Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в Роспотребнадзор на банк». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вывести из себя может что угодно: от косого взгляда сотрудника до неправомерного списания денег со счета. Конкретных списков нарушений для подачи жалоб нет. Некоторые виды описаны в ФЗ «О банковской деятельности», «Защите прав потребителей», «О потребительском кредите (займе)». Если права нарушены по регулирующей статье, будет проще обратиться в госорган с жалобой.
Как правильно написать жалобу на банк?
В ведомствах нет строгих требований по форме сообщения — его пишут произвольно. Это не значит, что текст допускается писать с матами или сильно разговорным языком. Для начала изучите требования к составлению жалобы, которые предъявляют в ведомстве. Данные, которые включают при подаче жалобы в любой орган:
-
информация о заявителе и кому адресовано обращение;
-
подробное описание ситуации;
-
номера договора, квитанций, графиков платежей, выписок с карты;
-
скриншоты и фотографии, относящиеся к делу;
-
суть требований к банку.
Вопрос: Планирую оформить кредит на покупку недвижимости. Но сотрудник банка предупредил, что предварительно я должен открыть платежную карту с комиссией за ежегодное или ежемесячное обслуживание. Зачем она нужна для оформления ипотеки, он объяснить не смог, но сообщил, что если я откажусь, то в предоставлении кредита мне будет отказано. Как мне правильно поступить?
Ответ: В данном случае речь идет о навязывании дополнительной услуги, что запрещено законом о защите прав потребителей. Но если клиент откажется открыть карту, в выдаче кредита ему будет отказано. Только на практике доказать, что отказ был обусловлен нежеланием пользоваться дополнительной услугой, достаточно сложно. Банк может пояснить свое решение плохим финансовым состоянием гражданина или несоответствием требованиям программы. В связи с этим сначала следует собрать доказательства, указывающие на нарушение закона, и только потом обращаться в Роспотребнадзор.
Вопрос: При оформлении потребительского кредита сотрудник устно озвучил, на каких условиях он предоставляется и какой размер комиссии и ежемесячных платежей. В процессе оформления сделки мне был предоставлен для ознакомления кредитный договор, который я подписал, не ознакомившись с его текстом (решил, что получил достаточно информации от сотрудника). Но позже выяснилось, что переплата по кредиту будет больше, так как ставка выше. Могу ли я пожаловаться в Роспотребнадзор?
Ответ: Предоставление заведомо недостоверной информации об условиях кредитования действительно можно трактовать как нарушение закона. Но сотрудник предоставил договор и даже предложил ознакомиться с его положениями. Возможно, он просто ошибся, когда озвучивал условия кредитования, так что не всегда подобные действия стоит считать злым умыслом. В то же время заемщик сам отказался читать договор и беспечно отнесся к процессу кредитования. В таком случае нет смысла обращаться в Роспотребнадзор.
Вопрос: Ранее в госорган было подано обращение по факту неправомерного начисления комиссии за услугу, которая фактически не была предоставлена банком. Но в территориальном подразделении Роспотребнадзора отказали в удовлетворении требований, пояснив, что своими действиями банк не нарушил закон. Куда еще можно обратиться, чтобы защитить свои права?
Ответ: Если ранее заявитель обращался в Управление по своему региону, то он может пожаловаться в Центральный Аппарат. В крайнем случае, можно обратиться в суд, чтобы обязать банк в принудительном порядке вернуть ранее списанные средства.
Вопрос: Банк игнорирует предписание Роспотребнадзора об устранении ранее выявленных нарушений и не возвращает списанные с карты деньги. Соответствующее решение было принято надзорным органом по итогу рассмотрения письменной жалобы. На клиентской поддержке ничего по сути проблемы ответить не могут. Что делать клиенту?
Ответ: Надзорный орган был обязан провести проверку выполнения ранее выписанного предписания. Если он этого не сделал, необходимо ему сообщить, что деньги так и не были возвращены. Для этого следует подать новую жалобу.
Вопрос: Банк без согласования с заемщиком в одностороннем порядке изменил действующую ставку по кредиту. Можно ли подобные действия квалифицировать как нарушение потребительских прав? Куда следует пожаловаться на банк?
Ответ: В данном случае все зависит от того, какой порядок изменения действующей ставки прописан в кредитном договоре. Скорее всего, в нем указано, что банк вправе это делать по собственной инициативе без согласования с заемщиком, что не запрещено законом. В таком случае нет смысла подавать жалобы. Если кредитным договором обозначен другой порядок изменения ставки, можно пожаловаться в Роспотребнадзор и Центробанк.
Законодательный регламент
Какие именно законы контролируют отношения клиента с банковским учреждением? Перечислим юридические документы, которые регламентируют их.
Во-первых, это закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», регулирующий отношения между клиентами/потребителями и исполнителями, производителями, продавцами:
- Восьмая статья вышеназванного документа о праве потребителя на сведения об исполнителе (изготовителе, продавце) и о предоставляемых товарах (услугах, работах).
- Статья 12 этого же закона, говорящая об ответственности исполнителя (изготовителя, продавца) за ненадлежащие сведения об услуге (товаре, работе), об исполнителе (изготовителе, продавце).
Как выглядит жалоба на банк
В зависимости от того, какое нарушение, происходит формирование жалоб различными методами.
Когда у клиента возникает вопрос, каким образом написать жалобу на банковскую организацию, он может обратиться в банк или на его сайт, взять оттуда подходящий образец, заполнить его и обращаться в вышестоящие инстанции.
Но, для начала, лучше всего написание банковской претензии. Иногда сторонам удается договориться мирным путем.
Чтобы оформить жалобу на банк, граждане имеют право как на личное обращение, так и на коллективное.
Люди, пострадавшие морально и материально от противоправных действий банковских сотрудников, собираются на тематических форумах, договариваются о составлении коллективной жалобы и отправлении ее в вышестоящие инстанции (там проводятся последующие разбирательства).
Оформляем жалобу в Роспотребнадзор на банкиПерспективно обращаться в антимонопольное ведомство. Например, писать жалобы в этот орган могут вкладчики банком, которым в одностороннем порядке ухудшены условия вклада. Практика показывает, что в ФАС подобные действия расцениваются, как недобросовестная конкуренция. К таким выводам служба приходила, рассматривая жалобы на аналогичные действия банков: Юниаструм, СКБ, Инвестторгбанка, Тинькофф. И это не исчерпывающий список.
Правила подачи жалобы в Роспотребнадзор
Когда документ составлен по всем правилам делопроизводства, его нужно подать в соответствующий орган. Но далеко не все знают, куда именно осуществляется подача. Сделать это нужно в отделении Роспотребнадзора, что находится на территории, которому подконтролен нарушитель. Подача может совершаться несколькими путями – лично, почтой или через интернет.
Если хотите проконтролировать всю процедуру приема образцов, важно чтобы человек подал жалобу в Роспотребнадзор лично. Но это требует усилий, поскольку нужно выделить время для похода в инстанцию и постоять в очереди, чтобы подать документ в кабинете официального лица. Удобнее отправить документ заказным письмом. На нем должны быть написаны вложения. Этот способ дольше, но заявитель получит сообщение, когда документ будет получен.
Третий вариант, написать и отправить официальный образец через интернет. Этот способ подать заявление самый современный и быстрый. Все что должен сделать пользователь – перейти на официальныйсайтРоспотребнадзора в выбранном регионе и записать все на полях специальной электронной формы. Документы также можно подать в электронном виде, отсканировав их.
После того как жалоба будет получена, правильность составления её образца проверяют. Готовый документ должны зарегистрировать в системе (на это дается три дня). Сотрудники службы знакомятся с содержимым документа и проверяют изложенные в нем факты. Проверка длится до 30 дней. Итоги проверочных мероприятий сообщаются заявителю. Если ничего сделано не будет, заявитель может официально составлять жалобу уже на Роспотребнадзор.
Какие органы занимаются принятием письменных жалоб
Самый надежный и верный защитник потребительских прав – Роспотребнадзор. Если дело во введении ограничения на досрочное кредитное погашение, — как раз необходимо подавать жалобу на банк в Роспотребнадзор. Оформление возврата комиссии по кредиту (если оно установлено незаконно, но уплачено вовремя); жалоба на передачу долга коллектору без клиентского уведомления, — все это – вопросы, которыми занимается российский потребительский надзор.
Банком России был разработан простой сайт. С его помощью любой клиент, права которого ущемили, может пожаловаться на организацию в Центробанк (например, если банковские служащие откажутся предоставлять клиенту необходимую информацию).
Нередки случаи, когда банковская организация, желая привлечь побольше клиентов, занимается проведением рекламных компаний. Таким образом, будущие потребители этой сферы вводятся в заблуждение (рассчитывают на низкие проценты на кредит, но в итоге условия их получения клиенту неудобны). И возникает резонный вопрос: куда можно пожаловаться на банк?
Когда подавать жалобу?
Если договориться с коллектором о скидке не получается, подавать жалобы стоит даже при первом и единичном нарушении. Если коллекторская фирма допустит множество мелких или два грубых нарушений, могут ее исключить из реестра ФССП, лишить свидетельства и запретить работать на рынке взыскания долгов. Такие же последствия наступают при систематических нарушениях, допущенных в течение года.
Если же проигнорировать незначительное нарушение закона, коллекторы могут почувствовать безнаказанность, перейти к более серьезным действиям. Например, оскорбления в разговоре могут перейти к угрозам, реальным насильственным приемам. Пострадать может не только сам должник, но и члены его семьи, близкие люди.
Образец жалобы в прокуратуру на коллекторов (18.7 КБ)
Роспотребнадзор и Центробанк: куда подать жалобу?
Чтобы определиться с подведомственностью, нужно знать суть обращения. Первая мысль: Роспотребнадзор должен заниматься какими-то явными нарушениями: зал не убран, пандус не в ту сторону наклонён. На самом деле, ведомство борется за права потребителя во всех сферах. У Центробанка компетенция не столь широкая, а полномочия определены чётче.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в случаях:
- ущемления прав потребителя;
- подключения услуг без согласия клиента;
- взимания платы за досрочное погашение кредита;
- передачи долга коллектору без уведомления заёмщика;
- навязчивых звонков из банка.
Можно ли подать жалобу в Центробанк?
Еще одним органом, который рассматривает жалобы граждан на банки, является Центробанк. Но в указанную госструктуру жалоба может быть направлена только по вопросам, находящимся в ведении ЦБ РФ. В соответствии с действующим законодательством на Центробанк возложена надзорная функция в сфере соблюдения банками и иными кредитными организациями действующего законодательства. Таким образом, направить жалобу вы можете в том случае, если в отношении вас было совершенно соответствующее правонарушение (преступление). Примерными поводами для отправки жалобы в Центробанк могут быть:
- нарушение кредитором банковской тайны, разглашение личных данных клиента, порядка обработки и хранения его личных документов (например, передача копий ваших документов третьим лицам);
- нарушение установленного законодательством порядка предоставления банком услуг и операций (например, если банк нарушает условия принятия вклада, безосновательно отказывает вам в выдаче банковской карты или не предоставляет иных банковских услуг);
- отказ в предоставлении вам информации, касающейся вашего обслуживания (о состоянии счетов; условиях кредитования, в том числе и по начисляемым за пользование кредитом процентам; программах, действующих для вкладчиков и т. п.).
Куда жаловаться на банк
Адресат для направления жалобы на банк будет определяться в зависимости от того, что стало поводом для жалобы:
- в Роспотребнадзор стоит жаловаться на искажение или непредоставление информации о банковских услугах, некачественное обслуживание, изменение условий кредитного договора, навязывание дополнительных услуг и т.п. — то есть на все то, что может быть отнесено к нарушению прав клиента как потребителя услуг. Роспотребнадзор рассматривает жалобы в течение 7 дней;
- в ЦБ РФ можно обращаться по любым поводам, касающимся работы банка. Данная организация имеет полномочия контролирующего органа и может применить к банку санкции;
- в ФАС стоит жаловаться в случаях недобросовестной конкуренции (например, банк сначала предложил клиентам более выгодные условия кредита, а затем изменил их в одностороннем порядке);
- в прокуратуру следует обращаться, если в составе действий банка содержится нарушение закона, например, банк разгласил данные клиента, и этим воспользовались мошенники.
Претензия на сотрудника банка.
Если конфликтная ситуация вышла с сотрудником банка и не имеет отношения к финансовой политике организации, то изначально необходимо обратиться к руководству учреждения.
Нередко это поможет решить проблему, сохранить время и нервы. В некоторых случаях можно обратиться в центральный офис или через интернет-приемную на сайте финансовой организации.
Жалоба на сотрудника банка оформляется в письменной форме. В законодательстве не предусмотрено специальных требований к документу.
Но в целом заявление должно содержать следующую информацию:
- Сведения о заявителе;
- Информация (Ф. И. О., должность) о сотруднике, допустившем нарушение;
- Суть претензии;
- Требования клиента.
Полномочия ЦБ при рассмотрении обращений
Центральный Банк РФ выдает лицензии на осуществление банковской деятельности и осуществляет контроль за исполнением кредитными организациями банковского законодательства. По обращениям граждан ЦБ вправе инициировать проверку и в случае выявления нарушений применить пресекательные меры. Так, Банк России может заблокировать счет, с которого неправомерно списываются средства, объявить банку предупреждение, лишить его лицензии, оказать влияние на службы, если произошла ошибка в учете данных банковской системы.
Однако если клиенту банка необходимо вернуть неправомерно удержанные деньги, Центробанк вряд ли в этом поможет: у него нет соответствующих полномочий. Обращаться в таком случае нужно в прокуратуру или в суд.
Практика рассмотрения обращений граждан Центробанком показывает, что наиболее эффективно данная организация решает проблемы ненадлежащего банковского сервиса. В случае возникновения правовых проблем обращение, как правило, перенаправляется в другие, более компетентные структуры: ФАС, Роспотребнадзор или прокуратуру.
Как и куда направить жалобу на банк?
Как правило, данный документ следует писать в двух копиях в письменной форме. В тексте важно указать ее адресат, то есть должностное лицо или контролирующую (вышестоящую) организацию, куда она отправляется, и на чье реагирование заявитель рассчитывает. Стоит отметить, что их может быть и несколько. Заявитель также обязан отметить и свою информацию, в том числе ФИО, адрес места проживания, а в ряде случаев и иные реквизиты (серия и номер паспорта, номер индивидуального расчетного счета, открытого в конкретной банковской структуре и пр.).
В тексте обжалования указывается суть ситуации, послужившей для соответствующего обращения, предпринятые гражданином меры для урегулирования конфликта, а также основания, доказывающие позицию заявителя. В документе должна содержаться просьба о проведении проверки по факту конфликтной ситуации и совершении действий, направленных на восстановление прав жалобщика. Кроме того, в документе может быть отражено требование о привлечении виновной стороны к соответствующей ответственности.
Жалобу нужно подать в ходе личного визита к адресату, при этом один ее экземпляр с отметкой о принятии должен быть сохранен у него. Также ее можно направить почтовым отправлением, то есть заказным письмом с уведомлением о вручении.
Грамотное составление претензии
Сейчас стандартной формой для жалобы нет. Претензия излагается либо произвольно, либо по примеру через интернет. Однако, лучше руководствоваться несколькими требованиями, которые предъявляются ко всем письменным заявкам:
- Оформление шапки. В правом углу нужно написать, от кого идёт претензия. Сюда следует включить личные данные, контактные и адрес. Помимо этого, нужно отметить, куда направлена жалоба. Если вы не знаете точного должностного лица, то можно написать просто руководителю организации.
- Заголовок. Крупными буквами посередине нужно написать слово «жалоба».
- Обстоятельства дела. Здесь вы должны грамотно изложить всё то, чем вы недовольны. Приведите аргументы. Опишите детально всю ситуацию, которая произошла.
- Приложение. Для того, чтобы дело пошло быстрее, нужно прикрепить доказательства. Это может быть копия договора, квитанция об оплате, выписка по счету или многое другое.
- Требования. Это нужно сформулировать конкретно и грамотно. Тут вы должны написать всё то, что хотите видеть в итоге.
- Дата и подпись. Ни в коем случае не нужно применять нецензурную лексику. Лишние слова будут усложнять понимание и затягивать разбирательство. Меньше эмоций нужно использовать при составлении. Лучше привести больше фактов, которые сыграют только положительную роль в решении проблемы.
Полиция, прокуратура и связьнадзор
Если заемщик по уважительной причине не смог выполнить кредитные обязательства, но кредитор или коллекторы оказывают давление, надо звонить в полицию и прокуратуру. Психологическое давление и угрозы клиенту незаконны. Их надо зафиксировать (записать на диктофон) и подать иск в суд, требуя заодно компенсации морального вреда.
Если под угрозой разглашения оказались персональные данные заемщика, то такие проблемы решает Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Процедура обращения тоже стандартная: письменно или через сайт.
В заключение, заметим, что справедливость может восторжествовать, но для этого заемщику придется изрядно потрудиться. Главное, не оставаться в стороне от проблемы и обращаться в компетентные органы. Чем чаще мы будем это делать, тем цивилизованней будет сервис в российских банках.
Анфиса Храмова, редактор-эксперт