Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы пострадавшим от Семипалатинского полигона». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 29 августа 1949 года по 19 октября 1989 года на Семипалатинском полигоне произвели 456 воздушных, наземных и подземных ядерных взрывов. Их них 48 привели к радиоактивным выпадениям на территории Алтайского края.
Какие компенсации должны получать «семипалатинские» льготники?
«Семипалатинцы», которым досталась доза облучения свыше 25 сЗв (бэр), имеют право выйти на пенсию по старости на 10 лет раньше. Также, по данным краевого министерства соцзащиты, льготникам должны оплачивать дополнительный 14-дневный отпуск.
Размер денежной компенсации (ЕДВ) зависит от полученной дозы облучения и наличия других льгот. Выплачивает ее ПФР. Полная стоимость выплаты для людей, получивших дозу свыше 25 сЗв (бэр) составляет 2 162,67 рублей.
Читать далее
При сохранении полного набора социальных услуг (прав на дополнительное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на ж/д транспорте) льгота уменьшается до 1 041,25 рублей.
При сохранении только права на санаторно-курортное лечение льгота составит 2 029,05 рублей, с правом на бесплатный проезд на ж/д транспорте — 2038,62 рублей, с правом на лекарственные препараты — 1298,92 рублей.
Также наиболее облученные «семипалатинцы» могут претендовать на компенсацию половины расходов на оплату коммунальных услуг, но в этом случае размер денежной компенсации сократится на эту сумму.
Этой группе льготников должны выплачивать пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка. При переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу они имеют право на доплату до размера прежнего заработка. В случае сокращений «семипалатинцев» нельзя увольнять до последнего, а в случае ликвидации организации их должны устроить на новое место в первую очередь.
Для людей, получивших дозу облучения более 5 сЗв (бэр), но менее 25 сЗв (бэр), денежная компенсация более скромная — 677,14 рублей.
Что делать, если населенный пункт не входит в перечень?
Вопреки распространенному мнению, города Семипалатинск, Усть-Каменогорск и Лениногорск (Риддер) не входят ни в один из перечней. Но некоторые жители этих городов имеют на руках документы, подтверждающие их статус пострадавших от облучения. Что делать в этом случае?
Можно обратиться в суд. Некоторые россиянам уже удалось доказать свою правоту в судебном порядке.
Для этого нужно иметь на руках документы, подтверждающие получение дозы радиации свыше 5 сЗв (бэр) вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне. То есть, нужно пройти комплексную радиобиологическую экспертизу. Если суд устроят эти доказательства, он примет решение обязать орган ГО и ЧС выдать удостоверение «семипалатинца».
Согласно
пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом – территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Предусмотрены ли льготы «семипалатинцам» в 2020 году
Семипалатинский полигон был задействован для различного рода испытаний ядерного вооружения, как наземного, так и атмосферного характера. В 1953 году 12 августа испытали термоядерное оружие в воздухе (высота 30 метров над землей). Естественным образом окрестная территория полигона была быстро подвержена заражению радиоактивными элементами.
Несмотря на это, 22 ноября 1955 года была сброшена еще 1 термоядерная бомба, но уже с самолета. Она взорвалась на высоте 2 км, над землей. Испытания проводились высшим командованием довольно длительное время и закончились только в 1989 году незадолго до распада СССР.
Территория полигона была закрыта в августе 1991 года.
Важную роль в прекращении его работы сыграло специальное движение против ядерных испытаний «Невада-Семипалатинск».
Льготы пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Однако до сих пор не все казахстанцы, пострадавшие в результате ядерных испытаний, реализовали свое право на компенсации и льготы, предусмотренные законом. У многих в связи с этим возникают вопросы.
Угловский район: Беленькое, Борисовка, Зинковский кордон, Калининский совхоз, Лаптев Лог, Наумовка, Тополинский лесхоз, Топольное. II. Населенные пункты, население которых получило вследствие ядерного испытания 29 августа 1949 г.
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 2.
Льготы, предусмотренные РФ Законом предусмотрено несколько видов соцпомощи лицам, проходившим службу на ядерных полигонах. Это компенсации, материальные выплаты каждый месяц, соцпакет и льготное обслуживание. Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты.
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 157 г. Москва «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2005 г.
Сын Владимира Дмитриевича родился с врожденным искривлением позвоночника, а внучка «с квадратной головой», как выразился мужчина. Сейчас инвалид 2-й группы Владимир Головин живет в Кировграде Свердловской области и пытается через суд доказать, что имеет право на льготы.
Для получения льгот оформляется удостоверение через орган социальной защиты. Законом предусмотрены следующие виды помощи лицам, которые пострадали от радиации:
- материальные выплаты, начисление которых осуществляется один раз за месяц;
- льготные социальные услуги;
- льготы социального характера, положенные подвергшимся радиации от взрывов в Семипалатинске;
- выплаты компенсационного характера.
Напомним основные вехи, причины и следствия факта, который навсегда вошел в историю России — создание ядерного щита СССР в эпоху ядерной эры. Что равносильно спасению Отечества от посягательств мировых конкурентов.
Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки
Социальные льготы гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, установлены Федеральным законом от 10 января 2002 г.
N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (в дальнейшем по тексту — Федеральный закон N 2-ФЗ) для категорий граждан, определенных статьей 1 Федерального закона N 2-ФЗ:
- гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);
- гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр);
- детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей.
Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), предоставляются следующие социальные льготы:
- внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
- обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
- доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
- преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
- назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
- преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
- использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
- внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
- оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных российским законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними;
- оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, — предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, предоставляются следующие социальные льготы:
- пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении по рекомендации врачей в течение всего времени лечения;
- выплата пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении в размере 100 % среднего заработка, учитываемого при начислении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в ФСС РФ, независимо от продолжительности страхового стажа.
При наличии у гражданина права на получение мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим от ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, по различным основаниям ему предоставляются меры социальной поддержки по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину только по одному из оснований по его выбору.
все новости по соцподдержке
Сегодня в продаже:
- Социально-педагогические технологии работы с «трудными» детьми. ФГОСИздательство: Учитель. Год: 2019. Серия: Управление современной школой. Проблема «трудных» учащихся — одна из психолого-педагогических проблем современного образования, требующая решения и построения воспитательной системы в соответствии с ФГОС. Материал пособия раскрывает это важное направление деятельности педагогического коллектива — работу с детьми группы риска: дается характеристика понятий «группа риска» и «зона риска»; предлагаются инструментарий диагностики проблем детей, относящихся…
- Правовое обеспечение интересов лиц старшего поколения (социально-экономический аспект). АспирантураИздательство: Юстиция. Год: 2019. Серия: Монография. Выполнена по результатам Всероссийской научно-практической конференции «Образ будущего глазами старшего поколения», проведенной Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации и Российской партией пенсионеров за социальную справедливость…
Пострадавшие. Кто входит в льготную категорию?
Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
Пострадавшие. Кто входит в льготную категорию?
Нормами действующего права определен круг лиц, поддавшиеся воздействию радиации. К ним относятся:
- Лица, имеющие отношения к катастрофе на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 году.
- Пострадавшие от радиационных сбросов в речное русло Течи, вследствие случившейся аварии на производстве «Маяк» в 1957 году.
- Граждане, относящиеся к Тоцким учениям военного характера 1954 года.
- Особы, получившие дозу радиации после ядерных испытаний в Семипалатинской области, в свою очередь подразделяются на:
- граждан, место жительство которых на протяжении 1943-1963 годов подвергалось загрязнению вследствие оружейных ядерных испытаний на семипалатинском военном полигоне, с получением радиационной дозы превышающей 5 биологических эквивалентов Рентгена;
- детей (внуков), близких родственники, не достигших совершеннолетия, вышеупомянутых особ, имеющие заболевания, связанные с неблагоприятным радиоактивным фоном;
- лиц, объем облучения которых составляет более 25 бэр.
Каждая отдельная группа граждан, относящаяся к категории пострадавших, имеет индивидуальное правовое регулирование.
Места, на которых проводились испытания ядерного оружия, считаются загрязненными (радиационными). Люди, живущие в этих районах, подвергают свое здоровье опасности. Поэтому государством предусмотрены различные виды помощи таким гражданам. Эти меры направлены на компенсацию причиненного вреда.
Нормативные акты выделяют несколько категорий граждан, которые отличаются друг от друга степенью влияния радиации на здоровье.
Среди наиболее загрязненных мест на территории РФ особо выделяется семипалатинский полигон. Долгое время там проводили ядерные испытания. В результате этого радиационное загрязнение распространилось по территории России и Казахстана.
Оба государства выплачивают компенсацию пострадавшим гражданам.
Согласно пункта 1 статьи 341 Кодекса Республики Казахстан от 25.12.2017 г. № 120-VI «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), действующему в редакции, изложенной статьей 33 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Закон о введении) из доходов физического лица, подлежащих налогообложению, исключаются доходы, в том числе, выплаты в соответствии с законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – законы о социальной защите граждан) исключаются из доходов физического лица, подлежащих налогообложению.
Положения данного подпункта применяются при представлении физическим лицом:
- заявления с указанием размера корректировки дохода в пределах, установленных законами Республики Казахстан «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» и «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне»;
- копий подтверждающих документов.
При этом статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (далее – Закон) установлено, что к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;
- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;
- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.
При этом статьей 9 Законом установлено, что территория с льготным социально-экономическим статусом – территория (в пределах границ административных районов), прилегающая к зоне минимального радиационного риска, на которой эффективная эквивалентная доза облучения в силу различных причин ниже 0,1 бэр за весь период испытаний, но где имеет место существенное отрицательное воздействие психо-эмоциональных нагрузок, связанных с проживанием вблизи радиационно- и сейсмоопасных районов.
Наша «точка» находилась в 30 километрах от города атомщиков. Тот в разное время и в разных ситуациях назывался Москва-400, Берег, Конечная, Семипалатинск-21, Курчатов. В 18 километрах от нас располагалась площадка «Ш», а сразу за ней знаменитое Опытное поле. На нём производили ядерные взрывы в атмосфере. До сих пор никто не знает, сколько раз там взрывали бомбы. Одни насчитывают 123, другие всего 116 взрывов. В любом случае их было много.
Главным местом на «точке» была стартовая позиция. Зенитно-ракетный комплекс С-75 по тем временам был современным и сильным оружием. Он «видел» вокруг на сотни километров, а за десятки километров мог сбить любой самолёт того времени.
Кроме позиции, у нас были четыре четырёхквартирных жилых домика, казарма с солдатами, боксы для машин, хранилище ракет, КПП и несколько хозяйственных построек. Вокруг всё было огорожено двухметровым забором из колючей проволоки.
Какие льготы положены? Общие положения
Правительством РФ разработана система льгот для граждан, подвергшихся негативному влиянию ядерного, радиационного характера.
Существуют такие виды государственной помощи:
- Ежемесячная выплата в денежном эквиваленте. Сумма финансовой поддержки зависит от того, какую получил суммарную дозу облучения гражданин
- Социальный пакет услуг:
- Медицинское обслуживание, обеспечение лекарственными препаратами (по рецепту лечащего медицинского сотрудника, врача)
- Предоставление путевок в оздоровительные санитарно-курортные учреждения (в зависимости от степени тяжести заболевания от 18 до 42 календарных дней)
- Бесплатный проезд на муниципальном общественном транспорте
- Государственные льготы социального характера лицам, пострадавшим от ядерных разработок:
- Внеочередное предоставление услуг в учреждениях здравоохранения, аптечных киосках
- Осуществление доплаты к заработной плате
- Денежные компенсации на время потери трудоспособности в 100% размере
- Обеспечение трудоустройством при потере работы в случае реорганизации предприятия
- Уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет
- Предоставление мест в специализированных домах для престарелых
- Дополнительный оплачиваемый отпуск в удобное время
- Уменьшение суммы при оплате услуг в размере 50%, предоставляемых организациями, предприятиями в сфере жилищного и коммунального хозяйства
- Денежные компенсации
«Что вы тут делаете?!»
В 1962 году к нам приехало какое-то высокое начальство. Вереница чёрных «Волг» заехала прямо на «точку». Увидели женщин и детей:
— А вы что здесь делаете? — Мы здесь живём. — Немедленно садитесь в машины, скоро будет взрыв!
Посадили нас в «Волги» и понеслись в Курчатов. Уже подъезжали к городку, когда вспыхнуло зарево взрыва. Соседская девочка Наташа Кабанова упала на сиденье и закрыла лицо руками.
— Что с тобой девочка? — Дяденьки, закрывайте лицо, а то осколками порежет! — Не бойся девочка, здесь уже неопасно.
Высадили они нас возле гостиницы. Мы в ней переночевали, а утром пошли узнавать, как добираться домой. Потом были ещё целые серии испытаний. Много раз мы стояли возле своих домов, смотрели на горящее небо над площадкой «Ш». Ждали, когда выбьет окна наших квартир. Слышали скрипучий грохот ядерного взрыва. Но больше нами никто не интересовался. Только иногда приезжали дозиметристы, молча проводили свои замеры, да суровые чекисты напоминали о необходимости молчать вечно. Я не выполнил их наставлений.
Кто имеет право на «семипалатинские» льготы?
- Ежемесячные денежные выплаты
- Материнский семейный капитал
- Государственные социальные пособия
- Ежемесячные выплаты на детей
- Государственные стипендии
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
- Социальные пенсии
- Ежемесячные доплаты к пенсии
- Ежегодные денежные выплаты
- Единовременные денежные выплаты
- Социальные субсидии
- Компенсационные выплаты
- Государственная социальная помощь
- Региональный материнский капитал
- Организация отдыха и оздоровления детей
- Социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов