Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Протокол осмотра места несчастного случая (образец заполнения)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.
ГОТОВИМСЯ К РАССЛЕДОВАНИЮ — ФОРМИРУЕМ КОМИССИЮ
Несчастный случай на производстве расследует комиссия, порядок формирования которой установлен ст. 229 ТК РФ.
Состав комиссии (не менее трех человек) утверждается приказом (распоряжением) работодателя. В нее входят:
- специалист по охране труда (или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда)[5];
- представители работодателя;
- представители профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Возглавляет комиссию работодатель (его представитель), а в установленных случаях[6] — должностное лицо надзорного органа.
Если в несчастном случае (в т. ч. групповом) один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья либо имела место смерть пострадавшего, в состав комиссии включается также:
- государственный инспектор труда;
- представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представители территориального объединения организаций профсоюзов;
- представители Фонда социального страхования (при расследовании несчастных случаев с застрахованными лицами).
В этом случае комиссию возглавляет, как правило, государственный инспектор труда.
К сведению
При изучении документов расследования несчастного случая на производстве трудовая инспекция уделяет пристальное внимание соблюдению нормы, касающейся состава комиссии. Так, например, в Решении Московского городского суда от 24.06.2014 по делу № 7-5556 инспектором труда было установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 229 ТК РФ в состав комиссии не вошли представитель территориального объединения организаций профсоюзов, представители исполнительного органа страховщика.
У работодателя — физического лица в состав комиссии включаются:
- сам работодатель (его представитель);
- доверенное лицо пострадавшего;
- специалист по охране труда (может привлекаться к расследованию и на договорной основе).
Несчастный случай, который произошел с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. Представитель работодателя, направившего это лицо, входит в состав комиссии.
Несчастный случай с лицом, работавшим на территории другого работодателя, расследуется комиссией работодателя (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в т. ч. аренды) и на иных основаниях. Аналогичная ситуация и при несчастном случае с лицом, выполнявшим по поручению работодателя работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, но в данном случае участие в расследовании другого работодателя обязательно.
Заполнение бланка при ДТП
Дорожно-транспортные аварии – одни из самых неожиданных несчастных случаев, когда могут быть не только один или два пострадавших, но и число, превышающее десятки жертв. Бланк осмотра места происшествия составляется с учетом не только УКП РФ, но и КоАП, ПДД. Обращается внимание на регулирование этого участка движения, измеряется расстояние до бордюра. Указывается время суток, сезон, дорожное покрытие, погода и состояние водителя. Конкретно оговаривается дорожная разметка, наличие знаков, светофора и его сигнала (если работает).
Схема места происшествия составляется даже участниками происшествия в страховом полисе – там есть место для обозначения положения машин при столкновении. В случае, когда не было нанесено физического ущерба для здоровья ни одному из участников аварии, водители могут разойтись без того, чтобы дожидаться расследования (если один из пострадавших — пешеход, то шанс физического вреда значительно увеличивается). Тогда они сами схематически изображают свои ТС, игнорируя находящиеся рядом объекты.
В течение 3 дней после завершения расследования несчастного случая на производстве работодатель обязан:
- выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего или состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию;
- хранить у себя (или своего представителя) в течение 45 лет второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования;
- при страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования направить в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
- при несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, работодатель, у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.
Нюансы графического изображения
Прежде всего, требования к схемам схожи с теми, которые выдвигаются к планам, – оба способа позволяют графически определить нахождение объектов. Фиксация хода и результатов осмотра места происшествия должна проводиться в документе, содержащем название в заголовке (схема, чертеж, план), указание наименований объектов, дате составления и о том, к какому протоколу она прилагается. Вертикальная рамка содержит стрелку, традиционно указывающую направление «север-юг», по которой ориентируются все объекты.
Если проводится фотосъемка, то места, где она проводится, обозначаются символом «Х». В изображении используются условные обозначения домов, окружающих объектов, которые приняты в криминалистике по ГОСТ. Лист лучше всего расположить на планшете и пользоваться линейкой с карандашом. Нижний край оставляют чистым на 10 см, слева отступают 5-6 см, а справа – 1,5-2 см.
КАКИЕ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ?
Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в т. ч. с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (ч. 1 ст. 227 ТК РФ).
К лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся, например, работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором; обучающиеся, проходящие производственную практику (ч. 2 ст. 227 ТК РФ).
К сведению
Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (в ред. от 29.12.2015; далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) подлежат работники, с которыми заключены трудовые договоры, а также лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с этим договором страхователь обязан уплачивать страховые взносы.
Расследование проводится в следующих случаях (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):
- телесные повреждения (травмы), в т. ч. нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- обморожение;
- утопление;
- поражение электрическим током, молнией, излучением;
- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.
При этом названные события должны произойти (ч. 3 ст. 227 ТК РФ):
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в т. ч. во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспорте, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте (если он используется в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора);
- при следовании к месту командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в т. ч. пешком;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и др.);
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в т. ч. действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Обратите внимание!
В Трудовом кодексе РФ существует также понятие «несчастный случай, не связанный с производством», например, смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом (ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ). При этом получить такую квалификацию, в зависимости от конкретных обстоятельств, несчастный случай может только в ходе его расследования комиссией.
Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 Постановления от 10.03.2011 № 2 говорит о необходимости в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
- относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (ч. 2 ст. 227 ТК РФ);
- указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (ч. 3 ст. 227 ТК РФ);
- соответствуют ли обстоятельства (время, место и др.), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;
- произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ);
- имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.
Так, например, получение травмы при следовании работника с места его работы пешком или на общественном транспорте домой не относится к несчастному случаю на производстве (Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 05.11.2015 № 33-19382/2015 по делу № 2-3403/2014).
Способы заверения документально
Чтобы документ имел силу, есть определенный порядок его оформления. Протоколы составляют по образцам, для заявлений есть необходимые требования. Это ожидается и от графического способа ведения документации – схемы имеют правила изображения, в этом они похожи на план местности. Кроме письменных документов, графических, существуют видео- и аудиоматериал. Они имеют большую силу: при разбирательстве в суде такой материал может рассматриваться как существенное доказательство вины или невиновности.
Основная функция схем – это наглядная иллюстрация случившегося. Схема места происшествия прикрепляется к протоколу и дополняет информацию в нем. Основные реквизиты практически всегда состоят из масштаба (если таковой соблюдается), условных обозначений, сторон света, даты и подписи понятых, следователя. Масштаб в полевых условиях соблюсти очень тяжело, а потому достоверности достигают благодаря соблюдению приблизительных пропорций.
Образец приказа об итогах расследования несчастного случая на производстве
Достаточно просто взять с лица, чья вина очевидна и так, объяснение и далее действовать по закону. А вот если ситуация сложилась неоднозначная или организации нанесен значительный ущерб, без создания комиссии и проведения служебного расследования не обойтись.
Целесообразность всех необходимых в рамках мероприятия мер, а также степень вины лица, поступки которого стали предметом разбирательства, определяет специально созданная комиссия.
Однако перед этим необходимо зафиксировать сам факт нарушения. Служебная (докладная) записка Унифицированного документа, который необходимо составить при обнаружении факта, дающего основание для проведения служебного расследования, нет. На практике обычно такой факт фиксируется служебной запиской лица, которое его обнаружило.
Этот документ составляется от имени работника в адрес его непосредственного начальника или руководителя организации.
ОФОРМЛЯЕМ МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРАВИЛЬНО!
По несчастному случаю, квалифицированному при расследовании как несчастный случай на производстве, в результате которого пострадавшего пришлось переводить по медицинскому заключению на другую работу, он потерял трудоспособность на срок не менее одного дня либо пострадавший умер, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме, утвержденной Постановлением № 73 (ст. 230 ТК РФ).
Форма акта (2–4) выбирается исходя из степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших.
Акт оформляется в двух экземплярах (если пострадавший является застрахованным лицом — в трех экземплярах), обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.
К сведению
В случае если пострадавших несколько, акт составляется на каждого пострадавшего отдельно.
В нем подробно описывают обстоятельства и причины несчастного случая, указывают лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, а также степень вины пострадавшего в процентах (при ее наличии).
Несчастный случай: схема места происшествия
Иной случай, когда не было совершено ограбления, насильственных действий злоумышленника по отношению к жертве. К примеру, случился несчастный случай на производстве. Как составить схему места происшествия в таком случае? Даже в условиях произведения осмотра на производстве, следует придерживаться правил использования материалов для документации: не чертить схему на просвечивающей бумаге, писать тем, что потом смоется (нельзя писать тушью, не рекомендуется красная паста). Соблюдение отступов необходимо для дальнейшей подшивки документов – тогда не окажется часть чертежа недоступной для просмотра.
Как бы не хотелось исправить неточности в рисунке, не следует ставить дополнительные пояснения на самих изображениях местности, осматриваемого помещения. В протоколе вместо указания данных следователя оговаривается, какую роль записывающий исполняет в комиссии по расследованию производственных травм. Делается акцент на состояние здоровья работника, рабочее место, оборудование, коим была нанесена травма и факторы окружающей среды (температура, освещение, проветривание).
Акт осмотра помещения
Касса занимает угловую комнату на втором этаже, одно окно которой выходит на территорию завода, второе — на 1-й Северный переулок. Вход в кассу непосредственно из коридора, который вытянут вдоль всего второго этажа. На него выходят две лестницы, расположенные в 20 м слева и справа от центрального входа.
Входная дверь в кассу — одностворчатая, обитая с обеих сторон светлым железом. В двери два врезных замка. Во время осмотра дверь была открыта кассиром Смирновой В.В. Комната разделена на две смежные части перегородкой, в которую встроена дверь, обитая светлым железом и имеющая окно размером 26 на 30 см, которое открывается из той части, в которой находится кассир во время работы.
Эта комната почти квадратной формы, ее размер 3,5 на 3 м, высота — 3 м 30 см. Имеющееся окно выходит на 1-й Северный переулок, решетки на окне нет. В самом начале осмотра участвующим лицам разъяснены их права, обязанности, ответственность, а также порядок производства осмотра помещения. В.Я. РухаревИ.Н. МироноваТ.И. СмешковаИ.М. Палахов Понятым Смешковой Т.И. и Палахову И.М. в то же время в начале осмотра разъяснены их права, обязанности и ответственность, в том числе предусмотренные ст. 60 УПК РФ. Т.И. СмешковаИ.М. Палахов Следователь удостоверился в компетентности Рухарева Вячеслава Яковлевича как специалиста, выяснил его отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему и разъяснил его права, обязанности и ответственность, в том числе предусмотренные ст. 58 УПК РФ. В.Я. Рухарев Участвующим лицам также объявлено о применении технических средств: фотоаппарата «Зенит-ТТЛ» с объективом «Индустар-44» и фотопленкой чувствительностью 130 ед., а также электровспышки «Чайка» специалистом Рухаревым В.Я.
Способы заверения документально
Чтобы документ имел силу, есть определенный порядок его оформления. Протоколы составляют по образцам, для заявлений есть необходимые требования. Это ожидается и от графического способа ведения документации – схемы имеют правила изображения, в этом они похожи на план местности. Кроме письменных документов, графических, существуют видео- и аудиоматериал. Они имеют большую силу: при разбирательстве в суде такой материал может рассматриваться как существенное доказательство вины или невиновности.
Основная функция схем – это наглядная иллюстрация случившегося. Схема места происшествия прикрепляется к протоколу и дополняет информацию в нем. Основные реквизиты практически всегда состоят из масштаба (если таковой соблюдается), условных обозначений, сторон света, даты и подписи понятых, следователя. Масштаб в полевых условиях соблюсти очень тяжело, а потому достоверности достигают благодаря соблюдению приблизительных пропорций.
Алгоритм расследования лёгкого несчастного случая
Приветствую, уважаемые друзья! В этой заметке я буду рассматривать три основных вопроса по расследованию лёгкого несчастного случая на производстве, а именно:
- Какие первичные действия должен предпринять работодатель при несчастном случае?
- Какой алгоритм расследования несчастного случая с лёгким исходом?
- Какие документы оформляются при лёгком несчастном случае?
Также вы сможете скачать необходимые формы (примеры) документов для расследования лёгкого несчастного случая на производстве.
- Итак, поехали…
- Во-первых, немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение;
- Во-вторых, принять неотложные меры по предотвращению развития опасной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- В-третьих, сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия. Примечание: если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не приведет к аварии;
В-четвертых, подготовить и направить письменный запрос в медицинское учреждение о характере и степени повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения Примечание: стоит учесть тот факт, что медицинское учреждение может «затянуть» с ответом на письменный запрос. Поэтому, следует позвонить и/или съездит в медицинское учреждение, в которое был доставлен сотрудник, и уточнить у врача оказавшего помощь информацию, о степени тяжести полученной травмы.
Когда необходим протокол осмотра места несчастного случая:
В трудовом процессе могут иметь место неприятные ситуации, когда на производстве происходит причинение вреда здоровью работника при исполнении им своих должностных обязанностей. В этой ситуации руководству важно не пытаться скрыть случившееся, а необходимо исполнить требования законодательства при наступлении несчастного случая. Сокрытие факта случившегося несчастья может обернуться для работодателя серьезными штрафами. Так компания, в соответствии со статьей 228 ТК РФ, обязана незамедлительно предпринять ряд действий: опросить пострадавшее лицо, свидетелей, постараться сохранить место происшествия в неизменном виде и, разумеется, обеспечить процедуру расследования. Для этого на основании приказа руководства создается комиссия в определенном составе. В ходе исследования произошедшего данная комиссия документирует все проводимые действия, выявленные обстоятельства случившегося, опрос участников, приобщение дополнительных данных тд.
В том числе комиссия производит осмотр места, где непосредственно имел место этот несчастный случай. Результат такого осмотра фиксируется в протоколе. Протокол выступает важным документом в рамках расследования. В нем необходимо полно и достоверно отразить нюансы произошедшего, которые связаны с местом происшествия. В дальнейшем сведения, внесенные в Протокол, могут стать основой для определения виновного лица а также помочь в снижении на предприятии травматизма.
Инструкция по заполнению акта о несчастном случае на производстве
«Шапка» документа включает в себя табличку для утверждения акта руководителем предприятия. Здесь нужно обязательно вписать название организации (в соответствии с учредительными документами), должность ее руководителя (Директор или Генеральный директор), его фамилию, имя и отчество, а также дату утверждения. Подпись руководителя ставится только после полного заполнения документа.
В следующую часть акта входят пункты, касающиеся непосредственно случившегося инцидента.
Пункт 1 . Сюда вписывается время и точная дата происшествия.
Пункт 2 . Здесь должны быть вписаны подробные сведения о предприятии, на котором случился несчастный случай, включая его полное название, адрес (фактический, почтовый и юридический), данные из учредительных документов (ОКВЭД, ОКОНХ и т.д.), фамилия, имя, отчество руководителя и наименование отдела или структурного подразделения, в котором трудится пострадавший. При заполнении данного раздела следует в точности придерживаться регистрационных документов, поскольку акт является важнейшим документом для выплаты страховки.
Пункт 3 . Как правило, сюда вписывается информация из второго пункта. Но если на работу пострадавшего отправила другая компания (например, по договору подряда), ее данные нужно внести также скрупулезно, как данные о непосредственном работодателе.