Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой стаж нужен для получения ветерана труда мужчинам и женщинам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Порядок, по которому происходит присвоение статуса ветерана утвержден на федеральном уровне еще в 2005 году, однако в каждом отдельно взятом регионе действуют свои правила по решению этого вопроса. Существенных отличий в зависимости от региона этот порядок особо не имеет, поэтому рассмотрим как получить статус ветерана в Москве.
Порядок рассмотрения заявления устанавливается региональными органами власти. При этом требуется представить стандартный пакет документов, который включает в себя:
- заявление;
- удостоверение личности (обычно это паспорт гражданина Российской Федерации);
- документы, которые могут подтвердить стаж работы, трудовая книжка;
- фотографии определенного размера;
- документальное подтверждение законности ведомственных знаков отличия, благодарностей, почетных грамот и других наград;
- документы, указывающие на наличие оснований для присвоения статуса;
- документальное подтверждение факта начала трудовой деятельности в годы Второй мировой войны.
Кто может получить статус ветерана труда
Нашим государством отмечаются те категории граждан, которые довольно долго и усердно проработали на производстве. Такая практика берет свое начало еще в СССР, когда производстве были приняты соревнования. В это время работников, которые показывали наиболее выдающиеся результаты по своей сфере отмечали всевозможными способами. Им давали награды, звания, медали, а также всячески подчеркивали их принадлежность к развитию народного хозяйства страны. В настоящее время в отношении таких лиц действует программа соцподдержки, которая в первую очередь предусматривает присвоение статуса «Ветеран труда». Кто именно может получить такой статус определяется в соответствии с законом «О ветеранах»:
- лица, которые удостоены соответствующими наградами и почетными званиями, полученными в СССР или уже в РФ. Также они должны иметь определенный стаж, который позволяет им оформить пенсию;
- лица, начало труда которых еще пришлось на время ВОВ в возрасте до 18 лет, проработавшие 35 лет – для женщин и 40 лет – для мужчин.
Необходимый стаж для получения звания ветерана труда – старые правила
Вопрос присвоения статуса ветерана труда на основании длительности стажа трудовой деятельности часто вызывает споры и разногласия. Причина этого заключается в корректировках, внесенных в положения ст. 7 ФЗ-5 в 2005 г. С принятием этих изменений полномочия по вопросу определения стажа, необходимого для звания, были переданы властям субъектов Российской Федерации. Это привело к тому, что в различных регионах страны статус присваивался на разных условиях.
Федеральным законодательством регулируется только тот вариант звания ветерана труда, который присваивается гражданам, работавшим в тылу в период Великой Отечественной Войны. Они могут получить звание и, соответственно, все полагающиеся льготы, если их стаж трудовой деятельности превышает отметку в:
- 40 лет – лица мужского пола;
- 35 лет – лица женского пола.
Медаль позволяет получить различные льготы для обладателей:
- бесплатное медицинское обслуживание, включающее лечение и протезирование зубов;
- компенсация оплаты за жилье;
- скидки в налогообложении;
- дополнительные надбавки к пенсиям по регионам.
|
Дополнительная надбавка к пенсии в месяц в 2020 году |
|
|---|---|
|
Регион |
Надбавка, руб. |
|
Москва |
850 |
|
Санкт-Петербург |
788 |
|
Пермский край |
5000 |
|
Краснодарский край |
500 |
|
Свердловская область |
600 |
|
Самарская область |
500-900 |
|
Ленинградская область |
550 |
|
Новосибирская область |
180 |
Кто может получить ветеранский статус, если нет наград, но есть стаж
В 2021 году условия присвоения ветеранского статуса остаются неизменными. Последние изменения были введены в 2016 году. Они касались перечня необходимых наград, который ограничили законом «О ветеранах». С тех пор круг лиц, имеющих право на статус ветерана труда, значительно сократился. В утвержденный правительством перечень, не вошли региональные награды и ряд ведомственных.
Категория людей, которые в 2021 году имеют право на получение звания федерального уровня, немногочисленна. В нее входят граждане, которые начали работать во время ВОВ, будучи в детском возрасте. Им необходимо иметь страховой стаж в размере 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин. В учитываемый стаж не засчитываются периоды работы на оккупированной территории.
Свою пенсию эти люди давно оформили, но в законодательстве норма остается действующей.
- Звание «Ветеран труда» дают лицам, имеющим ведомственные знаки отличия, награды СССР, РСФСР и России. Стаж работы в отрасли от 15 лет и общий трудовой стаж — 20 лет (женщинам) или 25 лет (мужчинам).
- Без наград звание дают лицам, начавшим работать во время ВОВ.
- Аргумент для получения звания ветерана — министерская почетная грамота заявителя.
- Каждое ведомство после 1 июля 2016 года выпустило приказы, которые определяют, какие ведомственные награды дают право на «Ветерана труда».
- Порядок и условия присвоения звания устанавливаются региональными законами, они разные по стране. Не одинаковы и списки льгот, положенные ветеранам труда.
- Неправомерный отказ органов соцзащиты может быть оспорен в вышестоящих организациях или суде.
- При утрате удостоверения, дубликат выдают в течение 3 дней в органах соцзащиты.
Правила и порядок получения почетного звания «ветеран труда»
Данный вопрос еще с 2005 года полностью находится в ведении региональных властей. Это означает не просто наличие разных принятых для присвоения процедур, но и то, что в ряде субъектов подобные льготы отменены совершенно (получить звание нельзя, а пользуются привилегиями лишь те, кто уже имел подобное удостоверение до 2005 г.).
Итак, звание «Ветеран труда» могут приобрести россияне, которые долгий период времени трудились, и труд которых был отмечен наградами. Особенно вопрос получения звания «Ветеран труда» интересен гражданам, которые подошли к пенсионному возрасту и у которых за спиной долгий путь трудовой деятельности.
Подать заявление Вы можете по месту жительства в организации СЗН. Бланки получите там же. При заполнении необходимо указать следующие данные, а именно:
- паспортные данные пенсионера;
- ФИО начальника государственной организации;
- название государственного органа, куда направляется заявление;
- указать основания получение ветеранского удостоверения;
- также необходимо указать дату составления заявления и подпись лица, написавшего его.
Например, иногда награда за труд есть, а удостоверения к ней нет — забыли выдать или утерялось за долгие годы. В таких случаях людям часто отказывают в присвоении почетного звания.
Что включается в стаж
Сколько нужно отработать, чтобы быть ветераном труда? Минимум 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин в общем и 15 лет в отрасли.
Стаж для ветерана труда-женщины и мужчины считается страховым.
Это значит, что в него можно включить не только период официального трудоустройства, но и другие периоды:
- получение дохода в России при переводе страховых взносов;
- армейскую службу;
- периоды начисления выплат по безработице;
- рождение детей и присмотр за ними до полутора лет;
- больничные и периоды выплат по временной нетрудоспособности;
- общественные работы при получении платы за них;
- переезд для трудоустройства при направлении от Центра занятости населения;
- пребывание в тюрьме и под стражей;
- присмотр за человеком с I группой инвалидности;
- присмотр за ребенком-инвалидом;
- присмотр за пожилыми людьми старше 80 лет;
- нахождение в месте, где нет работы (женам военных, сотрудников посольств или консульств, но не больше 5 лет);
- время действия договора с органами внутренних дел, заключенного в целях содействия в осуществлении оперативной и розыскной деятельности.
Включение этих периодов допускается только в случае, если до них и после них осуществлялась официальная трудовая или предпринимательская деятельность.
Длительный стаж дает претенденту право на дополнительные преференции. Основной их набор определяет государство. Дополнительные преференции может гарантировать регион. За 30 лет работы женщине и за 35 лет стажа мужчине полагается плюс 1 балл к пенсии, а 40 и 45 лет соответственно увеличивает размер пособия на 5 коэффициентов. Каждый балл трансформируется в денежный эквивалент.
Дополнительные надбавки к пенсии это доплата:
- процент от ставки военным контрактникам, показатель зависит от размера стажа;
- в размере 1 % от общей суммы пенсии претендентам, что трудились более 30 и 35 лет беспрерывно;
- сумма, которая индексируется с учетом инфляции для ветеранов труда, имеющих 50 лет выслуги.
Служба армии и декрет идут в общий стаж, а вот период учебы не учитывается. В 2018 году нужно иметь минимум 7 страховых балла. Требования по этому показателю растут, ежегодно увеличиваясь на один коэффициент. В 2019 году минимум составит 8, а в 2025 году 15 баллов.
Оформить звание ветерана труда
Выплатыветеранам труда будут предоставлены только после того как их правильно оформить. Для этого нужно пройти определенный алгоритм действий. В частности выполнить несколько относительно простых шагов:
- Сначала готовим документы на звание прежде чем будет получена льгота. Пока не будем останавливаться на необходимых бумагах, а рассмотрим их позднее.
- Дальше пишем заявление и прикрепляем к нему все собранные документы. Теперь нужно отнести этот набор в местное отделение службы социальной защиты, где зарегистрирован пенсионер. Учтите, что в некоторых регионах устанавливаются свои формы для заявления на получение статуса, поэтому нужно уточнить, какую форму использовать.
- Получить решение органов о том, будет присуждена льгота или нет. Государство может решить предоставить пенсионеру статус или отказать в нем.
Если заявление на звание ветеран труда удовлетворят, сможете получать выплаты со следующего месяца.
Что не учитывается в качестве ведомственных наград за труд
Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.
К таким наградам относятся, которые были учреждены:
- организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
- воинскими частями;
- общественными организациями;
- спортивными сообществами;
- коммерческими структурами;
- структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Как теперь можно стать «ветераном труда» только по стажу, без награды?
Основными условиями являются:
- стаж работы – для женщин не меньше 20 лет, для мужчин не меньше 25 лет;
- особые трудовые отличия – одна из наград, определенных законом (медаль или почетное звание СССР или РФ, грамота или благодарность президента, знаки отличия, выданные соответствующими ведомствами, региональные знаки отличия).
Существует отдельные требования для тех профессий, в которых начисляется выслуга лет (педагоги, работники вредного производства, шахтеры и другие категории трудящихся).
На федеральном уровне звание дает право на получение таких льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячной денежной выплаты;
- обеспечение жильем;
- субсидии на оплату коммунальных услуг;
- помощь в оплате ортопедического протезирования и других медицинских услуг.
Полный перечень льгот, которые предоставляет государство ветеранам труда. содержится в федеральном законе № 5 «О ветеранах».
Размер и периодичность предоставления льгот определяются на региональном уровне. Кроме этого, в регионах могут быть свои дополнительные льготы:
- бесплатный проезд в городском транспорте;
- скидка на покупку медикаментов;
- предоставление волонтерской помощи по уходу;
- доставка продуктов и товаров на дом и другое.
Если гражданину присвоен статус «Ветеран труда», то период его действия является бессрочным. Иными словами, как только человек получает удостоверение, звание предоставляется ему на протяжении всей жизни.
Если документ был испорчен или утерян, его можно заменить, то есть подать заявление на получение нового. Для этого следует обратиться в региональный отдел органов соцзащиты.
Период рассмотрения полученного заявления и оформление удостоверения составляет в среднем 10 дней.
Как теперь можно стать «ветераном труда» только по стажу, без награды
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Долгий экономический кризис привел к упадку многих отраслей российской экономики. Ежегодно получение льгот усложняется, поскольку пустеет федеральный бюджет. Уменьшается и размер пособий ветеранам. Во втором полугодии 2021 года планируется незначительное повышение пенсий. Ветераны трудовой сферы тоже получат социальные надбавки.
Не всякий пенсионер может получать подобные звания. Работать нужно много, но каковы точные рамки? В законе прописаны следующие минимальные пороги:
- 20 лет страхового стажа (для женщин);
- 25 лет аналогичного параметра для мужчин;
- 15-летний стаж в конкретной экономической сфере (закон о ветеранах труда позволит стать обладателем ведомственного знака отличия);
- 35-40 лет для тех, кто работал в годы ВОВ подростком.
Выслуги лет мало для получения надбавки и почетного статуса. Опрометчиво полагать, что этот параметр позволит вам претендовать на существенную прибавку. Требуются выдающиеся заслуги в конкретной профессиональной нише. Речь идет о медалях и наградах. Конечно, если человек трудился в суровое военное время будучи подростком, шанс на получение преференций резко повышается.
Второй путь – многолетний стаж работы в стенах одного учреждения. Вам потребуется минимум 10-15 лет, чтобы претендовать на заветное звание. Присвоением почетных статусов заведует ваше руководство. Если у сотрудника организации напряженные отношения с начальником, вероятность обретения награды в России становится практически нулевой.
У комиссии всегда найдутся веские причины, чтобы отказать просителю. Чаще всего ходатайства откланяются по причине малого страхового стажа. Наградной знак в этой ситуации может помочь, но стопроцентных гарантий никто не даст. Бывает и так, что заявитель предъявляет награду, но подтвердить право на нее документально не в состоянии. Действовать в этой ситуации надо следующим образом:
- Отправиться в региональную соцслужбу и добиться встречи с ее руководителем. Изложить свои сомнения в компетентности чиновников, принимавших документы.
- Еще один способ, как получить ветерана труда без стажа, связан с обращением в Министерство социальной политики. Муниципальные власти могут отказать вам из соображений бюджетной экономии. Тут без жалобы не обойтись.
- Если ваша награда имеет солидный вес, а хождение по инстанциям не дает ощутимых результатов, приступайте к судебному разбирательству. Действовать в одиночку не стоит – ищите грамотного юриста.
Обращаться с заявлением может сам пенсионер либо его законный представитель. Во втором случае потребуется паспорт представителя и нотариально заверенное разрешение заявителя. При любых раскладах вам не обойтись без пяти документов:
- копия паспорта гражданина;
- две стандартных фотографии 3х4 (допускается только белый фон);
- заявление, оформленное надлежащим образом;
- бумага о страховом стаже (архивная выписка, копия трудовой книжки, справка от работодателя либо из Пенсионного фонда);
- бумаги, подтверждающие право на владение наградой (если таковых нет, обращайтесь за помощью в архив).
Если вы внимательно читали закон о ветеранах труда, то знаете, что заявления принимают соцслужбы, расположенные по месту проживания заявителя. Факт проживания в конкретном районе города нужно подтвердить документально. Если этот вариант вам не нравится, обращайтесь в МФЦ. Третье решение – интернет-портал “Госуслуги” (для этого потребуются отсканированные копии всех собранных документов).
Награды для присвоения звания ветеран труда
Стать ветераном труда трудно, если не предоставить награды. Они — прямое подтверждение многолетнего труда, усилий и стараний. Далеко не все награды обеспечат успешное получение льготного статуса.
В 2016 году было утверждено Постановление, которое обязывает каждое ведомство разработать свой перечень таких наград. На сегодняшний момент не все ведомства справились с этой задачей.
Награды для присвоения звания «Ветеран труда» характерные для большинства ведомств:
- почетная грамота, благодарность Президента;
- знак отличия отдельных Министерств «За добросовестный труд»;
- почетное звание отдельных ведомств;
- медаль «За заслуги» в определенной отрасли;
- звание «Почетный сотрудник».
Особенности исчисления стажа по выслуге лет
Исчисление стажа по выслуге лет регламентируется ПП РФ №941. Льготный стаж для разных категорий служащих считается по-разному, в частности:
- месяц за три – для участников активных боевых действий (перечень военных конфликтов приводится в вышеуказанном нормативном документе) и ликвидаторов техногенных катастроф;
- месяц за два – для служащих в реактивной авиации, на объектах атомной промышленности, в высокогорных районах и пр.;
- месяц за полтора – для служащих на подводном флоте и атомных надводных судах, в войсках спецназначения, авиации, разведке, ракетных войсках, охране мест лишения свободы (конвоирование) и др.;
- месяц за 1 и 1/3 месяца – для служащих в МВД и на надводном флоте.
Звание Ветерана труда в 2022 году без наград и со стажем — как получить
Ветеран труда – это почетное звание, которое необходимо заслужить добросовестным и длительным трудом, и которое дает его обладателю право на некоторые, весьма существенные, льготы. Обычно комиссия весьма тщательно рассматривает каждый запрос и порой случается так, что принимает решение отказать в присвоении звания. Наиболее частыми причинами отказа могут быть:
Шаг 5. Если вопрос решается положительно, областная администрация утверждает присвоение звания и отправляет заявителю письменное уведомление об этом. Об отрицательном результате также сообщается соискателю с подробными разъяснениями о причинах отказах. Период между принятием решения по ходатайству и уведомлением о нем потенциального ветерана не должен превышать пяти дней.