Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В Саратовской области определен прожиточный минимум на 2023 год». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем разбираться, как получить статус малоимущей семьи в 2022 следует уточнить, кто входит в состав рассматриваемой семьи. Это важно, поскольку от этого зависит, чьи доходы учитывать при составлении заявки, и чьи документы принимать во внимание. Под составом семьи подразумеваются те лица, которые проживают под одной крышей, являются родственниками по крови или документам и имеют общий бюджет. То есть они ведут совместное хозяйство, не только имеют общий доход, но и совместно несут расходы.
Семьи с каким составом могут претендовать на статус малоимущих
Если говорить о конкретном круге лиц, считающиеся родными (по мнению государства) и способные на получение положения, то сюда входят супруги, чей брак официально зарегистрирован, их дети (родные или усыновленные, падчерицы и пасынки), родители (бабушки и дедушки), братья и сестры. Но только если они отвечают критериям семьи, что указаны выше.
Если говорить о людях, которые фактически являются членами семьи, но не будут учтены при определении малоимущего статуса, то к ним в 2022 году относятся лица, что находятся в местах заключения или проходят срочную службу в армии. Также к этой категории относятся люди, которых отправили на принудительное лечение по решению суда и граждане, что и так на полном обеспечении государства.
Есть отдельные ситуации, когда чужие по закону люди живут вместе и ведут общий быт. Их случай социальные службы могут рассматривать отдельно. В том числе есть шанс, что такая «семья» будет признана малоимущей по отдельной процедуре.
Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся — новости Право.ру
Роман и Елена Ивановы* жили с матерью в квартире площадью 47,5 кв. м. В ней брат и сестра были прописаны с детства, а в 2004 году получили по доле размером 1/3 в собственность. В 2009-м дочь вышла замуж за Дмитрия Горина*, у них родился ребенок. Собственного жилья у молодой семьи не было, они жили у тещи. А спустя время брату Роману досталась половина дома площадью 71,3 кв. м.
В 2012 году Гориных поставили на учет для улучшения жилищных условий как молодую семью. Чиновники исходили из нормы жилплощади, которую утвердил местный совет депутатов (12 кв. м. на 1 человека в квартире). Пятерым полагалось жилье площадью 60 кв м, а квартира была меньше.
Спустя год у Гориных родился второй ребенок, его тоже прописали в квартире тещи. А еще через год (в 2014-м) там решил зарегистрироваться глава семейства. Администрация района посчитала, что он это сделал намеренно для ухудшения жилищных условий.
Поэтому его решили не учитывать для получения льгот, а считать, что семья состоит из трех человек (мать и двое детей): «Муж административного истца исключен из состава семьи…
Постановлено считать состав семьи Гориной из трех человек (она и несовершеннолетние дети)».
семья была в списках, а потом ее исключили
А затем чиновники нашли, в чем еще Горины виноваты. В 2019 году их исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Специальная комиссия при администрации Кингисеппского района Ленинградской области узнала, что брат Елены получил 1/2 доли в доме, и решила, что эту площадь тоже нужно учитывать.
А вместе с ней на каждого члена семьи Гориных приходилось больше учетной нормы для района. Значит, в перечень нуждающихся они не попадают.
Доход определяет пособия
С 1 января этого года Пенсионному фонду были переданы выплаты, пособия, компенсации, которые ранее выплачивали органы соцзащиты. Например, единовременная выплата по беременности для неработающих женщин, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет для неработающего родителя, выплаты и пособия детям военнослужащих.
«С полным перечнем передаваемых мер для разных категорий граждан можно ознакомиться на нашем сайте, — отметил заместитель Управляющего отделением Пенсионного фонда по области Роман Краснов. — Гражданам, которые уже получали эти выплаты, не нужно будет специально обращаться в ПФР, выплаты будут производиться автоматически на реквизиты, указанные ранее».
Что касается ежемесячного пособия для беременных, вставших на учет в ранние сроки (в первые 12 недель), то оно сохранилось. На него могут претендовать те, у кого ежемесячный доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения (10 629 рублей на одного члена семьи в месяц). Размер пособия с 1 января составляет 5793 рубля. На 5533,5 рубля могут рассчитывать родители, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет и имеют доход, также не превышающий 10 629 рублей на одного члена семьи в месяц.
В Саратовской области многодетные семьи получают региональный маткапитал. В конце прошлого года он был проиндексирован и составил 115 753 рубля. Его направления расширены: теперь на него можно приобрести товары и услуги для детей с ограниченными возможностями.
«Я родила двух детей в конце 80-х годов, и в 90-е мне было предложено набрать на детские… кастрюли, что я и сделала за неимением лучшего, — рассказала пенсионерка Ирина Черкасова. — Ради денег детей не рожали ни тогда, ни сейчас. Но поддержка — да, она необходима. Тем более что, учитывая демографическую ситуацию, это вопрос государственной важности. Думаю, чиновники это понимают».
Как узнать, является ли семья малоимущей?
Чтобы рассчитать доход на одного члена малообеспеченной семьи, нужно определиться с тем, что считается семьей. Под это описание подпадает группа людей, прописанных по одному адресу, проживающих вместе и ведущих совместное хозяйство. То есть это могут быть муж и жена со своими детьми, родители мужа и жены, мать-одиночка с ребенком, живущие вдвоем супруги.
Доходом считаются все средства, поступившие в семейный бюджет за последние три месяца. Эти средства могут состоять из:
- заработной платы членов семьи;
- прибыли, получаемой от бизнеса или сделок;
- пенсии;
- стипендии учащихся членов семьи;
- алиментов, получаемых на ребенка;
- социальных выплат.
Как рассчитать, положены ли вам выплаты
Приведем в пример среднестатистическую семью, которая состоит из двух родителей, ребенка и пожилого человека. Если средняя сумма на одного человека составляет 10 тысяч рублей, а прожиточный минимум в том субъекте РФ, на территории которого постоянно проживает семья, составляет, например, 11 тысяч рублей, такой семье положены выплаты как малоимущим.
Важным аспектом расчета является то, что выплаты не будут оформлены, если даже один из членов семьи не выходит на работу сознательно или злоупотребляет вредными зависимостями. Чтобы вас причислили к списку людей с минимальным доходом, нужно хотя бы обратиться в местный Центр Занятости и встать на учет по поиску работы.
Единовременная помощь малоимущим
На данный момент малоимущие семьи могут получать разовые пособия, перечисленные ниже:
- Чтобы получить пособие беременной женщине, необходимо встать на учет по беременности до 12 недель беременности. Сумма помощи составляет 708 рублей (единоразово), а с июля 2023 — около 5000 рублей (½ ПМ по региону).
- Помощь от государства при рождении ребенка составляет 18 тысяч 886 рублей.
- При усыновлении ребенка из детдома пособие на малыша составляет 18 тысяч 886 рублей. Но получить подобную помощь можно лишь спустя полгода, когда суд примет решение об официальном усыновлении.
- Выплаты для покупок товаров к 1 сентября оформляются с целью помочь родителям собрать ребенка в школу. Размер помощи определяется в каждом регионе. Самая большая сумма выплачивается москвичам – 5 тысяч рублей на ребенка.
- Беременные, мужья которых служат в армии в период вынашивания ребенка, вправе получить от государства 29 тысяч 908 рублей.
- Финансовая помощь при экстренной ситуации может быть оказана государством. Сумма и условия получения в каждом регионе разнятся.
Помимо вышеуказанных пособий, каждый регион может добавить и иные виды помощи.
Имеются разные категории выплат на детей:
- Выплаты семьям с минимальным доходом до достижения ребенком 1,5 лет. Выплачиваются ежемесячно, а размер пособий зависит от региона.
- Выплаты малоимущим семьям до достижения ребенком 3-х лет. Начисляются в течение всех трех лет с рождения, размер также зависит от области.
- Выплаты малоимущим семьям, в которых есть ребенок от 3 до 7 лет. Начисляются, если доход каждого члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе.
- Многодетные семьи могут оформить пособие после рождения третьего ребенка, размер также зависит от региона проживания.
- После рождения второго ребенка мать получает материнский капитал, и из его фонда можно получать выплаты в первые 1,5 года после рождения малыша.
- Имеются долговременные ежемесячные пособия для малоимущих семей на каждого ребенка, которые выплачиваются до совершеннолетия ребенка (или до окончания школы, если это произошло раньше достижения возраста 18 лет).
Как получить статус малоимущей семьи
Для получения данного статуса необходимо одному из членов семьи предоставить требуемый пакет документов в отдел соцзащиты или в МФУ.
Все документы должны содержать достоверные сведения, закрепленные соответствующими подписями и печатями государственного образца.
При выявлении актов мошенничества или сокрытии источников дохода статус малоимущей присвоен не будет. Если мошенничество было обнаружено позднее, семью могут обязать вернуть все выплаты, полученные незаконным путем.
Если один из членов семьи проходит службу в армии либо отбывает наказание в тюрьме, находится в розыске или считается без вести пропавшем, обязательно требуется справка об этом из соответствующего органа.
После передачи документов социальному работнику производится рассмотрение дела комиссией, которое может занять от 10 до 30 дней. В случае положительного решения семье будет присвоен статус малоимущей.
Основания для отсутствия финансовых поступлений
Один из родителей может не иметь никаких доходов за отчетный период в случае:
- отпуска по уходу за ребёнком до достижения им трёх лет;
- ухода за детьми из многодетных семей;
- если единственный родитель — мать-одиночка, второй умер или его местонахождение не определимо, с официальным подтверждением в соответствующих структурах;
- постановки на учёт по безработице (здесь правило «нулевого дохода» работает только до 6 месяцев);
- длительного лечения, дольше трёх месяцев;
- службы по призыву и 3 месяца после демобилизации;
- очной формы обучения до 23 лет;
- ухода за инвалидом либо пожилыми людьми старше 80 лет;
- отбывания наказания в местах заключения и 3 месяца после освобождения.
Таким образом, используя калькулятор малоимущей семьи вы можете максимально приближенно определить относитесь ли вы к данной категории, однако весь пакет документов и заявление следует предоставить в региональное отделение ДТСЗН для назначения мер поддержки конкретно для вас.
Гражданин может считаться нуждающимся только после того, как он пройдет официальный процесс оформления в ближайшем Управлении соцзащиты населения.
Для этого потребуется предоставить определенный перечень документации.
Основным списком бумаг, запрашиваемых госучреждением, является:
- Составленное заявление с запросом о присвоении льготного статуса;
- Паспорт на каждого из членов семьи, а для детей – свидетельство о рождении;
- Справка о доходах за трёхмесячный срок;
- Выписка о составе семьи;
- Документ из Центра занятости населения о постановлении на учёт – для граждан, потерявших работу, но ставших в очередь;
- Для работающих лиц – трудовая книжка;
- Свидетельство о бракосочетании;
- Выписка об открытии банковского счёта, на который будет поступать пособие.
Срок рассмотрения заявки – четырнадцать дней. В этот отрезок времени, сотрудниками госучреждения проверяется достоверность предоставленных бумаг.
При соответствии всех документов действительности семья получает пособие на счет в банке, а также право на льготные преимущества.
Законодательная основа
Для того чтобы определить подходит ли семья под статус малоимущей, необходимо знать, какой максимальный доход семьи предусмотрен законом для получения субсидии, после чего рассчитать его на всех членов семьи.
Для получения интересующей нас суммы следует суммировать все доходы, которые получает семья и разделить общую сумму на количество членов семейства. При этом, проводя финансовые расчёты нужно узнать, какие именно доходы сегодня учитываются законодательством России, а какие нет.
К первым стоит отнести:
- Доходы, получаемые от основной рабочей деятельности. То есть, официальную заработную плату.
- Деньги, получаемые из процентов депозитных счетов и банковских вложений.
- Алиментные выплаты.
- Регулярные пенсионные начисления.
- Так называемые, компенсационные выплаты, связанные с потерей здоровья или иными причинами.
- Остальные субсидии, которые получает кто-либо из членов семьи.
Как видите, при подсчёте общего дохода должны суммироваться все средства, которые получают члены семьи, вне зависимости от их фактического трудоустройства. При этом, расчёт суммы осуществляется за последние три месяца.
Согласно законам РФ, семьёй признаётся группа определённых лиц, которая зарегистрированная в России на постоянное или же временное место жительства и которая ведёт общее хозяйство. А это значит, что, если, например, с матерью-одиночкой вместе проживает её мать, то в общий семейный доход должны быть вписаны и доходы (зарплата, пенсия, субсидии и пр.) бабушки.
Также, в общую численность семьи иногда входят и другие лица, кроме детей и их родителей. К таковым стоит отнести:
- мачех и отчимов;
- пасынков и падчериц;
- приёмных родителей;
- неродных детей (удочерение или усыновление);
- дедушек и бабушек;
- других родственников, которые также проживают вместе в одном доме или квартире.
Малообеспеченные семьи это те, в которых сумма на одного человека является меньшей, чем сумма установленного в России прожиточного минимума. При этом, для расчётов используется сумма, которая предусмотрена в регионе проживания семейства.
В 2021 году сумма прожиточного минимума на одного человека составляет 10 701 рубль.
Пример расчёта:
Так как общий доход рассчитывается на три последних месяца, то по каждому из источников фактического дохода нужно учитывать суммы за каждый отдельный месяц. Например, семья состоит из четырёх человек с такими доходами:
- мать двухлетнего ребёнка, находящаяся в декретном отпуске и не имеющая собственного дохода;
- отец ребёнка, который получает фиксированную зарплату, составляющую 15 000 рублей;
- собственно, сам ребёнок, на которого государство выдаёт ежемесячное пособие в размере 50 рублей;
- бабушка малыша с пенсией в 13 000 рублей.
Кроме того, в собственности семьи находится сдающийся в аренду гараж, за который каждый месяц им платят 4 000 рублей. Эти деньги также должны учитываться при расчёте общего бюджета семьи. Также, рекомендуем Вам обязательно посмотреть нашу статью о наследниках первой очереди без завещания! Это нужно знать каждому.
Таким образом, ежемесячный доход семьи составляет: 15 000+50+13 000+4 000 = 32 050 рублей.
В том случае, если этот размер суммы оставался фиксированным в последние три месяца – умножаем её на 3. Однако, если доход семейства отличается в каждый из трёх месяцев, то все их нужно просто сложить в общую величину и уже потом разделить на 3.
На какую помощь от государства могут рассчитывать малоимущие граждане?
Претендовать можно как на помощь в денежном выражении, так и на поддержку в натуральной форме.
Ежемесячные социальные пособия призваны компенсировать недостающую сумму до прожиточного минимума. Большого влияния на благосостояние семьи они не окажут. Кроме них предусмотрены разовые выплаты, субсидии на оплату ЖКХ, помощь в решении жилищных вопросов, адресная социальная помощь (материальная, продовольственная и вещевая).
Так, например, в Москве, если у жителя города есть социальная карта москвича, то на неё выдается электронный продовольственный сертификат. Это значит, что на карту начислят 2000 рублей, которые можно будет потратить на продукты в определённых столичных магазинах в течение месяца после начисления баллов.
Вещевая помощь складывается, в первую очередь, из одежды и обуви. В некоторых субъектах РФ можно рассчитывать на бесплатное получение товаров длительного пользования (холодильника, стиральной машины или телевизора). Семьям с детьми предоставляются детские товары.
Напоследок, немного грустной иронии. Лично у меня вызвала недоумение новость об освобождении малоимущих москвичей от курортного сбора в Республике Крым, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском крае. По непонятной причине забыли учесть стоимость проезда и проживания в зоне отдыха для тех, кто по определению не имеет лишней копейки на жизнь.
Пособие малоимущим семьям в 2021 году
Наравне с вещами длительного пользования нуждающиеся москвичи могут получить продовольствие. Схема та же: при наличии социальной карты на нее поступят баллы, которые к оплате примут магазины-партнеры. Размер пополнения – 2000 баллов (или 2 000 рублей). Если карты нет, в центре социального обслуживания или центре соцпомощи семье с детьми выдается продуктовый набор.
Определение отвечает на этот вопрос так: малоимущей считается семья, в которой средний доход на каждого члена семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленного в регионе. К членам такой семьи относят самих супругов, их родителей, братьев и сестер, родных и усыновленных детей. Учитываются мачехи, отчимы, падчерицы и пасынки. Также присвоить этот статус могут матери или отцу-одиночке.
Вне очереди его могут получить многодетные семьи или семьи, в которых есть ребенок-инвалид, а также сироты, оставшиеся без попечения родителей.
Существуют дополнительные условия, при которых семья признается малоимущей. Так, члены семьи должны вести совместное хозяйство и жить вместе. Под совместным хозяйством закон подразумевает покупку продуктов и вещей общего пользования, совместный отдых, оплату счетов – все, что можно подтвердить документально (например, чеками, справками или билетами) или по показаниям свидетелей. Взрослые в семье также должны быть трудоустроены или стоять на учете по безработице. Однако это правило не касается матерей, находящихся в декретном отпуске.
Как правило, каждый случай рассматривается индивидуально. Существует практика присвоения этого статуса семьям, в которых совместно живут люди, не связанные кровными связями.
Кроме того, законодательство выделяет критерии нуждаемости. Только соответствуя им, семья получит поддержку государства. Во-первых, семье должен быть присвоен официальный статус малоимущей и она должна состоять на учете в муниципалитете. Его необходимо обновлять каждые три месяца, предоставив документацию о доходах всех трудящихся членов семьи.
Во-вторых, и это вытекает из предыдущего критерия, совершеннолетние члены семьи должны работать. В обратном случае, они должны иметь на то уважительные причины и подтвердить их документально. К уважительным причинам относится беременность, уход за малышом, инвалидность и т. д. Если таковых нет, то пособие семья не получит.
Ну и в-третьих, семья должна быть действительно нуждающейся. Поэтому готовьтесь к проверкам, включающим, кроме расчета доходов семьи, инспекцию по месту прописки для уточнения предоставленных вами данных.
Многие граждане не знакомы с процедурой подсчета общего дохода, которая необходима для признания семьи малообеспеченной, а потому теряют надежду на государственную поддержку. Алгоритм очень прост и описан в Федеральном законе ФЗ−44 от 5 апреля 2003 года. В нем говорится о порядке расчета доходов как на несколько совместно проживающих лиц, так и на одного гражданина, претендующего на соцподдержку. Схема проста:
- Совокупный квартальный доход (КД) высчитывается из суммы доходов всех работающих членов семьи за три месяца – 1ЗП, 2ЗП… Сюда же прибавляется другой доход, например, со сдачи квартиры в аренду – Д1, Д2, Д3;
- Далее разделите предыдущий результат на 3 – это общий среднемесячный заработок;
- Чтобы узнать, сколько приходится на одного человека, предыдущее число делится на количество членов семьи — ЧС.
Материальная поддержка малоимущих семей осуществляется на региональном уровне. Размер назначается в зависимости от субъекта РФ, с учетом состава семьи и пособий, выплаченных ранее.
При наличии официального устройства мать в течение 1,5 лет после рождения ребенка может рассчитывать на помощь от работодателя – она составит 40% от ее зарплаты, — или от государства с учетом МРОТ.
Как только ребенку исполнится 1,5 года, эти выплаты прекращаются. Остается только компенсация в виде 50 рублей, которая выплачивается каждый месяц до того, как ребенку исполнится 3 года. Поэтому в некоторых регионах введена доплата малообеспеченным семьям при наличии детей возрастом от 1,5 до 3 лет. Сроки и размеры материальной помощи отличаются в зависимости от региона.
Какие показатели нужно применять в расчете
В соответствии с законодательством в расчете принимаются следующие показатели:
- учетный период — три последних календарных месяца от даты обращения;
- в состав семьи включаются лица, связанные родством, вместе проживающие и ведущие общее хозяйство. В их число включаются супруги, родители и дети (а также усыновленные, дети от предыдущих браков родителей), братья и сестры. Состав семьи обычно устанавливается на основании соответствующей справки;
- в состав доходов включается заработная плата на всех местах работы, гонорары по договорам гражданско-правового характера, стипендии, пособия по безработице, арендная плата от сдаваемого внаем имущества и т.д.
Заработная плата и иные доходы учитываются в размере до вычета налогов и сборов. Таким образом, доход малоимущей семьи в России может быть очень разным. Все зависит от законодательства конкретного региона. Кроме того, стоит учесть, что для отдельных выплат (пособия на детей от 3 до 7 лет, например) установлены собственные правила определения нуждаемости в этой мере соцподдержки (для подсчета дохода в целях получения этого пособия на Госуслугах есть калькулятор).