволяет получать две пенсии одновременно. Это значит, что сначала требуется отказаться от своей. Для этого нужно обратиться к сотруднику ПФР и написать соответствующее заявление.
Важно! Нельзя получать 100% от доходов умершего супруга. Поэтому стоит уточнить заранее у сотрудника ПФР, сколько возможно получать в конкретно взятом случае. Сумма зависит от стажа женщины и ряда других обстоятельств. Практика показывает, что назначают не более 60% от пенсии умершего супруга.
Стоит отметить, что обращаться для начисления доходов мужа необходимо до истечения 6 месяцев. При этом нужно предоставить документы, подтверждающие родство. Если военнослужащий погиб еще до момента выхода на пенсию, то жена должна обращаться в военкомат для начисления ей выплат по потере кормильца. Однако она, скорее всего, получит отказ. Поэтому свое право потребуется восстанавливать через суд. На основании судебного решения деньги будут перечисляться по графику. Также будет компенсация за время судебных тяжб.
Льготы военнослужащим пенсионерам
Военнослужащие, если верить отзывам в интернете, не довольны наличием понижающего коэффициента, однако они с пониманием относятся к этому. Дело в том, что им предоставляют достаточно широкий перечень льгот при выходе на пенсию, а именно:
- социальные (бесплатный проезд в муниципальном транспорте, один раз в междугородном, различные другие льготы при наличии иждивенцев);
- налоговые (получение скидки на оплату некоторых налогов);
- жилищные (получение льготной ипотеки или жилья от Министерства обороны);
- в области здравоохранения (прохождение лечения в ведомственных санаториях).