Документы по представлению субсидий частным образовательным организациям
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы по представлению субсидий частным образовательным организациям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Каким критериям должны удовлетворять выданные субвенции
Выданные субвенции должны удовлетворять следующим критериям:
Критерии выдачи субвенции
Условия использования субвенции
Возвратность средств
Подлежит возврату при неиспользовании по целевому назначению
Форма выдачи
Субвенция выдается только денежными средствами
Кому выдается
Субвенция выдается строго бюджету более низкого уровня, юридическим лицам
Налогообложение
Субвенция налогами не облагается
Целевое использование
Целевое использование субвенции обязательно
Контроль за целевым использованием
Контроль за целевым использованием субвенции обязателен
Объем инвестиций
Объем субвенции достаточен чтобы полностью покрыть необходимый объем денежных средств
На практике не всё так просто
Брать или не брать — решение родителей. Многие место берут, пишут заявление на перевод и продолжают сидеть дома.
Перевод детей осуществляется тоже в порядке очереди при наличии мест. Большой разницы между тем, кто уже устроен и тем, кто пойдёт впервые, в большинстве случаев нет. Но, пока кто-то просто держит место и не пользуется им, другой остро нуждается в садике, но не может туда попасть.
Есть ли у детского сада миссия
О миссии и атмосфере заведения очень любят говорить рестораторы, и не всегда это выглядит уместно. Но когда речь идёт о дошкольном учреждении, то оно решает важные для общества задачи, которые действительно можно назвать миссией.
Социализировать. Детский сад – это первый коллектив, в котором ребёнок вырабатывает самые важные нормы общения.
Создать безопасное, комфортное и дружелюбное пространство. Доверие к миру – это одно из базовых условий для гармоничного развития человека. Детский сад должен быть уютным и красивым местом, куда ребёнку захочется приходить каждый день.
Дать основы образования. Сейчас дети в школу приходят подготовленными, многие бегло читают, а уж алфавит и счёт до 100 знают почти все. Многие родители рассчитывают на то, что именно в саду дети получат первые необходимые знания.
Раскрыть таланты и способности. Родители не всегда замечают в собственном ребёнке какие-то особенности, а детский сад позволяет попробовать свои силы в самых разных занятиях.
Освободить родителей от забот о ребёнке. Ребёнок требует постоянного внимания первые несколько лет после рождения, а это трудно совместить с полноценной работой или учёбой.
Что касается абстрактной любви к абстрактным детям, то вряд ли это можно назвать главным мотивом для открытия детского сада. Тем более, если говорить не о педагогике, как призвании, а о выборе ниши для собственника бизнеса.
Приводим перечень документов, регулирующих деятельность учреждений, которые занимаются присмотром и образованием детей.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (СП 2.4.3648-20).
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 № 32 (СП 2.3/2.4.3590-20).
Приказ МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130».
Постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 «О лицензировании образовательной деятельности».
Все эти документы есть в свободном доступе в интернете.
Полулегальные заведения
Поэтому большая часть таких заведений работает на нелегальной основе. Это сопряжено с рисками. Если приходит проверка, то обычно говорят так: «Люблю детей и хочу, чтобы они воспитывались вместе со сверстниками. Мы держим детей дома вскладчину со своими знакомыми и нанимаем воспитателей и преподавателей. При этом прибыли с этого никакой я не получаю».
Главное заключается в том, что сказанное зачастую оказывается правда. И даже если рассматривать частный детский элитный сад как бизнес, то владельцы редко когда получают прибыль свыше 2 тысяч долларов, не говоря уже об обычных садиках для родителей со средним уровнем дохода.
Нелегальная работа, помимо риска быть пойманными налоговой службой имеет ещё ряд недостатков: невозможность официально оформить на работу педагогов. Именно поэтому многие талантливые люди могут попросту отказаться от вашего предложения. Родители без платежных документов не смогут получить налогового вычета, а, значит, пойдут в легальный детский сад.
Выход есть – назваться не детским садиком, а развивающимся центром. Эта деятельность не требует лицензирования, хотя согласование пожарных и СЭС обязательно.
Компенсация за детский сад
Главным же критерием расчета размера компенсации является количество детей в семье. Так, родители одного ребенка получат компенсацию в размере 20 % от родительской платы в детсаду. Родители двух детей получат компенсацию 50 %. А если в семье три или больше детей, то государство вернет семье 70 % от осуществленной оплаты за садик.
Российские регионы имеют различия в подходе к решению трудностей в дошкольном образовании. Например, в Санкт-Петербурге существуют дополнительные компенсации: 40% оплаты на каждого ребенка из неполной семьи, имеющей среднедушевой доход семьи ниже двойного размера прожиточного минимума; 50% — семьям, в которой один из родителей является инвалидом I или II группы; 70% — семьям, имеющим уровень доходов ниже величины прожиточного минимума.
Преимущества сотрудничества с нашей компанией
1
Работаем без посредников
2
Работаем по договору с гарантией
3
Штатные эксперты
4
Официальная аккредитация
5
Бесплатная доставка документов
6
Бесплатная консультационная поддержка
Читайте также:Маркировка табака: для розницы и опта
Другое дело — компенсация. Она представляет собой такую же выплату, но осуществлённую уже после того, как человек понёс затраты, и призванную возместить ему расходы полностью или частично. Гражданин, имеющий законное право на получение компенсации, собирает требуемые документы, в том числе подтверждающие несение затрат, предъявляет их в уполномоченный на совершение компенсационных выплат орган, получает какую-то сумму денег на банковский счёт и распоряжается ей на своё усмотрение, не давая никому отчёта.
Частный садик – дело затратное и ответственное
По мнению Валерия Рязанского, частный садик – это лицензированный вид деятельности, и для того, чтобы получить лицензию на открытие садика, нужно выполнить те же условия, что и при открытии муниципального.
Иными словами, здания должны соответствовать требованиям санитарной и пожарной безопасности, там должен работать квалифицированный персонал, нужно получать разрешения на транспортные перевозки детей и многое другое.
И деятельность эта поднадзорна всем государственным структурам, отвечающим за образование и безопасность. Пожарные, сотрудники Роспотребнадзора, профильных региональных ведомств и прочие совершают регулярные проверки.
Как отмечает сенатор, бизнес четко просчитывает, будет ли отдача от вложений в подобный вид деятельности и когда она будет.
"В крупных городах сейчас уже много муниципальных садов, поэтому нет особого смысла открывать частные, - добавляет Рязанский. - Ведь стоимость пребывания там ребенка высокая".
Частные дошкольные учреждения нужны в малых городах. Но далеко не каждый родитель готов платить по 35-40 тысяч в месяц за частный садик или ясли. На меньшую плату бизнес не согласен: нерентабельно. Для того, чтобы стимулировать бизнесменов, и рассматриваются сейчас различные формы их поддержки. По другим направлениям такой опыт уже есть.
Например, в Москве с 2013 года реализуется программа господдержки открытия частных клиник «Доктор рядом». По ней сейчас работает более 60 частных клиник, где наряду с платными услугами каждый желающий может получить и бесплатную помощь. Взамен город дает клиникам возможность получить льготную аренду за символическую плату – один рубль за квадратный метр в год.
Субсидирование частных детских садов существует и в Подмосковье. Как рассказала журналистам первый заместитель председателя областного правительства Ольга Забралова, сегодня более 70 частных детских садов Подмосковья получают деньги из областного бюджета.
Как пояснила Забралова, из бюджета платят частникам за каждого ребенка, которому не хватило места в муниципальном садике, столько же, сколько перечисляем за пребывание ребенка в государственном саду. Родители, соответственно, платят за своего ребенка не 40 тысяч в месяц, а 3-4 тысячи.
Для чего субвенция дошкольному образованию
Субвенция в дошкольном образовании используется для развития имеющихся инструментов взаимодействия с учениками. Модернизации и воздействию подвергаются следующие инструменты образования:
Профессиональный уровень профессионализма педагогического состава;
Здания, в которых располагаются дошкольные образовательные учреждения;
Оплата труда педагогам и персоналу ДОУ;
Расширение количества и видов, предметов, применяемых в практических упражнениях;
Увеличение количества и качества, учебно-образовательных мероприятий, проводимых вне стен дошкольного образования (театры, выставки, музеи, фестивали на свежем воздухе);
Приобретение канцелярских принадлежностей, товаров бытового назначения, программного обеспечения для компьютеров;
Обновление мебельного инвентаря, связанного с образовательным процессом;
Оплачивается интернет, мобильная и стационарная связь;
Осуществляется ремонт оборудования, помещений, техники, связанной с образовательным процессом.
Субвенция для дошкольных образовательных учреждений помогает расширять им свои возможности в области образования, модернизации, открытия инновационных методов педагогического воздействия.
Выплачивается ли субсидия на детский сад
Теперь, когда мы разобрались, в чём разница между субсидиями и компенсациями, можно сказать, что субсидия на детский сад не выплачивается. На законодательном уровне не предусмотрены авансовые выплаты родителям детей, оплачивающих детский сад или не получивших места в ДОУ по месту жительства.
Но компенсации за детский сад существуют. Родители, которые ставили своего ребёнка в очередь на зачисление в детсад, но места не получили к моменту исполнения малышу возраста, в котором он должен был пойти в ДОУ, вправе претендовать на компенсацию, призванную отчасти возместить те убытки, которые несёт мать, вынужденная сидеть дома с детьми вместо того, чтобы выходить на работу. Такая компенсация будет выдана родителям при условии, что региональные власти запланировали подобные выплаты из бюджета, то есть выплата компенсаций должна быть узаконена местными властями.
Категории заявителей, чьё требование о выплате компенсации за отсутствие мест в детском саду будет удовлетворено, зависит от порядка предоставления компенсаций, установленного региональными властями. Как правило, компенсационные выплаты будут назначены при следующих условиях:
мать ребёнка находится в отпуске по уходу за ребёнком из-за невозможности отдать ребёнка в детсад и оставить его одного дома;
мать или оба родителя ребёнка обучаются в университете или в учебном заведении среднего профессионального образования по очной форме;
мать ребёнка нигде не работает по любым законным причинам.
Компенсационная выплата не будет назначена родителям, которые не трудоустроены без уважительной причины.
Право на компенсацию оплаты услуг детсада имеют все родители, кроме того установлены максимально возможные размеры оплаты:
70-80 рублей за неполный день присмотра за ребёнком от 2 месяцев до 7 лет;
90-100 рублей за полный день пребывания в саду (возрастная категория та же).
Следующие скидки при оплате услуг детсада предоставляются в зависимости от числа воспитываемых в семье детей:
20% семьям с 1 ребёнком;
50% семьям, в которых воспитывается 2 детей;
70% семьям, признанным многодетными (3 и более детей).
На дополнительные льготы можно претендовать только в случае, если таковые установлены на региональном уровне местными властями. На федеральном же уровне имеется перечень категорий семей, имеющих право на компенсацию половины стоимости услуг ДОУ:
сотрудники данного ДОУ (должна быть справка с места работы);
военные по призыву (должна быть справка из военкомата или военной части);
инвалиды любых групп (должно быть заключение медико-социальной экспертизы);
ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС (должно быть удостоверение ликвидатора последствий аварии на ЧАЭС).
Полулегальные заведения
Поэтому большая часть таких заведений работает на нелегальной основе. Это сопряжено с рисками. Если приходит проверка, то обычно говорят так: «Люблю детей и хочу, чтобы они воспитывались вместе со сверстниками. Мы держим детей дома вскладчину со своими знакомыми и нанимаем воспитателей и преподавателей. При этом прибыли с этого никакой я не получаю».
Главное заключается в том, что сказанное зачастую оказывается правда. И даже если рассматривать частный детский элитный сад как бизнес, то владельцы редко когда получают прибыль свыше 2 тысяч долларов, не говоря уже об обычных садиках для родителей со средним уровнем дохода.
Нелегальная работа, помимо риска быть пойманными налоговой службой имеет ещё ряд недостатков: невозможность официально оформить на работу педагогов. Именно поэтому многие талантливые люди могут попросту отказаться от вашего предложения. Родители без платежных документов не смогут получить налогового вычета, а, значит, пойдут в легальный детский сад.
Выход есть – назваться не детским садиком, а развивающимся центром. Эта деятельность не требует лицензирования, хотя согласование пожарных и СЭС обязательно.
Государственные субсидии для частных детских садов
Теперь государство поддержало такую логику, и, согласно принятому закону, с 1 июля средства частным школам будут выделяться из региональных бюджетов, а детским садам – из местных. Как пояснил РБК заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Олег Смолин, условиями для финансирования частных школ станет наличие государственных лицензии и аккредитации, а также соответствие уровня преподавания федеральным образовательным стандартам. Этим критериям, по словам депутата, соответствуют сейчас практически все существующие частные школы. Негосударственные же детские сады для получения субсидий должны иметь государственную лицензию и заниматься образовательной деятельностью.
В свою очередь эксперт из ВШЭ И.Абанкина указывает, что государство будет финансировать негосударственные учреждения в размере норматива на оказание услуг, т.е. по расчетно-нормативным затратам (без имущества). Это фактически финансирование образовательного процесса, подчеркивает она.