Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «27.12.2022 Выплаты и пособия на детей в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Сроки представления сведений и документов в ФСС
Назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, а также сведений, имеющихся в распоряжении страховщика. Кроме того, ФСС вправе запрашивать необходимые сведения и документы у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика. Формат информационного взаимодействия утверждается страховщиком.
Как и ранее, при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.
Сведения о застрахованном лице представляются страхователю при трудоустройстве застрахованного лица или в период осуществления им трудовой, служебной и иной деятельности, а также при их изменении.
Страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Если сведения представлены не в полном объеме, то страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения направит страхователю в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов. Получение данного извещения нужно подтвердить в электронной форме в течение 3 рабочих дней со дня его получения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направит извещение по почте заказным письмом, которое считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня его отправления.
В этом случае страхователь должен представить страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Если страховщик выявит нарушение порядка оформления листка нетрудоспособности, то в течение 5 рабочих дней со дня его закрытия ФСС направит медицинской организации, его сформировавшей, или страхователю соответственно в установленном порядке извещение с указанием перечня необходимых исправлений. Медицинская организация или страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения такого извещения должны внести необходимые исправления.
Если у застрахованного лица на день наступления страхового случая нет справки (справок) о сумме заработка, необходимой для назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, то соответствующее пособие будет назначено страховщиком на основании представленных страхователем сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком. Для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо вправе представить страхователю заявление о таком перерасчете и справку о сумме заработка, сведения из которых передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.
В целях замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ застрахованное лицо после назначения или выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком вправе представить страхователю соответствующее заявление. Сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании такого заявления передаются страхователем страховщику в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка
Нормативными документами государства определено, что выплата предоставляется строго в фиксированном размере. В 2023 году, размер данного пособия был проиндексирован на два с половиной процента.
Рост размеров предоставляемой единовременной выплат при рождении ребенка можно отследить по следующей таблице:
| Год | Размер единовременной выплаты (рублей) |
|---|---|
| 2011 | 11709 |
| 2012 | 12405 |
| 2013 | 13087 |
| 2014 | 13741 |
| 2015 | 14497 |
| 2016 | 15512 |
| 2017 | 16350 |
| 2018 | 16759 |
| 2019 | 17328 |
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2022 составляет 7677,81 руб.
Каков размер универсального пособия на детей?
Размер универсального пособия зависит от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. И составит 50%, 75% или 100% от прожиточного минимума в зависимости от среднедушевого дохода семьи (при расчете определяется на сколько среднедушевой доход на члена семьи меньше, чем прожиточный минимум).
- 50% – базовый размер пособия;
- 75% – выплачивается в том случае, если при прибавлении базового размера пособия среднедушевой доход на члена семьи все еще меньше прожиточного минимума;
- 100% – выплачивается, если при прибавлении пособия в размере 75% от прожиточного минимума среднедушевой доход на члена семьи все еще меньше прожиточного минимума.
Пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности
Пособие назначается и ежемесячно выплачивается женщинам со сроком беременности 6 и более недель и вставшим на учет в медицинских организациях в срок до 12 недель беременности (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ).
Ежемесячное пособие назначается и выплачивается ПФР при наличии у женщины беременности сроком не менее 12 недель, и если размер среднедушевого дохода ее семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения. Размер пособия составляет половину прожиточного минимума для трудоспособного населения в субъекте РФ по месту жительства или фактического проживания женщины.
Период выплаты пособия зависит от момента обращения за его назначением. Если за пособием обращаются в течение 30 дней со дня постановки на учет в медицинской организации, пособие выплачивается начиная с месяца постановки на учет (не ранее наступления 6 недель беременности) до месяца родов или прерывания беременности.
Если за пособием обращаются по истечении 30 дней со дня постановки на учет в медорганизации, оно выплачивается начиная с месяца обращения (но не ранее наступления 6 недель беременности) до месяца родов/прерывания беременности (ст. 9.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
Пособие назначается в заявительном порядке. Заявление можно подать через сайт госуслуг или непосредственно в отделение ПФР. Заявление подается по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 № 1037. Все дополнительные документы и сведения ПФР получит самостоятельно, в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС, ФСС и медорганизациями. Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 30 дней.
Пособие на детей в возрасте от 8 до 16 лет
Пособие предоставляется малоимущим российским семьям с детьми в возрасте от 8 до 16 лет включительно (Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ). Право на пособие имеет либо единственный родитель ребенка, либо родитель и иной законный представитель ребенка, в отношении которого судом было назначено получение алиментов на ребенка от другого родителя. Единственным родителем признается родитель ребенка, который указан в записи акта о рождении ребенка, при условии, что в этой записи отсутствуют сведения о втором родителе ребенка, либо в случае, если второй родитель ребенка умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим.
Главным условием для получения пособия является нуждаемость в его получении. Семья признается нуждающейся, если размер ее среднедушевого дохода не превышает величину регионального прожиточного минимума. Пособие выплачивается в размере половины величины регионального прожиточного минимума для детей. Если в семье несколько детей в возрасте от 8 до 16 лет, то пособие выплачивается на каждого ребенка.
Пособие назначается в заявительном порядке. Заявление подается по форме, утв. постановлением Правительства РФ от 28.06.2021 № 1037. Его можно представить как через сайт госуслуг, так и в отделение ПФР. В заявлении указываются сведения о самом заявителе, о членах его семьи, о получаемых ими доходах, а также об имуществе, принадлежащем семье. Кроме того, в заявлении указываются и реквизиты банковского счета, на который заявитель планирует получать пособие. Достоверность указанных в заявлении сведений проконтролирует сам ПФР в рамках межведомственного взаимодействия с ФНС, Росреестром, органами ЗАГС, службой судебных приставов и т.д.
Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Далее потребуется представить в ПФР повторное заявление для назначения пособия на очередной год. Назначение пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения (ст. 10.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ).
При назначении пособия применяется так называемое «правило нулевого дохода»: пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии), а отсутствие доходов должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами. С 1 апреля 2022 года из доходов, учитываемых при расчете среднедушевых доходов семьи, будут исключены денежные средства предоставленные в рамках государственной социальной поддержки, средства материнского капитала, а также возвращенный НДФЛ в связи с получением права на получение налогового вычета через работодателя (постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 68).
Размер пособия при рождении ребенка
С февраля 2017 года размер единовременного пособия при рождении ребенка достиг суммы в 16 350 рублей 33 копейки. Для людей, трудящихся в регионах Крайнего Севера, размер пособия будет увеличен посредством умножения на повышающий коэффициент, действующий на территории.
От того, куда обратились родители за выплатой, и кто ее осуществил, сумма единовременного пособия не изменится. Выплата в любом случае осуществляется в фиксированном размере. При обращении по месту работы деньги перечисляются на зарплатную карту или в кассу компании. Если оформление пособия проводилось в органах соцзащиты, деньги отправляются почтовым переводом или на счет в банке (возможна отправка на социальную карту).
Где лучше получать единовременное пособие при рождении ребенка: у работодателя, в ФСС, в УСЗН, по месту учебы:
| Место оформления | Кто может обратиться | Сроки выплаты | Способ оплаты | Преимущества | Недостатки |
| У работодателя | Официально трудоустроенная мать или отец | 10 дней на рассмотрение заявления + N дней до ближайшей зарплаты | На зарплатную карту или наличными из кассы | Быстрая выплата | Требуется справка из Соцзащиты или ФСС, или от работодателя второго супруга о неполучении им пособия |
| В Фонд социального страхования | Подлежащим обязательному социальному страхованию родителям, ИП | 10 дней с даты обращения | На банковский счет | Быстрая оплата, минимум документов | Не во всех регионах возможно обращение непосредственно в ФСС |
| В УСЗН | Безработные родители; родители, состоящие на учете в Центре занятости | По прошествии 10 дней проверки документов + N дней, не позднее 26-ого числа следующего за месяцем обращения месяца | Почтовый перевод, банковский счет, социальная карта | Минимальный набор документов | Долгое ожидание выплаты, дополнительные документы при разводе родителей |
| По месту учебы | Родители, находящиеся на обучении | Через 10 дней, отведенных на проверку документов + N дней до выплаты стипендии | На банковскую карту | Не нужно никуда дополнительно обращаться | Выплата во время стипендии |
Кому полагается выплата единовременного пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности, а именно до 12 акушерских недель, является дополнительной выплатой к пособию по беременности и родам. Размер данного пособия — 613 рублей 14 копеек.
Данная выплата осуществляется по месту работы при уходе женщины в декретный отпуск, или по месту учебы в виде стипендии. Также женщина может обратиться за пособием в органы соцзащиты населения. Законом четко обозначен круг лиц, которые вправе претендовать на данную выплату:
| В форме обязательного соцстрахования | В форме гос. соцобеспечения |
| Работающим женщинам, за которых налоговый агент (наниматель) регулярно делает отчисления в ФСС по временной нетрудоспособности и материнству. | Женщинам, получающим образование по очной форме обучения. |
| Уволенная сотрудница, потерявшая работу из-за ликвидации ООО, закрытия ИП или прекращения деятельности в качестве самозанятого гражданина, при условии, что она стоит на учете в Службе занятости минимум 1 год. | Женщинам на службе по контракту (или других служащих на службе, приравненной к военной). |
| Будущим матерям, являющимся гражданским персоналом воинских подразделений РФ в других странах. |
СЭДО по пособию при рождении ребёнка
Пособие при рождении ребенка ФСС выплатит на основании сведений от органов ЗАГС (п. 26 Правил). Сотрудник никакие документы представлять работодателю не должен. Работодатель может в целях назначения пособия получить запрос из фонда о недостающих сведениях для выплаты пособия (сведения о районном коэффициента). Передать сведения в фонд работодатель должен в течение двух рабочих дней с даты получения такого запроса.
Где трудоустроены родители ФСС запрашивает в ПФР, также фонд проверяет, не выплачивалось ли уже пособие на этого ребенка. Если окажется, что трудоустроены оба родителя, то запрос от ФСС придет к тому работодателю, где работает мама. Если трудоустроен один из родителей, то пособие получит он и запрос от ФСС поступит к работодателю этого родителя. Если оба родителя безработные, пособие выплатит орган социальной защиты.
Где можно оформить справку для разных типов заявителей
Итоговая таблица по возможностям оформления справки о неполучении пособия представлена ниже.
| По месту трудовой деятельности | В органах соцзащиты | В ФСС |
| Для тех, кто работает по трудовому договору срочного или бессрочного характера | Для тех, кто безработный или стоит на учете в центре занятости | Для ИП |
| Для тех, кто проходит военную службу | Инвалидам и пенсионерам со статусом безработные | Для самозанятого населения на учете ФНС |
| Для тех, кто служит в органах МЧС, МВД, ФПС | Студентам при очной форме обучения | Для частных практик: нотариусы, адвокаты |
| Неработающим гражданам |
Наиболее распространенные ошибки
Ошибка № 1. Мать ребенка относится к категории безработных. При этом она желает получить пособие на рождение ребенка и обращается в органы социальной защиты по месту проживания. Отец тоже является безработный и считает, что такую справку он не должен получать. Однако это неверно. Отец также должен оформить справку о неполучении пособия в органах соцзащиты.
Ошибка № 2. Отец и мать ребенка находятся в разводе. Ребенок проживает вместе с отцом. Мать обращается в органы для получения пособия. Комментарий: мать не имеет право получить пособие в таком случае. Его может получить только отец, то есть тот. С кем ребенок проживает. Факт подтверждается справкой о составе семьи.
Подведем итоги. Получить пособие на рождение ребенка может любая семья в нашей стране. Этот факт не зависит от статуса трудоустройства родителей. Но для осуществления этого процесса требуется определенный набор документов, среди которых важным элементом является справка о неполучении пособия вторым родителем.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Получение справки в ЗАГСе
Согласно Административному регламенту, действующему с 29 декабря 2017 года на основании утвержденного Минюстом Приказа № 298, выдача справок организуется исключительно ЗАГСом, производящим регистрацию появившегося на свет новорожденного. Процедура выдачи отражена в пунктах с 77.38 по 77.44 включительно и состоит из следующих этапов:
- Составляется акт о рождении в двух формах – электронной и бумажной.
- Оформляется справка.
- Реквизиты документа вносятся в специальный журнал учета, который остается в ведомстве, а после переносится в архив.
- На справке проставляется печать.
- Документ передается родителю.
- Заявитель проверяет указанную сотрудником ведомства информацию.
- Если сведения верны, представитель ребенка расписывается в выделенной графе журнала, подтверждая получение бумаги.
Особое внимание стоит уделить пункту 77.42 Регламента. Обозначен срок оформления запрашиваемого документа. Согласно нормативному акту процедура занимает 10 минут.
У справки ограничен срок действия – действует в течение полугода со дня рождения ребенка. В дальнейшем документ теряет актуальность, повторное получение не требуется.
Сроки подачи заявления на получение пособия
Обычно заказ документа осуществляется одновременно с подачей заявки на оформление свидетельство о рождении. На получение последнего отводится месяц после появления ребенка на свет, о чем сообщает 6 пункт статьи 16 ФЗ № 143-ФЗ, изданного 15 ноября 1997 года.
Со сроками получения дубликата сложнее. Закон не устанавливает ограничения на время обращения. Однако стоит учитывать цель оформления правки – назначение единовременных выплат на рождение. Срок обращения за подобной материальной поддержкой четко урегулирован.
В соответствии с 80 пунктом, находящимся в 9 части Приказа № 1012н, выпущенного Минюстом 23 декабря 2009 года, заявление подается до момента исполнения полугода новорожденному. Значит, и справку необходимо получить до этого момента. Позднее документ уже не нужен.