Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ вводит в действие с 1 января 2023 года универсальное детское пособие, которое смогут получать все нуждающиеся семьи с детьми, независимо от их возраста, но не старше 17 лет. В указанных целях закон вносит соответствующие изменения в Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В проекте бюджета ПФР фигурировали такие спрогнозированные суммы выплат родителям по программе «Материнского капитала» в период с 2023 по 2025 годы:
| Период | За 1 ребенка | За 2 ребенка
(если не получали за 1-го) |
За 2 ребенка
(если уже получали за 1-го) |
| 2022 год | 524 500 руб. | 693 100 руб. | 168 600 руб. |
| 2023 год | 590 000 руб. | 780 000 руб. | 190 000 руб. |
| 2024 год | 653 900* руб. | 864 100* руб. | 210 200* руб. |
| 2025 год | 680 100* руб. | 898 700* руб. | 218 600* руб. |
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Выплата одноразового пособия
Установленное одноразовое пособие для матери в связи с рождением второго ребенка, составляет 18 886 рублей 32 копейки.
Выплата осуществляется по месту работы родителя, при условии, что он подал заявление о назначении социальной помощи, приложив пакет необходимых для этого документов. Назначение и выплата осуществляется не менее чем за десять суток с момента подачи комплекта документов, но не более чем шести месяцев после того, как ребенок родился.
Выплачивается пособие и по уходу за ребенком, имеющим возраст до полутора лет. В таком случае, размер составляет порядка 40% от установленного среднего дохода за прошедший период времени, два года. Фактически, пособие может быть получено другими родственниками, если доказано осуществление ухода их за ребенком.
Пособие по беременности и родам в 2023 году
Декретные — это неофициальное название пособия по нетрудоспособности, которое выдается при оформлении больничного листка с кодом «05». Выплату производят однократно сразу за все дни декрета, их количество определяет наблюдающий врач.
Размер пособия зависит от заработка женщины в предыдущие два года. Если декрет начался в 2023 году, в расчетный период попадают 2021-й и 2022-й годы. Годы можно заменить на более ранние, если работница оформила письменную просьбу. Но сначала бухгалтер должен удостовериться, что замена позволит увеличить выплату.
У данного пособия имеется максимальный и минимальный лимит. Минимальные декретные будут известны позже. Дело в том, что их размер зависит от величины МРОТ. На момент публикации данной статьи МРОТ составляет 15 279 рублей, но с 1 января 2023 года будет действовать новое значение.
Максимальные декретные в 2023 году составляют 2 736,99 руб. за один день декрета. Эта сумма зависит от лимитов взносов на ВНиМ, они составляют 966 тыс. руб. — в 2021-м году и 1 032 тыс. руб. — в 2022 году. Если работница не меняла года расчетного периода, максимальные декретные в 2023 году составят:
|
Больничный по БиР |
Максимальные декретные в 2023 году |
|
140 дней |
383 178,60 руб. |
|
156 дней |
426 970,44 руб. |
|
194 дня |
530 976,06 руб. |
Что еще учтут: «правило нулевого дохода»
Пособие не дадут, если у родителей так называемый «нулевой доход» без уважительной причины. Для оформления выплаты взрослый член семьи должен располагать официальными доходами: иметь зарплату, пенсию, получать алименты или стипендию и пр.
Если один из супругов в течение 12 месяцев не работает (работает неофициально) и при этом не состоит на бирже труда, то в детском пособии семье откажут. Законодатели предусмотрели и перечень уважительных причин, когда «нулевой доход» разрешен и не может служить основанием для отказа в выплатах:
- нахождение в декретном отпуске до 3 лет;
- официальный статус безработного (не более 6 месяцев);
- уход за детьми в многодетной семье, за инвалидом, за родственником старше 80 лет;
- прохождение срочной службы в армии и 3-месячный период после демобилизации;
- лишение свободы или нахождение под стражей;
- статус многодетной семьи;
- очное обучение без стипендии до 23 лет;
- беременность (более 6 месяцев в расчетном периоде);
- длительная болезнь.
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
С 1 января 2020 года для некоторых семей были установлены выплаты на детей возрастом от 3 до 7 лет. Чтобы обеспечить социальную защиту малоимущим, беременным женщинам, правительство решило освободить их от действия правила «нулевого» дохода при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, которые приходятся на расчетный период. Размер такого пособия будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума на детей.
На момент подачи заявления семье назначают базовую ставку – 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе.
Если среднедушевой доход не превысит после получения базовой выплаты величину прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты повысят до 75%. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи так и не будет выше величины прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты увеличивают до 100% прожиточного минимума на детей.
Ежемесячные выплаты на ребенка
Кроме разовых дотаций и выплат, семьям с детьми, точнее гражданам, которые ухаживают фактически за малолетним ребенком, ежемесячно получает пособия и льготы.
| Виды пособий/выплат | Размер в руб |
| На первого ребенка до исполнения ему 1,5 лет | 3065-69 |
| На второго и более до исполнения 1,5 лет | 6131-37 |
| Родителям ребенка военнослужащих (по призыву) | 11096-77 |
| По утере кормильца ребенка военнослужащих | 2231-84 |
|
На ребенка чернобыльской территории: до 1,5 лет до 3 лет |
3000-00 6000-00 |
Федеральные нормативные документы строго определяют все нюансы, касаемо того, что полагается семьям, у которых появляется второй ребенок в семье, а также размеры и виды пособий, что платит государство. Основным законодательным документом является:
Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (ред. от 04.05.2016) «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
На уровне отдельных регионов могут устанавливаться дополнительные льготы и социальные компенсации, действующие исключительно в пределах определенного округа.
Денежные выплаты за 2-го ребёнка
Каждая из семей в России, по рождению второго малыша может получить гарантированные государством суммы материальной соц. помощи.
Пособие по вынашиванию ребенка и родам.
Рассчитывается за весь период декретного отпуска. Компенсацию выплачивают единоразово на основании поданного заявления и пакета документов своему непосредственному работодателю.
Приложенный больничный лист является основным документом, так как содержит даты ухода и выхода из отпуска, а также причину получения листа недееспособности.
Денежная компенсация рассчитывается на основании среднедневного заработка за два предыдущие года.
Женщины, не устроенные официально, могут получить данную компенсацию в отделении соцзащиты населения.
Единовременная выплата при рождении второго ребёнка.
Пособие выплачивает непосредственный работодатель одного из родителей. Деньги платят только после подачи заявления и определённого перечня документов.
Данная выплата является фиксированной и определяется государственным законодательством. Безработные могут оформить единовременные пособия в местном отделении соцзащиты населения.
Выплата насчитывается заявителю в срок до десяти дней с даты подачи документации, а также не позже, чем через шесть месяцев после рождения ребёнка:
- Ежемесячные выплаты на ребёнка до полутора лет – можно оформить и получить по месту осуществления официальной трудовой деятельности. Размер пособия составляет сорок процентов от среднего дохода за крайние два хода. Выплату могут получить не только родители, но другие близкие родственники, ухаживающие за ребёнком;
- Пособие на ребёнка до трёхлетнего возраста – деньги выплачиваются по месту официальной трудовой деятельности матери, либо другого родственника, который ухаживает за малышом;
- Маткапитал – единовременное пособие при рождении второго, или последующих детей. Является наиболее значимой выплатой, представляемой на целевые нужды семьи. Для оформления такой выплаты потребуется подать заявку в местное отделение Пенсионного Фонда РФ, предоставив определенный перечень документации. Деньги предоставляются в виде сертификата, эквивалентного определённой сумме, хранящейся в безналичном виде. Трата средств допускается только безналично, что помогает государству контролировать целевые расходы государственных сбережений.
Пособие по беременности и родам
Пособие по беременности и родам составляет 100% от размера средней заработной платы за расчетный период, и зависит от количества дней в декретном отпуске. Пособие выплачивается только трудоустроенным гражданам.
Расчетный период это 2 календарных года предшествующие году выхода в декретный отпуск.
Продолжительность декретного отпуска составляет от 140 до 194 календарных дней.
Женщины проходящие очное обучение получают пособие в размере стипендии, а военнослужащие в размере денежного довольствия.
Если период работы (страховой стаж) меньше 6 месяцев, то размер пособия не может превышать размер МРОТ с учетом районного коэффициента.
На 2022 год размер МРОТ составляет 13 890 рублей, а минимальный размер пособия для работающих не должно быть меньше, чем 40% от МРОТ, что равно 5 556 рублей.
А если семья уже получает выплату в 2022 году, нужно подавать новое заявление?
Для тех семей, где дети родились дети до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Например, если семья в 2022 году уже получает пособие на первого ребенка до 3 лет, то у семьи есть право выбора – получать выплаты по прежним правилам или перейти с 1 января 2023 года на универсальное пособие. При этом получать выплату по старым правилам можно до достижения ребенком возраста 3 лет, но при условии, что ребенок родится не позднее 31 декабря 2022 года.
❗️Некоторые выплаты войдут в состав единого пособия и одновременно с ним назначаться НЕ могут.
🔖 Уже назначенные выплаты семья может получать и дальше до конца срока.
🔖 На детей, рожденных до 2023 года, можно получать выплаты по старым правилам вместо единого пособия.
🔖 При отказе в едином пособии ранее назначенные выплаты НЕ отменяются и НЕ уменьшаются.
Положения о выплатах гражданам с 1950 по 1990 годы рождения по 30 000 руб. в РФ в 2023 году
Любую информацию в СМИ выплатах, которые полагаются гражданам, рожденным во времена Советского союза, следует считать неправдой. Часто мошенники запускают под видом публикаций о порядке компенсаций вирусные ссылки, которые могут сломать программное обеспечение на компьютере и даже скачать личные данные пользователя ПК.
Гражданам необходимо иметь ввиду, что государство выделяет средства определенным категориям населения с какой-либо целью. К примеру, это поддержка военнослужащих жильем для формирования состава армии либо помощь многодетным семьям для улучшения демографической ситуации в стране, либо расселение граждан. Также возможна материальная поддержка человека в сложный для него период, когда он остался без средств к существованию без возможности получения средств из других источников, трудовой занятости и других сложных жизненных обстоятельств.
По году рождения, в связи с профессиональной или половой принадлежностью такие выплаты не полагаются. Указанные факторы не приносят власти никакой выгоды и не включены в план развития государственной политики.
Вопросы-ответы
Вопрос 1: Могут ли получить выплаты единовременно лицам, которые рождены с 1970 с 1994?
– Для граждан, которые рождены во времена Советского союза, пока не предусмотрено на законодательном уровне льгот социального характера.
Вопрос 2: Откажут ли мне в компенсациях в связи со сгоревшим вкладов во времена СССР, если я потеряла сберкнижку?
– При потери книжки необходимо обратиться в Сбербанк для получения дубликата. Проверку проводят сотрудники финансового учреждения. При отказе следует подать запрос в Центробанк. Период рассмотрения ходатайства составляет 30 календарных дней.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Получение социальных льгот от государства и компенсаций для лиц, рожденных с 1970 по 1994 года.
Пока такая инициатива есть на рассмотрении в Правительстве РФ, но пока о положениях какого-либо проекта нет речи. Это касается граждан, которые родились с 1970 по 1994 годы. При обращении в социальную службу заявление о предоставлении выплат приниматься не будет, в рассмотрении будет однозначно отказано.
Ошибка 2: Оформить льготы социального характера инвалиды могут при обращении в любой социальный орган.
Это не так, все вопросы по предоставлению льгот и преимуществ рассматриваются в отдельных органах, в компетенции которых находится решение конкретного вопроса. Так, налоговые льготы оформляются в ИФНС. Инвалидам необходимо обратиться в подразделение по месту проживания. Если документы поданы не по месту прописки, то оно не будет приниматься к рассмотрению. Тоже самое касается социальной службы. При принятии сотрудниками документов в обязательном порядке проверяются паспорта.
Примеры региональных пособий
К субъектам РФ, в которых в 2023 году предоставляются значительные по величине пособия за второго ребенка, можно отнести:
- Санкт-Петербург.
Властями города установлены выплаты:
- на первого ребенка — в величине 21 500 рублей;
- на второго — порядка 29 000 рублей;
- на третьего — порядка 36 000 рублей.
Здесь закономерность, очевидно, такова: чем больше детей рождается у гражданина, тем сложнее ему содержать их. Поэтому, размер пособия справедливо увеличивается региональными властями.
- Владимирскую область.
Власти региона выплачивают:
- родителям второго ребенка — 3 300 рублей;
- при рождении третьего ребенка и большего количества детей — 6 600 рублей;
- при появлении на свет двойни — 11 000 рублей.
- Волгоградскую область.
Власти региона выплачивают родителям 15 000 рублей за каждого ребенка — первого, второго и последующих.
- Воронежскую область.
Аналогичные правила действуют и в этом регионе РФ, но сумма пособия больше — 20 000 рублей.
- Калужскую область.
Здесь за второго ребенка выдают пособие в 2 200 рублей, за третьего и родившихся после него — 3 300 рублей.
- Костромскую область.
Здесь пособие выплачивается в сумме:
- 3 500 рублей за первого малыша;
- 4 500 рублей за второго ребенка;
- 6 000 рублей за третьего ребенка.
- Курскую область.
Политика региональных властей здесь принципиально отличается от той, что характеризует деятельность многих других субъектах РФ: в регионе приняты нормативные акты, по которым родителям предоставляются ежемесячные выплаты до достижения малышом возраста 3-х лет. Так, пособие на второго ребенка, выплачиваемое ежемесячно, составляет 2 000 рублей, на третьего — 3 000 рублей.
- Московскую область.
Власти региона предоставляют выплаты в размере:
- 10 000 рублей — за первого ребенка;
- 20 000 рублей — за второго малыша;
- 30 000 рублей — за третьего ребенка;
- 70 000 рублей — при рождении двойни;
- 150 000 рублей — при рождении тройни.
Однако данные выплаты полагаются только тем семьям, в которых величина среднедушевого семейного дохода не превышает прожиточного минимума по региону.
- Сахалинскую область.
Данный регион можно назвать одним из самых образцовых в части предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми.
Фактически, в области действует несколько различных программ, предполагающих региональные выплаты родителям. В числе таковых:
- Областной капитал — в размере:
- 150 000 рублей — на первого ребенка;
- 204 263 рубля — на второго ребенка и последующих детей.
- Компенсационная региональная выплата на второго ребенка.
Кто сможет оформить выплаты
Путинское пособие направлено на финансовую поддержку семей, в которых появился первенец. Помимо стандартных выплат на ребенка, родители вправе попробовать оформить дополнительно пособие. При этом важно, чтобы малыш родился в период действия программы.
Оформить выплату смогут не только биологические родители, но также опекуны и усыновители. Главное условие – ребенок является первенцем. Если в семье уже есть дети, в предоставлении пособия будет отказано на законных основаниях.
Семьям с двумя и более детьми, предоставляются другие виды пособий, по аналогии с Путинским. К ним относятся региональные выплаты на третьего ребенка и пособие, выплачиваемое с маткапитала, на второго малыша.
Выплаты на второго ребенка из средств МК оформляются по аналогии с пособием на первенца. Разница заключается лишь в необходимости предоставления сертификата и обращения в ПФ.