Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие изменения в законодательстве планируются в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если общедомовой прибор учета уже установлен, но плата за ОДН начисляется по нормативам, собрание собственников тоже потребуется, подчеркивает Ирина Булгакова. «Надо провести общее собрание, где нужно определить, какой способ из начислений перерасчета за ОДН выбрать. Например, можно весь год расходы на ОДН считать по среднему показателю, а в конце года корректировать. Делать корректировку можно чаще: через определенные периоды, можно и каждый месяц по факту считать», — пояснила она.
Как изменения скажутся на платежах
Если все люди вовремя передают показания приборов учета, рационально используют ресурсы, то для них выгоднее платить по факту, а не по нормативам, говорит руководитель комиссии по ЖКХ общественного совета при Минстрое. «Поэтому в тех домах, где все хорошо, общедомовые нужды будут дешевле. Но в домах, где есть проблемы (например, протечки в подвале, стоят старые лампы), плата по факту может быть выше», — сказала эксперт.
«Кроме того, необходимо выявлять тех, кто не подает показания вовремя, и фиксировать нерациональное использование, поскольку это все может повлиять на общие показания. Это все задача управляющих компаний и собственников», — добавила Ирина Булгакова.
В Минстрое подчеркивают, что вступивший в силу документ напрямую не повлечет повышения стоимости жилищно-коммунальных услуг. «Он направлен на справедливый расчет. Размер платы за ЖКУ может как уменьшиться при более низком уровне реального потребления, чем по нормативным показателям, так и увеличиться при высоком уровне потребления», — заключили там.
По факту или по нормативу?
Начнем с того, что вообще входит в ОДН – плата за электричество для работы лифта, домофона и освещения, вода для мытья лестницы, холла, полива цветов (если они имеются), промывки отопительной системы.
Есть два пути развития:
- Первый. В случае, если будет установлен или уже имеется общедомовой прибор учета, оплата равными долями распределяется среди всех собственников. При этом, жильцы самостоятельно могут выбрать начисление по среднемесячному потреблению на общем собрании. В конце календарного года будет производиться перерасчет. Если фактические расходы окажутся выше внесенной суммы от жильцов, образовавшийся долг будет распределен среди собственников в зависимости от площади квартиры.
- Второй. В домах, где нет возможности установить прибор учета, расчет будет производиться по нормативу, который устанавливается органами государственной власти субъекта.
Как можно сэкономить на плате за общедомовые нужды?
Уменьшить начисления можно за счет установки счетчиков на все коммунальные услуги и своевременной передачи их показаний. Если собственники не передают показания вовремя, то, например, при расчете платы за холодное водоснабжение от расхода, который посчитал общедомовой прибор учета, отнимается среднее значение потребления за последние три месяца.
Собственники также могут могут обратиться в управляющую компанию для проведения энергоаудита. Электропроводка в старых домах может быть изношена, а рассыхание изоляции проводов, механические повреждения кабелей и многочисленные скрутки могут приводить к потерям электроэнергии.
Жильцы многоквартирного дома также вправе изменить перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, и требовать от управляющей компании проведения мероприятий по энергосбережению, например установки энергосберегающих лампочек.
Как рассчитать ОДН за электроэнергию в 2019 году
Как рассчитать ОДН за электроэнергию в 2021 году
Показатели электричества, как правило, одни из самых дорогостоящих, потому и требуется правильно рассчитать какая же часть рассматриваемой суммы перейдет в уплату общедомовых нужд. Естественно, пользователей это интересует, потому что платежки за ОДН с января 2021 года выросли, причем не в каких-то мизерных два раза, а в некоторых случаях в шесть раз, что совершенно не радует жителей многоэтажек.
Итак, давайте поговорим о том, как рассчитать коммунальные услуги за электричество:
- Первый вариант самый простой, так как используется, если в каждой квартире есть персональный счетчик. Тогда формула выглядит следующим образом:
Показания ОДПУ — Потребление электроэнергии на общедомовые нужды — Потребление ИПУ — Потребление по нормативу * Площадь квартиры/Площадь всех квартир в доме
Формула кажется длинной, но на деле все достаточно просто, поскольку электроэнергия ОДН определяется пропорционально площади помещения, в котором проживает человек (квартиры), к общей территории здания и к остатку потребления в многоэтажке, что не было оплачено персональным платежом.
Эта ситуация немного усложняет расчеты и позволяет открыть путь для мошеннических схем. Потому не стоит удивляться, что после того как пользователи поставят счетчик, цифры в платежках значительно упадут. Но если пока нет такой возможности, все равно не помешает узнать, по какой именно формуле вам рассчитывают рассматриваемые цифры.
Порядок начисления происходит с использованием официальных нормативов потребления электроэнергии на общедомовые нужды. Выглядит эта формула следующим образом:
Норматив потребления * Площадь общедомовых помещений * Площадь квартиры/Площадь всех квартир в доме
Если подробнее, то правила начисления ОДН для рассматриваемого случая выглядят следующим образом:
- Поначалу рассчитывается доля электроэнергии, использованной на ОДН;
- Предыдущая единица прибавляется к объему электричества, подсчитанного по ИПУ или нормативу в зависимости от обстоятельств;
- Составляется квитанция и отправляется собственникам недвижимости.
Но платеж не будет указан как отдельная единица, а будет включён в общую стоимость, потому человеку нужно оплатить коммунальные услуги в полном размере.
Нормативы на ОДН холодную и горячую воду
Расход холодной и горячей воды, предназначенной для общих надобностей в многоэтажке, определен нормативом, как гласят требования к качествам этого сервиса. Все предусматривается законодательством или другими специальным правомерным актом РФ.
Ими учитывается:
- Этажи, число подъездов.
- Изнашиваемость внутридомовой коммуникационной системы.
- Величина обслуживаемой прилегающей территории.
- Теплоснабжение.
- Горячее водоснабжение.
- Снабжение жилых помещений специализированными приборами.
- Полотенцесушители, стояки (изолированном, неизолированном виде).
- Общие приборыводы в многоэтажке.
Установив количество потребленных литражей воды на общие помещения, числящихся имуществом многоэтажки, эти метражи считаются суммарными, их не причисляют к квартирам.
Вся информация указывается в техпаспорте домостроения, описываются:
- метражи лестничных пролетов;
- переходы лестниц;
- площади коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей;
- комнаты для колясок;
- уголки для охранников, консьержки.
Эти метражи в домостроении не должны принадлежать никому из жильцов. Нормативный акт использования любого водоснабжения действует для общежитий и коммуналок.
Полезно знать! Нормативы предоставляются таблицей и определяются местными муниципальными органами, поэтому суммы, предназначенные для оплаты в регионах, будут отличатся.
Нормы потребления были специально введены Правительством РФ на основании Постановления 354. В этом документе указано, что итоговая сумма к уплате за оказанные коммунальные услуги начисляется гражданину на основании данных из прибора учёта (счётчика).
Если же у проживающего в многоэтажном доме подобного прибора нет, его не обяжут покупать и устанавливать счётчик. Стоимость определённой коммунальной услуги будет рассчитываться, исходя из действующей в регионе нормы потребления. Узнать её можно, посетив сайт управляющей компании. Норматив может меняться в зависимости от особенностей многоэтажки: в первую очередь от этажности и года возведения, затем от используемого материала для стен и крыши, наличия и размера ванн, а также от того, есть ли централизованное водоснабжения и канализации.
Как же рассчитывается плата за ОДН в 2023 году? Существует два варианта расчетов. Основной критерий это наличие/отсутствие общедомового прибора учета в МКД.
В обоих случаях сначала рассчитывается объем израсходованных на общедомовые нужды ресурсов, а затем полученное значение распределяется по лицевым счетам жилых и нежилых помещений.
Если МКД оснащен счетчиком, то величина ОДН рассчитывается как разница между показаниями общего и индивидуальных счетчиков.
Выявленная разница разделяется меж всеми жильцами дома пропорционально площади занимаемых квартир.
Если счетчик в какой-то квартире отсутствует, то расчет осуществляется с применением нормативных показателей по расходу ресурсов на каждого зарегистрированного жильца и площади помещения.
Когда в МКД нет общедомового прибора учета, то объем ОДН определяется посредством умножения установленного местными властями норматива на общую площадь здания.
Применяемые нормативы могут отличаться в зависимости от региона. Из нюансов нового порядка нужно отметить то, что теперь управляющие организации обязаны самостоятельно оплачивать перерасход ресурсов.
Это приведет к тому, что УК будут более заинтересованы в своевременном устранении аварий и станут более тщательно следить за перерасходом.
Водоотведение на ОДН в 2021 году: особенности расчетов и оплаты
Формула расчета при своевременном уведомлении об объемах использованной воды при наличии счетчика выглядит следующим образом:
Стоимость= (ГВС+ХВС) Х тариф
При этом ГВС и ХВС – объемы горячей и холодной воды, которую использовали жильцы определенной квартиры в предыдущем месяце в соответствии с показаниями индивидуальных счетчиков.
Жильцы должны передать показания индивидуальных приборов учета до 25 числа текущего месяца путем электронного сообщения, смс-уведомления или лично.
В случае несвоевременной передачи данных оплата рассчитывается автоматически с учетом среднего показателя потребления за последние 6 месяцев.
Если счетчики не установлены, расчет водоотведения производится по действующим среднемесячным нормативам потребления воды, установленным в конкретном субъекте РФ.
В расчет стоимости включено значение норматива, количество прописанных жильцов и тариф.
Норматив Х количество зарегистрированных лиц Х тариф = стоимость
Нормы устанавливаются на региональном уровне. На их размер существенно влияют следующие факторы:
- климатическая зона;
- площадь помещения;
- состояние централизованной канализационной системы;
- наличие и количество моек, раковин, ванн и так далее.
Если в доме есть техническая возможность установить счетчики, но учетные приборы все-таки отсутствуют, согласно Постановлению № 354, норматив применяется с повышающим коэффициентом. В 2021 году он равен 1,5.
Что означает водоотведение в квитанции за квартиру?
Несмотря на внесение изменений в законодательство, формулы расчёта ХВС и ГВС на ОДН не изменились. Определение величины затрат зависит от наличия или отсутствия в здании общедомового счётчика.
Если в доме имеется учётный прибор, собственники жилых помещений тратят значительно меньшую сумму денег на оплату ОДН, чем жильцы дома, в котором аналогичный счётчик отсутствует.
В этом случае разница между показаниями учётного оборудования и совокупностью показаний поквартирных счётчиков будет составлять стоимость ОДН (при отсутствии индивидуального учётного прибора используется усреднённая норма).
Полученная сумма должна быть распределена между всеми квартирами в здании пропорционально размерам площади каждого помещения. Таким образом, владельцы двухкомнатного жилья платят больше, чем хозяева однокомнатных квартир.
Если же общедомовой счётчик отсутствует, ОДН определяется по следующему алгоритму – региональный норматив, установленный за потребление горячей воды, умножается на площадь всего общедомового имущества, после чего распределяется между всеми жилыми помещениями пропорционально их площадям.
Стоит отметить, что на точность расчётов оказывают влияние различные факторы (например, достоверность информации о площади квартиры, количество проживающих в помещении лиц и т. д.).
Как составить жалобу на ЖКХ —
ТСН и ТСЖ — в чем разница?
Жилищный кодекс правил проживания в многоквартирном доме.
В связи с нововведениями затраты на ОДН не должны превышать установленную законом среднюю нормупотребления воды или другого ресурса, если в жилом помещении отсутствует учётный прибор.
Если же данная величина оказалась выше, оплатить разницу придётся УК или ТСЖ, с которыми у жильцов заключён договор на обслуживание многоквартирного здания.
Однако в этой ситуации имеется альтернативное решение. Расчётная разница, превысившая норматив, может быть оплачена собственниками, если они придут к подобному заключению после проведения общего собрания жильцов.
Раньше расходы на обслуживание общедомовой собственности входили в перечень коммунальных услуг. Теперь это жилищные услуги. Сумма к оплате определяется путем вычисления разницы между показаниями общедомовых приборов учета и данными индивидуальных счетчиков.
Деньги, собираемые управляющей компанией, направляются на обслуживание всего многоквартирного дома. Изменение прежнего порядка оплаты ОДН связано со злоупотреблениями управляющих компаний. Вместо того чтобы направлять собранные с жильцов суммы на их целевое назначение, они допускали растраты и перечисление денег на погашение собственных долгов.
Новая редакция Жилищного кодекса РФ вступает в силу 1 июля 2021 года. Законодатели изменили порядок взимания платы за коммунальные услуги, а также определили особенности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Управляющие компании не хотели, а часто и не могли, оплачивать неучтенные по счетчикам жильцов или по нормативам услуги. Так, представители Министерства ЖКХ Ставропольского края одними из первых рассчитали и официально утвердили нормативы на потребление ОДН.
Тарифы на общедомовые нужды в многоквартирном доме с 1 января 2021 года
В обосновании своих требований инициатор должен приложить к обращению некоторые документы. Их вид зависит от причины обращения. В случае с ненадлежащим качеством услуг это может быть заключение эксперта или уведомление о проведении работ. Такой перечень не является исчерпывающим. Человек по своему усмотрению может приложить к заявлению и другие подтверждающие документы.
В качестве таковых выступают – этажность дома, наличие лифтовых устройств, домофона, усилителей связи, технические особенности установленного оборудования. Электроэнергия необходима для нормального функционирования всех устройств. Без неё работа оборудования невозможна.
- освещение лестничных площадок, тамбуров, подъездов;
- электричество, необходимое для бесперебойной работы домофонов;
- электроэнергия, которую потребляют лифтовые кабины;
- электричество для видеокамер, если они установлены в доме;
- технологические потери, фиксированные во внутридомовых сетях.
На горячую линию Энергонадзора за последний месяц поступило много звонков от возмущенных жильцов, проживающих в многоквартирном доме – по итогу за январь оплата по ОДН относительно потребления электроэнергии возросла в 4, а то и в 6 раз. Отличия в оплате существенные, в одном регионе больше, в другом меньше, и это понятно – нормативы устанавливает областная администрация каждого отдельного субъекта РФ.
На протяжении нескольких последних лет Правительство РФ рекомендует субъектам применять практику ежегодного повышения тарифов ЖКХ минимум на процент прогнозируемой в течение текущего года инфляции. При этом муниципальным властям разрешается корректировать процент индексации, исходя из состояния собственных бюджетов. В столице темпы увеличения тарифов традиционно остаются одними из самых больших, а главной причиной этого чиновники называют постоянно растущие издержки местных управляющих компаний. Прогнозы коммунальщиков на ближайшие 3 года, к сожалению, неутешительны: тарифы будут продолжать расти ежегодно, а Москва будет оставаться лидером по величине их индексации.
Большинство многоквартирных домов уже оборудованы общедомовыми приборами учета потребления коммунальных ресурсов (электроэнергии, воды и тепла). Во многих квартирах имеются индивидуальные счетчики, по которым жильцы подают показания и начисляется коммунальная плата. По сути общедомовые нужды являются разницой между показаниями приборов общедомовых и индивидуальных. Тем собственникам, у кого в квартире счетчиков нет, ОДН распределяется, исходя из соотношения площади квартиры к общим жилым площадям дома.
Появится возможность контролировать затраты и в каждой отдельной квартире с помощью приборов учета. Они дают более точные показатели, соответственно, легко понять, где потребление ресурсов в пределах нормы, а где выше.
- ХВС. Обслуживание клумб и газонов, поддержание чистоты в подъездах и служебных помещениях, прочистка канализации и другие хознужды.
- ГВС. Мероприятия, связанные с подготовкой жилых домов к отопительному сезону, то есть проверка систем отопления путем выброса горячей воды, ремонт батарей.
Нормы о водоотведении на ОДН
Стоит отметить, что Минстрой России первоначально письмом от 10.04.2014 № 5942-МС/04 поддержал РСО, требовавших с ИКУ оплачивать «водоотведение на ОДН», впоследствии изменил свое мнение, указав письмом от 23.12.2014 № 25364-ОГ/04, что плата за «водоотведение на ОДН» в домах, не оборудованных ОПУ водоотведения, равна нулю. Однако, если апрельское письмо Минстроя многие суды приняли в качестве доказательства наличия обязанности ИКУ оплачивать «водоотведение на ОДН», поскольку на тот момент единообразная судебная практика еще не сложилась и разъяснения Минстроя России являлись чуть ли не единственной внятной позицией федеральных органов государственной власти, то декабрьское письмо Минстроя уже не принималось судами с таким воодушевлением, так письма Минстроя нормативными актами не являются, а сложившаяся к декабрю судебная практика позволяла аргументировать позицию об обязанности ИКУ оплачивать «водоотведение на ОДН».
Однако уже 29 июня 2020 года Правительство РФ приняло Постановление 603 (проект ПП РФ разработан Минстроем России), которым внесены поправки в ряд НПА жилищной сферы. В числе прочего изменен подпункт «в» пункта 21 Правил 124, а именно: исключено распространение указанной нормы на определение объема водоотведения при расчетах ИКУ с РСО. Напомним — формула, утвержденная указанной нормой, ссылается на Правила 354. С учетом внесенной поправки, казалось бы, регулирование порядка расчета стоимости водоотведения, подлежащего оплате ИКУ в пользу РСО, больше в жилищном законодательстве РФ не предусматривалось. А поскольку жилищным законодательством (имеющим высший приоритет) вопрос не урегулирован, тогда подлежат применению нормы гражданского законодательства, в частности — Закон 416-ФЗ. Именно на этот закон в течение несколько лет ссылались РСО, требующие от ИКУ оплаты несуществующей .
Сколько россияне задолжали за коммуналку
Не так давно глава строительного ведомства Михаил Мень заявил в интервью «Российской газете», что долги населения за коммунальные услуги достигли 645 млрд руб., а объем общей задолженности составляет 1,34 трлн руб.
По его словам, большинство жителей «довольно дисциплинировано» платят за ЖКХ и должников среди них – шесть процентов.
Вторую группу должников составляют юридические лица-посредники, например управляющие компании. По его словам, Минстрой рассчитывает в будущем решить эту проблему, исключив посредников из цепочки оплаты за потребленные жителями ресурсы.
Ещё одна обязанность жильцов — выбрать один из трёх способов управления МКД:
- непосредственное управление,
- управление ТСЖ или ЖК,
- управляющая организация.
Если жильцы выбирают управляющую организацию, то она предоставляет им полный спектр коммунальных услуг. Нельзя оказывать только часть КУ и не закупать электроэнергию.
За жильцами право выбирать форму оплаты услуг ЖКХ
В законе теперь закреплена норма, которая позволяет жителям дома самостоятельно выбирать способ расчета за коммунальные ресурсы — по счетчикам или по нормативам.
В том случае если счетчики, которые учитывают затраты на обеспечение общего имущества жильцов электроэнергией и водой, в доме не установлены, объем потребления по-прежнему рассчитывается исходя из региональных нормативов.
Хотя теперь плату за общедомовые коммунальные услуги и можно будет пересчитать, исходя из показаний счетчика, однако на практике не ясно, как это будет происходить.
Энергоснабжающие компании сегодня часто предлагают установить счетчики за свой счет. Управляющие компании либо специально собирают средства на установку, либо производят ее за счет средств, которые уже собраны в рамках общедомового обслуживания.
По мнению экспертов, принятие поправок было вызвано тем, что «расходы на общедомовые услуги фактически оказались выведенными из правового поля».
Учитывая, что нормативы устанавливают региональные власти, завышение цен в данной сфере встречается нередко.
На 2021 год, впрочем, как и ранее, по всей территории Российской Федерации нет, и не может быть единого норматива по потреблению ресурсов в многоквартирных домах. В качестве примера можно рассмотреть некоторые административные субъекты в стране, а именно:
- Новосибирская область – на 01.01.2017 за 1 метр квадратных ОДН в домах на три этажа принята величина 0,907 кВт/ч за месяц, в домах на пять этажей – 2,210 кВт/ч, на двенадцать этажей – 4,411 кВт/ч, на тринадцать – зависит от пункта отопления и колеблется в пределах 6,128 и 7,014 кВт/ч;
- Ростовская область – при оборудовании многоэтажного дома лишь лампами оплата составляет 0,6 кВт/ч за месяц, при наличии лифта – 1,7 кВт/ч, с насосным оборудование добавляется ещё 0,9 кВт/ч;
- Саратов – собственники квартир в двухэтажном доме с осветительными приборами в подъездах платят 0,59 кВт/ч за месяц, в домах на четыре этажа – плюс ещё 0,84 кВт/ч, а с насосным устройством 0,97 кВт/ч, для девятиэтажных домов – 1,82 кВт/ч, с лифтом 2,4, с насосом 2,10, а с силовой установкой – 2,72 кВт/ч.